全面從嚴(yán)治黨視域下研究生入黨積極分子培養(yǎng)考核體系的構(gòu)建

李安然

（北京農(nóng)學(xué)院，北京 102206）

一、研究生入黨積極分子培養(yǎng)考核體系構(gòu)建的目的和意義

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)是要提高黨的基層組織的能力和水平。而黨員作為黨的基層組織的重要組成部分，因此，提高黨員的發(fā)展質(zhì)量也是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手之一[1]。在新的歷史時(shí)期下，國(guó)情、黨情不斷發(fā)生變化。新時(shí)代黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)都面臨著許多亟待解決的問(wèn)題[2]。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等黨內(nèi)法規(guī)和黨員發(fā)展要求，培養(yǎng)入黨積極分子是黨員發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)優(yōu)秀的研究生積極分子是檢驗(yàn)高校研究生黨員發(fā)展質(zhì)量工作水平的重要前提，在全面從嚴(yán)治黨的視域下，嚴(yán)把黨員發(fā)展的質(zhì)量關(guān)，科學(xué)構(gòu)建研究生入黨積極分子培養(yǎng)體系是高校研究生黨員發(fā)展的重要保障。因此，全面從嚴(yán)治黨視域下如何有效發(fā)揮黨支部主體作用，建立良好的培養(yǎng)考核體系，把思想理論學(xué)習(xí)貫穿到黨員、入黨積極分子的整個(gè)碩士研究生階段，使他們能夠成長(zhǎng)得更好更快，使黨建工作能夠做得更好更實(shí)，已經(jīng)成為一個(gè)既重要又緊迫的問(wèn)題[3]。

二、研究生黨員隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

研究生黨建工作的重心在于保證黨員、黨支部政治本領(lǐng)過(guò)硬和高校黨建工作管理本領(lǐng)過(guò)強(qiáng)。在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，研究生黨建工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。研究生黨員黨齡短，“三少”現(xiàn)象普遍存在，即黨員同志接受黨的教育少、掌握的知識(shí)和理論少以及受到黨的考察少[4]，現(xiàn)在高校都在嚴(yán)格控制黨員的數(shù)量，提高黨員的質(zhì)量，因此可以擔(dān)任入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人的正式學(xué)生黨員明顯不足，甚至無(wú)法配備到位，這就造成了培養(yǎng)聯(lián)系人制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)了“掛名”現(xiàn)象[5]。高?；鶎狱h支部發(fā)展黨員時(shí)，對(duì)大學(xué)生入黨積極分子的考核培養(yǎng)普遍存在唯成績(jī)論，即學(xué)生只要學(xué)習(xí)成績(jī)好便可以發(fā)展甚至優(yōu)先發(fā)展成為預(yù)備黨員[6]。大學(xué)生中存在這樣的問(wèn)題，研究生中當(dāng)然同樣存在，而且由于對(duì)畢業(yè)要求更高，所以對(duì)其他方面就更容易忽視。高校根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行選拔本身沒(méi)有問(wèn)題，因?yàn)槌煽?jī)畢竟可以代表一個(gè)人自律的習(xí)慣和學(xué)習(xí)的能力，但這一條件還不夠，還要結(jié)合其自身的素質(zhì)如辦事能力、社會(huì)責(zé)任感等方面分別加以權(quán)衡。

三、研究生入黨積極分子培養(yǎng)考核中存在的問(wèn)題

對(duì)研究生黨支部而言，認(rèn)真履行黨支部教育黨員、入黨積極分子的職責(zé)，妥善解決黨員、入黨積極分子集中學(xué)習(xí)困難這一問(wèn)題，必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)[7]。因此針對(duì)支部存在的關(guān)于研究生入黨積極分子培養(yǎng)考核體系不完善的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面加以解讀和分析。

