電力施工企業(yè)配網(wǎng)施工違章分析及安全管控

曾環(huán)勇

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州惠城供電局蘆洲供電所，廣東 惠州 516000）

電力系統(tǒng)的相關(guān)工作是維持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正常運(yùn)行的重點(diǎn)工作，需要工作人員在工作過(guò)程中，用完善的操作技術(shù)，全身心的投入到工作當(dāng)中。但與此同時(shí)，由于電力系統(tǒng)中的工作，總是會(huì)伴隨著一定的危險(xiǎn)性，為了保證工作人員的安全和整個(gè)工程的安全，施工企業(yè)在施工過(guò)程中，必須做好相關(guān)的安全管理工作。

一、電力施工企業(yè)配網(wǎng)施工違章分析

（一）準(zhǔn)備工作沒(méi)有落實(shí)

電力配網(wǎng)施工作業(yè)整個(gè)施工流程比較復(fù)雜，同時(shí)各環(huán)節(jié)之間的銜接比較緊密，在施工過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常會(huì)存在很多安全隱患，這就要求相關(guān)施工人員在正式開(kāi)始施工之前做好充足的施工準(zhǔn)備。其中主要包含了施工技術(shù)、施工設(shè)備以及施工過(guò)程當(dāng)中的安全防護(hù)問(wèn)題，對(duì)配電網(wǎng)施工當(dāng)中經(jīng)常存在的安全隱患進(jìn)行重視。但是當(dāng)前很多配電網(wǎng)施工單位基本上很少有工作人員可以充分保證前期準(zhǔn)備工作的落實(shí)，對(duì)于配電網(wǎng)施工過(guò)程當(dāng)中的危險(xiǎn)因素，沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和記錄，這種問(wèn)題直接造成了配電網(wǎng)系統(tǒng)的安全隱患，在產(chǎn)生電力故障的時(shí)候無(wú)法進(jìn)行緊急的處理造成了不良經(jīng)濟(jì)損失。

（二）安全措施沒(méi)有完善

電力配網(wǎng)工程施工屬于一項(xiàng)對(duì)施工流程和施工安全性要求非常高的工程項(xiàng)目，這也是提高配電施工效率和質(zhì)量的重要前提，但是在實(shí)際的配電網(wǎng)工程施工當(dāng)中很多施工單位對(duì)電力技術(shù)層面沒(méi)有進(jìn)行有效的規(guī)范，同時(shí)很多的施工單位在工作的出發(fā)點(diǎn)上存在誤區(qū)，對(duì)于電力施工技術(shù)沒(méi)有充分做好有效的運(yùn)用，這也是造成在配電網(wǎng)施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)安全隱患的重要因素。在安全方面的防護(hù)措施沒(méi)有落實(shí)，整個(gè)工程進(jìn)展速度緩慢造成的，導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)效益的下降。

（三）沒(méi)有完善的監(jiān)管制度

電力配網(wǎng)工程由于其自身流動(dòng)性較強(qiáng)、規(guī)模較大、范圍較廣等特性，致使其在施工過(guò)程中的集中管理很難有效進(jìn)行，同時(shí)其工序銜接的較為密切，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)失誤就會(huì)促使后續(xù)工程中出現(xiàn)比較大的失誤，不利于電力配網(wǎng)的安全運(yùn)行。究其原因就是安全監(jiān)管方面的工作并沒(méi)有被落實(shí)，不僅沒(méi)有完善的安全監(jiān)管制度，其監(jiān)管措施也沒(méi)有得到真正的落實(shí)?？傮w看來(lái)，電力配網(wǎng)的工作不僅沒(méi)有按照規(guī)則上執(zhí)行，更加沒(méi)有應(yīng)有的秩序，導(dǎo)致一些工作人員缺乏安全施工意識(shí)，技術(shù)操作不規(guī)范，致使安全事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)電力施工企業(yè)配網(wǎng)施工安全管控工作的建議

（一）堅(jiān)持目標(biāo)管理方法，并認(rèn)真落實(shí)

