淺析國省干線公路施工中工程變更的實施及管理措施

許衛(wèi)國

（德州市公路事業(yè)發(fā)展中心臨邑分中心，山東 德州 251500）

工程變更被廣泛的應(yīng)用于國省干線公路施工中，我們不能夠忽視它在公路建設(shè)中起的作用，但是如何發(fā)揮出工程變更在實施和管理中的最大效果，還需要我們進(jìn)一步的進(jìn)行探究。

一、工程變更是什么、可以將它劃分為幾種類型

（一）工程變更是什么

工程變更是指在對于項目進(jìn)行施工的過程之中，依據(jù)簽訂好的合同，由監(jiān)理人分析項目建設(shè)中的實際需求，并且按照原本的設(shè)計方案或者是施工方案來對于原料、進(jìn)行施工的措施、工藝等方面進(jìn)行改變。

（二）可以將工程變更劃分為幾種類型

可以從兩個方向來對于工程變更進(jìn)行分類。第一種是依據(jù)工程變更所簽訂的合同中的當(dāng)事人身份來進(jìn)行劃分，這種分類可以將工程變更劃分為五種類型[1]。具體可以分為：由承包工程的承辦方要求的工程變更、進(jìn)行委托的業(yè)主提出的工程變更、進(jìn)行設(shè)計的團(tuán)隊申請進(jìn)行工程變更、監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要改良開展的工程變更、除了工程項目之外的第三方群體建議下進(jìn)行的工程變更。第二種是從工程變更的自身屬性以及建設(shè)所需要花費的成本來進(jìn)行劃分的，這種分類可以將工程變更劃分為三種類型[2]。具體可以分為：重大程度下進(jìn)行的工程變更、一般情況下進(jìn)行的工程變更、較為重大程度下進(jìn)行的工程變更。

二、在工程變更中進(jìn)行基本審批需要遵守的原則

（一）不能夠隨意對于規(guī)劃好的工程作出變更

已經(jīng)確定好的對于工程進(jìn)行建設(shè)的方案，是不能夠隨意的進(jìn)行變更的，如果需要對于工程作出變更，變更的部分也要符合之前的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及使用的技術(shù)：在保障工程進(jìn)行建設(shè)的水平、確保能夠安全的進(jìn)行施工、滿足施工條件的環(huán)境、將成本控制在一定的預(yù)算內(nèi)并且盡可能的減少資金花費的基礎(chǔ)下，確保需要變更的那部分工程的建設(shè)難度有所降低，在更短的時間內(nèi)完成項目工程[3]。

（二）如果要對于工程進(jìn)行變更，要嚴(yán)格的遵守事先已經(jīng)簽訂好的合約按照相關(guān)條款執(zhí)行變更

已經(jīng)確定好的對于工程進(jìn)行建設(shè)的方案，是不能夠隨意的進(jìn)行變更的，如果要對于工程進(jìn)行變更，要嚴(yán)格的遵守事先已經(jīng)簽訂好的合約按照相關(guān)條款執(zhí)行變更[4]。在不違反前提的條件下，使所花費的費用和原本的費用保持一致，除此之外還要充分的對于工程變更后產(chǎn)生的影響進(jìn)行考慮，使其被業(yè)主以及承包方、監(jiān)理師所接受以后才能進(jìn)行工程變更的相關(guān)操作。

（三）工程項目中的任何人都沒有資格私自的對于工程進(jìn)行變動

工程項目中的任何人都沒有資格私自的對于工程進(jìn)行變動，想要對工程做出一些改變就必須去申請上級領(lǐng)導(dǎo)或者國家承認(rèn)的監(jiān)理師的同意[5]。如果沒有得到他們的認(rèn)可就隨意的改動工程，相關(guān)部門有權(quán)利扣留相關(guān)資金，不去審核私自改動工程花費的資金。

三、如何申報審批工程變更

業(yè)主對于工程進(jìn)行變更是被允許的，但是業(yè)主必須要嚴(yán)格的遵守進(jìn)行審批的流程。首先，提交一份書面的而非口語表達(dá)的文件給相關(guān)的工作人員，讓他們了解到業(yè)主想要進(jìn)行工程變更的原因，從而考慮是否批準(zhǔn)業(yè)主的要求。承包工程的承辦方要求的工程變更、監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要改良開展的工程變更則需要按照已下的步驟進(jìn)行操作:第一，提交對于工程進(jìn)行變更的申請報告，明確的寫出為什么要進(jìn)行變更、怎么樣進(jìn)行變更、變更需要花費的資金、變更后需要花費的施工時間、對于變更的工程進(jìn)行施工的標(biāo)準(zhǔn)等，第二，由當(dāng)?shù)氐墓こ坦芾韱挝粊磉M(jìn)行考察，來判斷是否需要進(jìn)行變更，進(jìn)行的變更是否合乎情理，提出變更需要花費的資金是否準(zhǔn)確、變更之后的工程是不是會更加的具有科學(xué)性。如果他們的申請沒有通過考察，就將其退回[6]。如果他們的申請是滿足實際需要的，就繼續(xù)將其上報。

四、在工程變更過程中進(jìn)行的造價管理工作

在工程變更過程中進(jìn)行的造價管理工作，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是工程需要進(jìn)行變更的數(shù)量，要從進(jìn)行招標(biāo)的文件以及一些合約條款，原本設(shè)計的圖紙，變更之后的設(shè)計圖以及申報的需要進(jìn)行變更的工程等相關(guān)材料來對于工程需要進(jìn)行變更的數(shù)量做出核算，判斷[7]。

五、總結(jié)

結(jié)合上文可以了解到，在國道省道干線公路之中常常會出現(xiàn)對于工程所實施和管理的變更工作。但是在進(jìn)行變更時，要注意一定要遵守原則，按照流程來進(jìn)行。不能夠隨意的對于規(guī)劃好的工程作出變更，要嚴(yán)格的遵守事先已經(jīng)簽訂好的合約按照相關(guān)條款，結(jié)合工程的實際，統(tǒng)籌全局的對于工程進(jìn)行變更。確保進(jìn)行的工程變更是合理的、安全的，所花費的成本處在預(yù)算的范圍內(nèi)，發(fā)揮工程變更在國道省道干線公路實施和管理中的作用，提高對于國省干線公路進(jìn)行建設(shè)的效率，保障了國道省道干線公路的質(zhì)量水平。