在高校收費管理中運用第三方移動支付平臺的安全風(fēng)險防控研究

丁洪飛 劉琴

[摘 要]自2000年以來，隨著我國高等教育改革步伐不斷加快，使各高校的學(xué)生招生規(guī)模日益擴大，這也使學(xué)生各類費用及時、足額收繳問題成為高校財務(wù)管理工作中的一大難點。新時代背景下，伴隨移動支付信息技術(shù)的飛速發(fā)展，由此發(fā)展演變出第三方移動支付平臺繳費成為一種新的收費管理模式。此種收費管理方式的出現(xiàn)極大地提高了高校財務(wù)收費管理工作效率，成為高校財務(wù)收費管理工作中需要面對和解決的重要問題?；诖耍疚膶Α盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代下高校通過采用第三方移動支付平臺進行學(xué)生繳費運用與安全風(fēng)險防控問題進行探討。

[關(guān)鍵詞]移動支付;高校收費;風(fēng)險防控

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.24.022

[中圖分類號]G475[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）24-00-02

1 ? ? 高校收費管理的現(xiàn)狀

1.1 ? 收費管理工作重心偏移

充足的資金保障是高校開展各類教學(xué)科研活動的基礎(chǔ)。沒有強有力的資金支持，高校的教學(xué)科研工作寸步難行。因此高校應(yīng)將財務(wù)管理的重心工作投入到如何“管好財，理好財”中，多渠道籌措資金來支持學(xué)校的教學(xué)科研建設(shè)工作。伴隨我國高等教育改革步伐不斷加快，在校生規(guī)模日益擴大，如何將學(xué)生各類費用及時、足額收繳便成了高校財務(wù)管理眾多工作中的一項重要事務(wù)。這使高校財務(wù)部門的工作從財務(wù)服務(wù)教學(xué)科研上轉(zhuǎn)移了重心，分散了管理人員的精力，或多或少影響了財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)控體系、績效評價等方面工作。高校財務(wù)管理不應(yīng)該也不能被各類收費煩瑣、簡單、重復(fù)的工作轉(zhuǎn)移工作重心。

1.2 ? 收費方式不完善

現(xiàn)行的高校收費普遍采用的收費方式有以下幾種：現(xiàn)金繳納和刷銀行卡繳納模式、銀行匯款繳納模式、銀行批量代扣代繳模式等。①現(xiàn)金繳納和刷銀行卡繳納模式是最原始、最傳統(tǒng)的高校繳費方式，也是以往學(xué)生收費時采用最普遍的方式。歷史發(fā)展進入新時代，現(xiàn)金的攜帶日益減少、且高校和銀行應(yīng)投入大量人力成本，目前現(xiàn)金繳納方式基本被各大高校所淘汰使用，僅保留部分刷銀行卡收費方式。②銀行匯款繳納模式則需要在學(xué)生匯款后整合相關(guān)繳納信息，并形成對應(yīng)相匹配的收費項目。一旦相關(guān)信息填寫不夠完善或出現(xiàn)偏差，極易出現(xiàn)呆賬。同時也延誤學(xué)生正常繳費時間，由此可能導(dǎo)致因為款項收到而信息不匹配造成的繳費失敗。③銀行批量代扣代繳模式是現(xiàn)階段高校收費時采用較為普遍的收費模式，通過學(xué)校與銀行聯(lián)合簽發(fā)對應(yīng)的銀行卡，學(xué)校在規(guī)定時間點通過銀行統(tǒng)一批量劃扣方式進行繳納。此種繳費方式在一定時期內(nèi)確實節(jié)省了高校財務(wù)收費的工作量，提高了工作效率，但也暴露出一些弊端。首先，卡片需要激活。其次，卡片遺失也是一大問題，遺失補辦后還需要學(xué)生去財務(wù)相關(guān)部門辦理相關(guān)信息變更。最后，規(guī)定扣繳時間點卡內(nèi)余額不足導(dǎo)致扣款不及時，由此給高校財務(wù)收費管理工作帶來諸多不便。