在配網(wǎng)建設(shè)前，施工企業(yè)首先需要制定完善的安全管理目標(biāo)，同時(shí)圍繞安全標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化完成目標(biāo)的各項(xiàng)具體方法。下屬子單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極制定可行的安全管理目標(biāo)與具體措施，確保配網(wǎng)建設(shè)的安全管理工作有清晰明確的方向。為了使安全管理工作的順利開(kāi)展，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核也與安全管理工作完成情況相結(jié)合。

施工企業(yè)可以根據(jù)配網(wǎng)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)制定安全管理工作促進(jìn)方案，重視對(duì)電力法律法規(guī)落實(shí)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全指標(biāo)考核、接受檢查情況等方面的考核，并建立有效的責(zé)任追究機(jī)制與激勵(lì)懲罰機(jī)制，通過(guò)各種途徑增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)安全管理工作的實(shí)施。

（二）電力施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控

開(kāi)展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，區(qū)分作業(yè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。施工管理部門和安監(jiān)部應(yīng)實(shí)施“雙安管控”聯(lián)動(dòng)檢查，按照每日施工計(jì)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)管控需要，協(xié)同工作，協(xié)調(diào)、合理安排“雙安管控”人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管。杜絕無(wú)經(jīng)驗(yàn)、不守規(guī)矩的一線作業(yè)人員、管理人員上崗。

（三）加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管理質(zhì)量的施工安全措施

在進(jìn)行配電網(wǎng)工程施工時(shí)，常常需要有針對(duì)性地按照安全施工的要求進(jìn)行配電網(wǎng)工程施工。這就使得在配電網(wǎng)施工期間要加強(qiáng)對(duì)架空線路、桿塔以及變壓器的安全管理工作。相對(duì)于加強(qiáng)線路管理工作而言，需要施工單位在綜合考慮從電力輸送環(huán)境的基礎(chǔ)上做好施工計(jì)劃，并且通過(guò)做好檢查線路連接是否交叉、依據(jù)圖紙進(jìn)行線路組裝等工作能夠有效避免雷擊事故的發(fā)生；而桿塔其架設(shè)一般不夠穩(wěn)定，并且底部埋設(shè)深度常常不足，因而在進(jìn)行桿塔施工時(shí)需要進(jìn)行桿塔加固處理，這亦是保證安全施工的基礎(chǔ)；而通過(guò)轉(zhuǎn)換高壓電能的變壓器在運(yùn)行過(guò)程中容易燒壞線圈，從而致使變電操作無(wú)法持續(xù)進(jìn)行。這就使得施工單位在安裝變壓器之前要進(jìn)行調(diào)試，并且在確定供電系統(tǒng)構(gòu)件荷載力的時(shí)候再進(jìn)行變電操作，進(jìn)而才可以在最大程度上保證變壓器順利運(yùn)行，才可以使配電網(wǎng)電力工程的施工遵循安全施工的要求。

（四）加強(qiáng)施工過(guò)程安全監(jiān)管

配電施工的安全管控工作是尤為重要的工作，也是比較復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎粌H需要規(guī)范制度、提前準(zhǔn)備，也要對(duì)監(jiān)管力度不斷強(qiáng)化，同時(shí)對(duì)施工開(kāi)展的實(shí)際情況進(jìn)行考核、檢查和管理，進(jìn)而保障配電施工的質(zhì)量。立足于實(shí)際施工狀況針對(duì)配電施工制定合理、科學(xué)的施工方案，并對(duì)安全方案的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管，同時(shí)對(duì)各個(gè)崗位的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，針對(duì)配網(wǎng)工程中出現(xiàn)的各種不規(guī)范行為，及時(shí)采取懲處和警告等相關(guān)措施。

結(jié)束語(yǔ)：

配網(wǎng)建設(shè)是電力系統(tǒng)建設(shè)中的一項(xiàng)核心工作，它的完成質(zhì)量，將直接影響電力系統(tǒng)建設(shè)的總體質(zhì)量。實(shí)際工作中，施工部門必須要做好對(duì)配網(wǎng)建設(shè)的安全管理工作，通過(guò)建立科學(xué)的安全施工方案和管理規(guī)定，盡可能的消除一切安全隱患，使配網(wǎng)建設(shè)能夠在安全的環(huán)境中進(jìn)行，同時(shí)也能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)和國(guó)家?guī)?lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)。