（一）缺乏系統(tǒng)有效的管理

根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)不少高校在入黨積極分子的考核評(píng)價(jià)方式上傾向于偏重量化考核而輕視主觀定性考核的方式。姚艷紅[8]指出，當(dāng)前的量化考核存在“硬性量化，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)僵化；指標(biāo)細(xì)化缺乏系統(tǒng)性，主次不當(dāng)”等問(wèn)題，而且研究生入黨積極分子培養(yǎng)考察工作的主要負(fù)責(zé)人多由輔導(dǎo)員老師擔(dān)任，他們?nèi)粘９ぷ鞅容^繁重，很難將大量精力投入到黨建事務(wù)中來(lái)；而落實(shí)到具體工作時(shí)又是研究生作為黨支部書(shū)記來(lái)負(fù)責(zé)，且不說(shuō)研究生個(gè)人精力和相關(guān)能力方面是否存在問(wèn)題，但就研究生任期短、流動(dòng)性大這一個(gè)特點(diǎn)，支部的相關(guān)交接工作可能就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。而且由于他們沒(méi)有足夠的時(shí)間管理黨建事務(wù)，所以難免就會(huì)出現(xiàn)過(guò)于依賴(lài)量化考核這一指標(biāo)。楊菁等[9]指出，對(duì)于入黨積極分子的培訓(xùn)與管理方面，需要拓寬理論培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新組織生活的方式和載體，提升入黨積極分子政治水平和綜合素養(yǎng)。比如，加強(qiáng)黨的相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，及時(shí)有效地傳達(dá)上級(jí)黨組織文件精神，并督促研究生入黨積極分子完成各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)任務(wù)。

（二）黨員隊(duì)伍自身重視程度不足

研究生黨員沒(méi)有起到良好的表率作用，平時(shí)對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，對(duì)于積極分子的培養(yǎng)的方式方法難以給出建設(shè)性的意見(jiàn)。比如有些研究生黨員甚至黨員干部對(duì)于黨支部?jī)?nèi)部的活動(dòng)采取漠視的態(tài)度，事不關(guān)己高高掛起，只關(guān)心與自己的畢業(yè)論文有關(guān)的事情，為了忙于自己的科研試驗(yàn)降低了對(duì)自己作為一名黨員的要求，于是出現(xiàn)其自身對(duì)于支部活動(dòng)參與的態(tài)度不夠積極，參與程度不高的現(xiàn)象，給支部的入黨積極分子造成了不好的影響。

（三）入黨積極分子對(duì)入黨的認(rèn)識(shí)不夠深入

首先，入黨動(dòng)機(jī)不夠明確，存在很多盲目從眾的現(xiàn)象。一些研究生入黨積極分子在被問(wèn)到為什么入黨時(shí)，支支吾吾說(shuō)不清楚，多是看到別人都入黨自己也想入黨，但是對(duì)于黨員這份沉甸甸的責(zé)任明顯認(rèn)識(shí)不足。

另外，研究生入黨積極分子在政治理論學(xué)習(xí)方面不夠積極。對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)存在懈怠現(xiàn)象，沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)自己提出規(guī)范、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如沒(méi)有完成黨支部對(duì)研究生入黨積極分子制定的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，沒(méi)有及時(shí)關(guān)注黨政要聞，不了解時(shí)下發(fā)生的國(guó)家大事，造成了自身政治覺(jué)悟跟不上、政治理論水平較低等問(wèn)題。這些都是研究生入黨積極分子對(duì)于入黨的認(rèn)識(shí)不足造成的。

四、對(duì)于構(gòu)建研究生入黨積極分子培養(yǎng)考核體系的建議

（一）提升黨員整體素質(zhì)

黨員是黨的活動(dòng)主體，做好黨員工作是黨的建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的工作。高校作為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義青年人才的搖籃，在發(fā)展黨員方面，尤其是對(duì)于高學(xué)歷研究生黨員的培養(yǎng)，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，全面提升發(fā)展黨員程序化、規(guī)范化水平。各高校黨委、組織部要嚴(yán)格規(guī)范本單位基層黨支部發(fā)展黨員流程，以黨支部規(guī)范化建設(shè)、“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃為契機(jī)，做好基層黨組織發(fā)展黨員的相關(guān)工作[10]。

精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于黨員干部實(shí)行切實(shí)有效的集中培訓(xùn)，提升黨員自身各方面的素質(zhì)。積極學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀的支部的管理制度和工作精神，在實(shí)行教育部文件規(guī)定的辦法的基礎(chǔ)之上，結(jié)合本支部自身情況制定合理有效的管理制度。

（二）加強(qiáng)管理建設(shè)