2 ? ? 高校收費中采用第三方移動支付平臺的可行性

2.1 ? 第三方移動支付應(yīng)用的優(yōu)勢

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”突飛猛進的時代，智能手機已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生必備物件之一，作為年輕新時尚的集中地，高等學(xué)校應(yīng)在日常各類收費中，通過采用第三方移動支付平臺進行相關(guān)費用的收取工作具有明顯的優(yōu)勢。首先，在高校中，當(dāng)代大學(xué)生普遍接受新事物較快，也在日常生活中經(jīng)常使用移動支付方式進行各類生活支付。對于他們而言，移動支付已經(jīng)逐漸取代現(xiàn)金和刷卡，成為日常消費的主要方式。移動支付在高校收費中采用的應(yīng)用場景而言相對于他們這個群體來說更容易被接納和采用。其次，移動支付操作簡潔，不受時間、空間限制。學(xué)生不需要再規(guī)定時間段集中去學(xué)校財務(wù)部門進行排隊現(xiàn)場繳費，或者將學(xué)費在規(guī)定時間之前存入學(xué)校指定的相應(yīng)銀行與學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)設(shè)置綁定的指定銀行卡上，從而可以避免出現(xiàn)排長隊，學(xué)生和教師都集中繁忙的困境。再次，通過采用第三方移動支付，學(xué)生可以選擇使用任意綁定銀行卡進行費用繳納，更加有利于讓學(xué)生得到便利，更提高了高校收費部門的收費效率。最后，在第三方移動支付平臺上可以詳細記錄，隨時查詢學(xué)生繳費的各類信息，便于學(xué)生及家長及時掌握學(xué)校各類繳費信息、相關(guān)收費政策及依據(jù)，使高校收費工作更加公開透明。由此可見，第三方移動支付收費平臺的建立由于其覆蓋面廣、低成本、高效率的特征，能為高校各類收費工作帶來幫助，推動高校收費管理水平進一步提升，從而推動高校財務(wù)管理事業(yè)進步發(fā)展。

2.2 ? 第三方移動支付應(yīng)用方式的選擇

目前，由于第三方移動支付平臺在市場中的門檻較低，市場競爭激烈，移動支付平臺層出不窮。第三方移動支付平臺與一般支付工具從本質(zhì)上并無差別，但在金融支付安全性、資金監(jiān)管、支付便利性方面卻有相應(yīng)的區(qū)別。因此，在選擇相應(yīng)移動支付平臺時就需要對相關(guān)移動支付平臺的資信情況、風(fēng)險控制以及資金監(jiān)管等各方面情況進行全面綜合分析，從而選擇合適的移動支付平臺?，F(xiàn)如今，各高校均普遍開通了校級層面的微信公眾號，學(xué)生對于自身學(xué)校公眾號關(guān)注量也普遍存在一定關(guān)注度?；谶@個良好的公眾平臺，高校財務(wù)部門可以通過在校級微信公眾號平臺基礎(chǔ)上設(shè)立并開通高校財務(wù)部門自身財務(wù)公眾號及各類收費的鏈接入口，以接入學(xué)校校級層面賬號。因此，微信支付這個渠道入口是一個比較容易實現(xiàn)也簡便易行的第三方移動支付應(yīng)用平臺。學(xué)生使用微信掃碼或查詢方式關(guān)注校級學(xué)校公眾號，通過財務(wù)鏈接平臺接口登錄自己的學(xué)號及密碼，查詢學(xué)費信息及需繳納的費用信息明細，自主選擇需要支付的費用。學(xué)生發(fā)出支付請求后經(jīng)過綁定銀行網(wǎng)關(guān)下轉(zhuǎn)給綁定銀行，銀行通過查詢學(xué)生綁定賬號，通過查詢學(xué)生綁定銀行賬號是否具備足額支付能力。如具備支付能力，則相應(yīng)款項將由第三方移動支付平臺劃轉(zhuǎn)給指定公共賬號。完成繳扣費用之后，第三方移動支付平臺將繳費成功的相關(guān)收費詳細信息推送給學(xué)生，使學(xué)生能夠在第三方移動平臺上對自己各類繳費信息進行隨時、自主、個性化查詢。同時。第三方移動支付平臺及時將學(xué)生費用繳納信息傳遞至學(xué)校財務(wù)收費系統(tǒng)平臺中，使學(xué)生的繳費信息能及時在學(xué)校和第三方移動支付平臺間實現(xiàn)同步。

