建筑工程造價超預(yù)算原因分析及控制措施

劉志國

（河南豫信工程造價咨詢有限公司，河南 鄭州 450000）

目前，大多數(shù)建設(shè)單位都缺乏較為全面完善的工程造價控制體系，這直接影響到工程項(xiàng)目建設(shè)工作，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)缺乏合理性、針對性，造成工程建設(shè)資金嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，通過使用工程造價預(yù)算控制能夠有效地解決以上的問題，還能夠有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及市場競爭能力。

一、加強(qiáng)造價預(yù)算管理與控制的重要意義

在實(shí)際對建筑工程管理事業(yè)進(jìn)行有效開展的過程中，積極對造價預(yù)算管理進(jìn)行系統(tǒng)的控制，可以更好的推動工程的順利運(yùn)行和正常發(fā)展，在這個過程中，使其更好的對其共同利益進(jìn)行有效的保障，并在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)預(yù)算范圍和投資控制標(biāo)準(zhǔn)的掌握，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會利益的最大化。除此之外，加強(qiáng)造價預(yù)算管理，也可以更好的避免不必要的資源浪費(fèi)，積極降低工程造價成本，不斷解決后期中出現(xiàn)的一些問題，其對于整個工程質(zhì)量和供應(yīng)商的有效提升都具有非常重要的影響。

二、建筑工程造價超預(yù)算原因分析

（一）材料價格變動較大

在建筑工程之中，各項(xiàng)施工原材料占工程總造價份額比較大，能夠達(dá)到60%-70%左右，作為建筑工程當(dāng)中耗資比較大的項(xiàng)目，受市場環(huán)境的影響，各項(xiàng)施工原材料的價格出現(xiàn)顯著變化，對工程造價產(chǎn)生不可忽視的影響?，F(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革力度不斷加大，各項(xiàng)材料的價格變化特別頻繁，同時建筑工程具有施工工期長的特點(diǎn)，增加工程預(yù)算難度，造價人員無法準(zhǔn)確預(yù)估出施工材料價格，使得工程出現(xiàn)嚴(yán)重的造價超預(yù)算現(xiàn)象。

（二）造價人員問題

工程造價預(yù)算工作難度非常高，不僅需要造價人員具有非常高的專業(yè)水準(zhǔn)，還需要造價人員具有高度集中的注意力和一絲不茍的工作態(tài)度。在實(shí)際工程造價當(dāng)中，如果造價人員不能對所有的造價材料進(jìn)行掌握，在工作時將所有有用的材料都進(jìn)行利用，那么弄出來的造價清單就很可能存在問題，此外，造價人員如果在工作時心不在焉，也可能存在數(shù)量上的計算錯誤，導(dǎo)致總造價的錯誤。

（三）設(shè)計變更較多

受建筑工程設(shè)計變更影響，工程施工周期出現(xiàn)較大變化，一旦建筑工程進(jìn)入到施工階段，不可控因素，包括不可預(yù)測因素的出現(xiàn)，使得建筑工程造價控制水平不斷下降。如果建筑工程出現(xiàn)施工設(shè)計和施工具體情況不符的現(xiàn)象，就要實(shí)施設(shè)計變更，對工程的具體施工內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，設(shè)計變更的出現(xiàn)，對工程造價預(yù)算產(chǎn)生一定影響。一些施工企業(yè)想要提高自身經(jīng)濟(jì)利益，沒有定期和設(shè)計單位溝通，或者和設(shè)計單位之間的溝通不及時，針對已經(jīng)建設(shè)完畢的施工內(nèi)容，仍然要實(shí)施拆除再建，浪費(fèi)大量的人力資源與物力資源，使得建筑工程造價超出預(yù)算。