首先，對(duì)于加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高與對(duì)時(shí)政新聞的關(guān)注方面，我們要求黨員和入黨積極分子關(guān)注相關(guān)學(xué)習(xí)的微信公眾號(hào)，如共青團(tuán)中央里的青年大學(xué)習(xí)部分，要求入黨積極分子學(xué)習(xí)一定的時(shí)長(zhǎng)；另外還有學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)這類(lèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)，要求入黨積極分子每天學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)并關(guān)注國(guó)家大事，從而提高其自身素質(zhì)。對(duì)于支部?jī)?nèi)部的管理，要求支部書(shū)記及時(shí)有效地完成支部活動(dòng)的指標(biāo)與記錄工作，如黨員e先鋒的信息完善與更新。

另外，每個(gè)支部除了書(shū)記和委員，還可以設(shè)立督促學(xué)習(xí)的小組長(zhǎng)，其職責(zé)就是在群內(nèi)公布學(xué)習(xí)記錄并及時(shí)提醒大家學(xué)習(xí)，尤其關(guān)注積極分子的學(xué)習(xí)狀態(tài)。當(dāng)然，面對(duì)面地交流是非常有必要的，可以定期舉行座談會(huì)，大家交流學(xué)習(xí)心得，黨員同志做好表率，為入黨積極分子提供學(xué)習(xí)的榜樣。還可以在會(huì)上公布大家的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)，及時(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)于表現(xiàn)好的積極分子予以表彰，鼓勵(lì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)的精神；對(duì)于存在懈怠狀況的積極分子要進(jìn)行批評(píng)與開(kāi)導(dǎo)。

（三）發(fā)展形式多樣的考核辦法

根據(jù)中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知，入黨積極分子確定程序規(guī)范，黨組織收到入黨申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)與入黨申請(qǐng)人談話，指派培養(yǎng)聯(lián)系人了解入黨積極分子思想狀況。在入黨申請(qǐng)人中采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，支部委員會(huì)(不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì))研究決定，并報(bào)上級(jí)黨組織備案的程序確定入黨積極分子。入黨積極分子參加黨校學(xué)習(xí)、開(kāi)展集中培訓(xùn)，并定期向黨組織進(jìn)行書(shū)面或口頭思想?yún)R報(bào)。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。院（系）黨組織每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍作一次培養(yǎng)狀況分析。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合高校實(shí)際情況及辦學(xué)條件，給予研究生入黨積極分子充分的實(shí)踐機(jī)會(huì)。因此，我們學(xué)院制定并制作了先鋒學(xué)習(xí)記錄卡，入黨積極分子將自己的學(xué)習(xí)過(guò)程和參加實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)歷記錄在卡片上，上面對(duì)應(yīng)地顯示出學(xué)時(shí)和積分，反映出積極分子對(duì)于社會(huì)及學(xué)校相關(guān)活動(dòng)的參與次數(shù)及參與程度。支部定期對(duì)積極分子的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行整合。以此作為推優(yōu)入選為發(fā)展對(duì)象的條件之一。

此外，還要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考核，考察其基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。如學(xué)院舉辦知識(shí)競(jìng)賽，題目結(jié)合黨章和時(shí)政要聞，設(shè)立主觀題和客觀題目，分為單選、多選和小組搶答題等多個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于得分高的積極分子給予獎(jiǎng)品獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的積分。從而既提高入黨積極分子答題的積極性，也鍛煉了他們團(tuán)隊(duì)合作的能力，進(jìn)而提高他們的整體素質(zhì)。這種方式對(duì)于入黨積極分子培養(yǎng)體系的構(gòu)建貢獻(xiàn)了重要的一環(huán)。

結(jié)論

通過(guò)建構(gòu)系統(tǒng)完備的考核體系，在思想上提升研究生入黨積極分子學(xué)習(xí)的積極性，在行為上提高積極分子的知識(shí)水平和實(shí)踐能力。同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)成員及黨外群眾的監(jiān)督作用，提高研究生黨員的責(zé)任意識(shí)和黨性修養(yǎng)，通過(guò)對(duì)入黨積極分子的嚴(yán)格考察及層層選拔，為國(guó)家的黨員隊(duì)伍貢獻(xiàn)一份力量，從而更好地為實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。