關(guān)于水電站施工安全管理概述

羅民壘 帕東瑪 朱慧敏

（國網(wǎng)西藏電力有限公司巴河發(fā)電公司，西藏 林芝 860000）

水電站的建設(shè)是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于施工環(huán)境復(fù)雜、涉及范圍廣，加大了施工的風(fēng)險。做好施工安全管理是保證水電站施工安全的基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、水電站施工安全管理的重要性

第一，電站建設(shè)工程能滿足水電站建設(shè)發(fā)展和運(yùn)行的根本需要，通過強(qiáng)化水電站施工安全管理，可以有效規(guī)避或減少安全事故的發(fā)生，確保施工人員的生命安全，避免水電站建設(shè)工程因安全事故而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而保證水電站建設(shè)工程按時保質(zhì)完工。

第二，強(qiáng)化水電站施工安全管理能提高水電站建設(shè)工程抵御突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。一旦遇到不可避免的突發(fā)事件和自然災(zāi)害，通過落實(shí)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)對措施，能將損失將至最低，防止災(zāi)害造成的影響擴(kuò)大化。

第三，電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。強(qiáng)化水電站施工安全管理，保證水電站安全穩(wěn)定運(yùn)行，對保障社會經(jīng)濟(jì)、居民生產(chǎn)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有著至關(guān)重要的作用。

二、水電站施工安全管理應(yīng)遵循的原則

（一）科學(xué)性原則

該原則是建立健全水電站施工安全管理體系的基本原則，也是落實(shí)安全管理的指導(dǎo)思想，必須利用科學(xué)的管理方法對水電站施工的安全狀況進(jìn)行管理監(jiān)督。

（二）綜合性原則

水電站施工的涉及面廣，各個安全問題之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，所以應(yīng)當(dāng)建立全面、系統(tǒng)、完整的安全管理體系。

（三）動態(tài)性原則

水電站施工安全管理必須實(shí)時跟蹤施工的實(shí)際情況，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時落實(shí)解決措施，做到防患于未然。

（四）系統(tǒng)性原則

水電站施工安全管理要覆蓋工程安全的方方面面，加強(qiáng)事前、事中和事后的安全控制，使其成為一個具備層次性、相關(guān)性和整體性的系統(tǒng)，共同致力于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）事故預(yù)控原則

水電站施工安全管理要重視風(fēng)險的預(yù)先控制，在安全事故發(fā)生之前，通過風(fēng)險識別與評估科學(xué)預(yù)測意外事件發(fā)生的概率，制定應(yīng)對措施，力求降低和控制風(fēng)險，有效避免意外事件的發(fā)生。

三、水電站施工安全管理策略

（一）重視水電站安全管理工作

水電站安全問題的產(chǎn)生具有多種多樣性，如個人操作、組織施工設(shè)計(jì)、不可預(yù)知的自然災(zāi)害等等問題，無時無刻不在威脅著水電站施工安全。我們只有樹立起正確的安全管理意識，將安全管理銘記于心，當(dāng)作每個人分內(nèi)的事情，給與高度的重視，才能將安全事故的發(fā)生降至最低點(diǎn)。在水電站安全管理過程中，水電站管理部門應(yīng)大力宣傳水電站安全防范工作，確實(shí)落實(shí)責(zé)任制度。

（二）建立健全安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度

制定一系列安全管理規(guī)章制度，主要形成了安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度；重大危險作業(yè)及重大安全技術(shù)措施審批制度；安全措施補(bǔ)助費(fèi)審批制度；安全培訓(xùn)制度；施工供、用電管理制度；施工區(qū)交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會制度；安全考核制度和安全獎懲制度；大型起重設(shè)備管理制度；文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度；事故統(tǒng)計(jì)、報告制度；承包商安全資質(zhì)審查制度；分包隊(duì)伍安全管理制度；重大危險源管理制度；工程重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法及其他有關(guān)安全管理制度。施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”（嚴(yán)禁無票作業(yè)；嚴(yán)禁違章指揮；嚴(yán)禁不系安全帶高處作業(yè)；嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場；嚴(yán)禁特種作業(yè)無證上崗；嚴(yán)禁非工作班成員參加作業(yè)；嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍；嚴(yán)禁使用不合格特種設(shè)備；嚴(yán)禁使用不合格腳手架；嚴(yán)禁外包工程隊(duì)伍以包代管）和“七不準(zhǔn)”（有安全隱患的施工隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的施工機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的工程設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的材料不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的施工措施不準(zhǔn)審批實(shí)施；有安全隱患的區(qū)域不準(zhǔn)開放施工）制度，通過建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，現(xiàn)場安全管理工作有章可循。

（三）施工用電的安全管理

努力做好施工用電安全的管理工作，加強(qiáng)施工供電設(shè)備的巡視、檢查及維修工作，盡早清理干擾供電安全的各種雜草樹木。對于施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)做好施工線路上的各項(xiàng)保護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)檢查施工設(shè)施，特別是供電線路的安全質(zhì)量，認(rèn)真做好施工設(shè)備的接零、接地工作。廊道及洞室內(nèi)的施工作業(yè)，要求施工照明一致采用安全電壓進(jìn)行供電，安裝相應(yīng)的漏電保護(hù)器。按照規(guī)定要求懸掛使用動力電纜，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場中私拉亂接各種施工供電的電纜、電線，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)生事情尋找電工”的制度[4]。定期檢查動力電纜的安全質(zhì)量，保證施工現(xiàn)場用電的安全。與此同時，嚴(yán)格要求各施工部門加強(qiáng)夜間的施工照明工作，防止漏電、觸電的事件發(fā)生。

（四）組織員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)

安全教育的培訓(xùn)工作作為施工單位得以順利施工的基礎(chǔ)工作，唯有組織廣大員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，才能使其深入領(lǐng)會到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有關(guān)安全施工的技術(shù)知識，樹立“安全第一”的觀念，從而自覺遵守有關(guān)安全施工的規(guī)章制度。重視職工的安全教育，增強(qiáng)全員的安全防范意識，組織員工進(jìn)行相關(guān)安全施工的培訓(xùn)，提高人員的安全技能，對工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量及安全具有重要意義。

結(jié)束語：

總而言之，在水電站的施工過程中，要想做好安全施工的管理工作，唯有組織員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，不斷提高職員的安全防范意識，構(gòu)建及完善相關(guān)的安全管理制度，并貫徹落實(shí)重大危險源的安全管理工作，才能確保整個項(xiàng)目工程的質(zhì)量及安全，從而才能順利實(shí)現(xiàn)工程安全施工的各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)。