建筑工程招投標階段工程造價控制管理問題分析

王亮

（九江智源電力工程有限公司，江西 九江 332000）

對于招投標的制度實施而言，主要是在公平公正的原則之下進行競爭，保證更加具有著科學合理項目規(guī)劃以及項目成本，提高對項目成本進行控制，但是需要充分認識到，工程項目對于生命周期之內的成本影響，將會隨著時間推移逐漸下降，所以必須要在招投標階段加強對成本控制，減少資金的投入，在這個階段中，招標控制以及報價則是有市場定價進行控制的，需要發(fā)揮出上市定價模型的作用。

一、問題分析

（一）由于競爭中的問題

和國外進行對比，我國建設項目招標實際應用起步是比較晚，是屬于在剛剛起步階段，并沒有形成系統(tǒng)和規(guī)范制度，在供給失衡較為嚴重的市場競爭中，市場競爭并不十分規(guī)則，投標行為存在偏向，在招標時，一些由投資興趣驅動投標人對市場風險存在忽視，并且惡意降低投標價格，雖然是低報價可以為投標提供機會，也是可以取得投標的結果，但是日后只能采取不正當的方式，比如在工程建設的過程中存在著偷工減料的情況，甚至是一些投標單位采取分包合同，將低資質和口碑比較差的建設團隊融入到工程建設中，這種不正當的招標行為已經是嚴重的擾亂了競標市場的秩序，也是帶來了不良的社會影響，

（二）由于評價中問題

在招標項目進行開發(fā)時存在著較多問題，特別是在評標方面問題更多，現如今為了能夠提高評標科學性，我國法律對于建筑行業(yè)評標工作做出了有關規(guī)定，特別是強調了評標專家的地位，希望可以在根本上降低業(yè)主對于評標影響，讓評標工作具有著科學性以及合理性。此外也是可以保證評標工作具有著一定公開性，讓投標工作更加合理。然而在目前評標中依然是存在一些不合理地方，例如在實際評估中通常存在著評估時間比較短，這些讓評標專家無法完全理解工程各個方面特點，甚至是評估專家在某一個方面的評估工作流于形式，并不能夠嚴格的對工程造價進行控制，導致評估工作無法順利進行。

二、優(yōu)化招投標階段造價控制管理措施

（一）成本控制工作需要納入到招標的文件之中

在對項目進行招投標時，招標文件在項目施工中是具有著重要的指導意義，在整個施工中，保證投標和招標目標得到充分實現，所以在進行招標時，必須要充分重視招標文件的重要性和作用，如果根據招標文件保證施工成本管理，首先是需要充分認真理解和思考，編制出科學招標文件。在實際進行準備時，必須要重視以下幾點：首先要求整個成本相關的成本在項目中的得到肯定，在原則上是不可以進行改變的，這樣能夠避免施工單位對原有成本問題。其次對于施工中可預見但是沒有包括在項目清單之中費用，是需要在招標文件中清楚和準確的進行解釋。三是在項目總價中，假如項目中有單個的項目書記，并且成本無法進行確定，那么是需要對不在合同范圍之內的部分作出適當的調整，保證目標成本可以得到實現，因此這點內容必須要引起足夠重視，保證招投標的工作順利進行，為工程建設提供出堅實的基礎，促進我國建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）對工程招投標過程的評價機制進行優(yōu)化

對于評價而言，主要是項目招投標過程中一個重要評價環(huán)節(jié)，只有在確定評價方法之后，評價的方向才可以更加清晰?？傊u價機制的完善是存在重要的意義，不可以忽視。在評價時，為了確認中標人和招標人，需要制定出合理評價方法，最為選擇具有著有效的評價方法。現如今我國建筑企業(yè)招標中比較常用的評價方法主要是包括了以下幾種：一種是常用的方法，主要是采取最低價方法，可以保證企業(yè)中標，但是不能夠保證對方的商品質量以及服務。第二種是綜合評價的方法，這種方法可以報價最低的企業(yè)進行中標，但是在衡量每一個方面的綜合條件之中，所選擇的中標者是更加靠譜?？傊偃缡遣捎米畹蛨髢r方法，將會促進風險程度評估，雖然是最低價格讓業(yè)主的花費減少，但是可能會引起招標惡意需求等問題，或者是采取一些劣質的采用進行工程建設，無法對工程質量進行保障。因此這點必須要引起足夠的重視，通過采取合理的措施，積極的對招投標過程的評價機制進行優(yōu)化，保障招投標工作可以得到順利的進行。

（三）對管理機制進行完善

需要對規(guī)劃建設項目的功能以及投資作出相應明確，那么招標文件需要充分的準備，招標前需要對投資單位實力和聲譽進行審查，在確定了提案之后，投標人必須要確定每一個單位的工作量，一同的研究和討論對中標計劃進行優(yōu)化，讓施工計劃可以更加經濟合理，同時選擇評委和專家對互聯網的方案作出優(yōu)化，將其方案公布在互聯網上，保證具有著專業(yè)審查能力的人員進行審查。

總結：通過對上述分析可以得出，施工項目招標成本中是存在著較多問題，這些問題的存在已經是阻礙了招標過程，所以對于這些問題必須要采取相應措施進行解決，項目建設投標成本控制對于建設項目質量和安全以及進度存在重要作用，招標階段是作為建筑工程一個重要階段，因此必須要提高成本控制，這樣會產生重要作用。為了在招標階段做好項目成本控制，需要對相關的知識進行不斷的學習，轉變自身的觀念，滿足項目成本體系和建設體系的要求。