3 ? ? 高校收費中采用第三方移動支付平臺的安全風(fēng)險防控

3.1 ? 第三方移動支付平臺法律風(fēng)險防控

近年來，伴隨移動支付領(lǐng)域迅速發(fā)展，支付方式和支付種類眾多，而相應(yīng)的國家層面法律法規(guī)條文并未建立完善。雖然中國人民銀行先后出臺了《關(guān)于推動移動金融技術(shù)創(chuàng)新健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則》等制度文件，但國家層級的立法至今尚未出臺。由于移動支付相關(guān)立法不完善，導(dǎo)致移動支付對支付行為的指引和保護作用不夠，約束力不強，需要防范第三方移動支付平臺法律風(fēng)險防控。

3.2 ? 高校使用移動支付學(xué)生信息及隱私安全風(fēng)險防控

第三方移動支付無論是在支付過程中還是在前期注冊中，都會被銀行、運營商或者第三方支付機構(gòu)采集獲取學(xué)生相關(guān)個人隱私信息。而使用移動支付時，對于用戶信息獲取，存在可以有針對性獲得一定的商業(yè)信息或者潛在的商業(yè)機會，出現(xiàn)利用所獲取學(xué)生相關(guān)個人信息進行商業(yè)推銷等行為。對于學(xué)生來說，其在相關(guān)機構(gòu)登記的個人信息以及消費等信息，都應(yīng)該受到保護。但是目前由于法律層面對公民個人信息保護欠缺，使相關(guān)機構(gòu)存在泄露用戶信息和隱私的問題。此外，由于第三方移動支付平臺、運營商等本身的計算機信息系統(tǒng)技術(shù)等不完善甚至漏洞，容易造成信息泄露等。

3.3 ? 高校使用第三方移動支付自身網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及防范技術(shù)風(fēng)險

高校財務(wù)部門在使用第三方移動支付方式收費管理過程中要切實重視并做好數(shù)據(jù)安全維護工作。使用第三方移動支付，數(shù)據(jù)安全可靠性至關(guān)重要。數(shù)據(jù)儲存設(shè)備及數(shù)據(jù)系統(tǒng)容易受到自然災(zāi)害、突發(fā)斷電等各類事故，導(dǎo)致存儲設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)生故障。因此需要定期對數(shù)據(jù)儲存設(shè)備及數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行維護，切實做好數(shù)據(jù)及系統(tǒng)備份工作。高校財務(wù)部門必須高度重視并加強系統(tǒng)建設(shè)，采用先進信息技術(shù)手段保障數(shù)據(jù)信息安全可靠存儲與運行。移動支付關(guān)系到學(xué)生的切身利益，特別是高校財務(wù)部門，涉及重要機密信息或有價值的數(shù)據(jù)，更應(yīng)做好信息保密和防火墻等安全防護工作。軟件方面，對于指定的財務(wù)專用操作系統(tǒng)及移動軟件系統(tǒng)，要進行實時更新病毒庫，及時做好查殺等工作;硬件方面，定時定期做好對財務(wù)系統(tǒng)硬件維護及存儲數(shù)據(jù)保密及安全存放工作。

同時，高校財務(wù)部門必須與學(xué)校信息管理部門做好校園網(wǎng)維護工作。在第三方移動支付中，對于收款使用的二維碼或收費賬號信息，要實行定期檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)收款賬戶信息是否存在異常。避免出現(xiàn)利用竊取的信息盜取學(xué)生資金情況發(fā)生，杜絕不法分子竊取信息的機會，在進行繳費時，為了保障學(xué)生賬戶安全，必須設(shè)置多重審核機制，加強防火墻設(shè)置，校園支付系統(tǒng)中使用實名制等多重安全防控體系。

4 ? ? 結(jié) 語

高校收費是高校開展教學(xué)科研活動資金的重要來源，快捷高效的收費方式對于高校收費質(zhì)量提升有著重要影響。因此，高校要及時適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息沖擊浪潮，積極利用第三方移動支付方式帶來的快捷與便利。同時也需要投入更多的資金和精力，做好引入移動支付后存在的各類風(fēng)險防控工作。提高財務(wù)收費工作效率，提升高校財務(wù)管理水平，更好地服務(wù)廣大師生，為學(xué)校穩(wěn)健運行提供保障。

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