三、建筑工程造價超預(yù)算控制措施

（一）加強(qiáng)建筑施工材料調(diào)控

針對建筑工程建設(shè)所需的建筑材料，要建立調(diào)控建筑材料要素的新體系。針對當(dāng)前競爭激烈的材料市場環(huán)境，價格變動機(jī)制復(fù)雜、影響因素較多的特點(diǎn)，要建立完整的建筑材料分析體系和調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，從結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)建筑施工材料的價格和質(zhì)量目標(biāo)。建筑企業(yè)在施工前要對工程材料的價格、性能和質(zhì)量做全面調(diào)查，重視起施工材料選擇、采購和管理工作，采取有效策略應(yīng)對材料市場價格的波動。在施工材料的使用中要提高材料的使用技能和技術(shù)，重視材料使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免造成材料的浪費(fèi)。采用新材料的同時要強(qiáng)化技術(shù)推廣，系統(tǒng)實(shí)施新材料施工工藝，嚴(yán)格實(shí)施新材料設(shè)計規(guī)范，發(fā)揮出新材料和新工藝的價值，合理控制建筑工程造價，避免出現(xiàn)造價超預(yù)算現(xiàn)象。

（二）造價人員專業(yè)素質(zhì)的控制和提高

由于造價預(yù)算工作的重要性，建設(shè)單位必須要對從事造價的工作人員的專業(yè)水平進(jìn)行有效控制，防止出現(xiàn)水平不夠的造價人員參加造價預(yù)算。首先，建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)定造價工作的門檻，只有具有一定資質(zhì)的造價員才能參與工作。此外，建設(shè)單位還應(yīng)該加快對于優(yōu)秀造價人員的引進(jìn)工作，在人才市場進(jìn)行造價員招聘，讓具有高水平的造價人員進(jìn)入公司，對于公司現(xiàn)有的造價人員，企業(yè)也應(yīng)該對其進(jìn)行培訓(xùn)和提升，如安排這些老員工到學(xué)校進(jìn)行先進(jìn)造價知識的培訓(xùn)和設(shè)定一些工作目標(biāo)，提高員工的專業(yè)水平和工作積極性。

（三）加強(qiáng)對施工程各環(huán)節(jié)的預(yù)算管理力度

在建筑工程造價預(yù)算管理中，只有對各環(huán)節(jié)的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的把控，才能將預(yù)算控制在有效的范圍內(nèi)。目前許多企業(yè)將預(yù)算的重點(diǎn)放在施工階段中，實(shí)際上從工程設(shè)計開始，就要對造價進(jìn)行預(yù)算，以免造成人力、物力、財力的浪費(fèi)。另外，在建筑工程造價超預(yù)算控制中，工作人員要對工程合同中所涉及到的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行逐一的落實(shí)，確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)得到有效控制。除此之外，預(yù)算人員在現(xiàn)場跟蹤管理時，要對工程的技術(shù)方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。條件允許的情況下，可以請專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，以保證施工整個過程的費(fèi)用支出在合同所規(guī)定的范圍之內(nèi)，有效預(yù)防預(yù)算超支現(xiàn)象。

（四）建立完善的超預(yù)算控制體系

要想對建筑工程造價超預(yù)算進(jìn)行控制，首先要加強(qiáng)企業(yè)掌權(quán)者對工程各環(huán)節(jié)資金支出的管理力度。將預(yù)算管理工作貫穿于整個工程中；其次，要建立起完善的超預(yù)算控制體系。在工程造價預(yù)算初期，要將工程施工中可能會出現(xiàn)的資金額外支出情況納入合同中。在施工中，如果出現(xiàn)需合同規(guī)定外的資金投入時，施工方要將資金的使用情況、資金投入量等情況以書面形式上報給工程方，由工程方審批同意后，雙方將其內(nèi)容寫入重新擬訂的合同中，為工程竣工后的資金結(jié)算提供依據(jù)。

結(jié)語

綜合以上論述，在實(shí)際的建筑工程造價超預(yù)算工作進(jìn)行把握的過程中，積極從不同的視角出發(fā)，對超預(yù)算的原因進(jìn)行詳細(xì)的把握是非常重要的，在這個過程中，還要充分考慮到前期后期和中期的實(shí)施需求，從而更好的根據(jù)市場發(fā)展情況做出一定的調(diào)整，推動建筑工程管理事業(yè)的不斷繁榮與進(jìn)步。