水利工程管理中存在的問題與對策研究

王曉濱

（濟南市章丘區(qū)垛莊水庫管理處，山東 濟南 250000）

一、水利工程管理的必要性

水利工程管理是水利工程的重要組成部分，其在水利工程中以及其他方面發(fā)揮著重要的作用。首先，水利工程的管理有利于加強水利工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)水利工程的建設(shè)與開發(fā)。其次，水利工程管理有利于避免資金的浪費以及促進(jìn)資金的合理應(yīng)用。第三，水利工程的管理有利于保護環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)和諧。第四，水利工程管理有助于變廢為寶，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供充足的水資源，以及保證民眾日常用水的充足，為人們的生活帶來基本保障與方便。第五，水利工程管理有助于促進(jìn)國民生產(chǎn)總值的提高，進(jìn)而促進(jìn)國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、水利工程管理存在的問題

（一）質(zhì)量管理問題

質(zhì)量是水利工程管理的核心,只有在質(zhì)量上符合規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn),才能夠發(fā)揮出水利工程的最大優(yōu)勢,創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,質(zhì)量管理也是工程管理中最為重要的控制目標(biāo)。在實際執(zhí)行的過程中,由于很多中小型水利工程的施工單位不具有施工資質(zhì),所以質(zhì)量意識比較薄弱,施工技術(shù)不高,在施工的過程中,沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行,導(dǎo)致水利工程存在質(zhì)量隱患,影響到后期的正常運行。

（二）安全管理問題

安全是水利工程建設(shè)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障,也是每個施工企業(yè)都應(yīng)該遵守的原則,所以在工程管理中,將安全管理作為重要的管理目標(biāo)。在水利工程項目施工中,很多施工單位由于管理體系不健全,所以沒有完善的安全管理制度,在實際操作中,工人的安全保護措施不到位,現(xiàn)場的監(jiān)督管理不嚴(yán),這些都是導(dǎo)致工程安全事故頻發(fā)的原因,影響的工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）成本問題

在現(xiàn)階段的水利工程管理中就出現(xiàn)了一些成本控制性問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是水利工程在市場上的競爭越來越激烈，投標(biāo)的費用也越來越大，工程的展開難度也隨之加大。在農(nóng)村水利上的投入比較少，沒有建立相應(yīng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。二是在進(jìn)行農(nóng)村水利工程項目評估的時候沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，之前的評估方法比較雜亂，沒有一定的創(chuàng)新性。三是相關(guān)的工作人員沒有樹立成本控制意識，嚴(yán)重浪費大量的資金和水利工程建設(shè)的材料。四是在進(jìn)行成本控制的時候只是單單注重表面上的形式，沒有在實際上做出一些措施，未在實際中產(chǎn)生一定程度的效果。

三、水利工程管理問題的對策

（一）完善管理機制，明確各部門的職責(zé)

為了有效的避免水利工程管理工作中出現(xiàn)分工不明確導(dǎo)致的各種問題，要對管理機制加以完善，明確各個部門的職責(zé)，對各地區(qū)的管轄部門統(tǒng)一劃分寫細(xì)致的職責(zé)，設(shè)置一名負(fù)責(zé)管理人員和至少兩名副管理人員，在對下級進(jìn)行職責(zé)的細(xì)分，分區(qū)和分級管理整個水利工程，讓每個部門和各個崗位的員工分工協(xié)作，協(xié)調(diào)施工。另外，要引導(dǎo)所有工作人員正確的解讀管理機制，定期的組織員工聽講培訓(xùn)講座，讓每一位員工明確了解自己的職責(zé)，加強自己對水利工程的認(rèn)同感和對施工的責(zé)任感，或者將管理機制做成小冊子分發(fā)給每個員工讓他們自己閱讀，如果出現(xiàn)疑問可以隨時的請教其他員工。

（二）加大對管理資金的投入

對水利工程的管理，需要投放大量的資金。所以，我們要加強對管理資金的投入，在不影響工程開展的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)囊虢?jīng)營上分配的資金，結(jié)合工程的具體特點，建立獨立的資金，通過對資金的專賬管理，實現(xiàn)轉(zhuǎn)款專用，對這些資金提前進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將某些環(huán)節(jié)中需要用的資金進(jìn)行提前準(zhǔn)備，讓每個工程的管理得到正常且高效的運行，同時也避免了出現(xiàn)一些具有非分之想的員工乘虛而入，挪用資金。

（三）提高人員的綜合素質(zhì)

管理人員綜合素質(zhì)的高低，在一定程度上決定了工程管理成效的優(yōu)劣，提高管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，是解決水利工程管理工作無法落實到位的重要途徑。首先，工程建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)化培訓(xùn)機制，提高對人員培訓(xùn)的重視度，加大員工培訓(xùn)的投入，致力于管理人員專業(yè)技能的提高、專業(yè)知識的積累和管理經(jīng)驗的運用，鼓勵管理人員通過現(xiàn)代信息技術(shù)等新興技術(shù)在水利工程管理工作上進(jìn)行創(chuàng)新。其次，工程建設(shè)及相關(guān)管理部門應(yīng)優(yōu)化人員的薪資體系，盡可能地改善施工的環(huán)境，吸引并留住專業(yè)的優(yōu)秀人才，加強校企合作，提高人員隊伍的整體專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

（四）加強工程安全管理措施

想要保障工程安全就應(yīng)該建立和完善相應(yīng)的安全管理制度，施工中會設(shè)計很多資料和安全管理方案，根據(jù)這些內(nèi)容要制定出相應(yīng)的文件，把這些文件一一的傳到施工人員的手中。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理污染的措施，著重關(guān)注環(huán)境管理策略。同時宣傳在進(jìn)行施工中安全的重要性，從施工人員的意識上加強對安全施工的認(rèn)識，在能夠進(jìn)行安全施工的前提下預(yù)測危險發(fā)生。并且在安全管理的過程中，在材料的選擇上和安全設(shè)備的應(yīng)用上都應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行。施工中的不同階段都要建立相應(yīng)的施工管理方案，合理嚴(yán)格執(zhí)行這些方案，進(jìn)而加強工程安全的管理措施。

（五）節(jié)約成本，加強成本管理

企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)要向國家上交一定時期內(nèi)的財務(wù)報表，在報表中要反映出在這段時間內(nèi)企業(yè)工程資金的流向及資金使用情況，并且企業(yè)應(yīng)該有意識的在工程建設(shè)中減少成本支出，從各個方面為國家減少財政支出，在進(jìn)行管理時，如果出現(xiàn)有鋪張浪費的情況要及時的予以制止并且加快改革速度。

結(jié)束語

水利工程管理是水利工程項目中的重要組成部分，其對于加強施工質(zhì)量的保證以及推進(jìn)水利工程的建設(shè)與開發(fā)發(fā)揮著重要的作用，同時其也有利于間接促進(jìn)中國經(jīng)濟的發(fā)展，但是，當(dāng)前水利工程管理卻存在許多問題，需要引起國家和相關(guān)部門的重視，針對存在的問題采取有效的對策加以解決，進(jìn)而促進(jìn)中國水利工程管理的發(fā)展與加強。