縣供電企業(yè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新與實踐

欽素芳

（國網(wǎng)新安縣供電公司，河南 新安 471800）

近年來，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，國網(wǎng)新安縣供電公司就如何創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容和形式，提升風(fēng)險防控水平，展開了廣泛的討論和實踐，積極探索出了一條適合公司發(fā)展的廉政風(fēng)險防控新路子，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)，為公司和電網(wǎng)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

一、黨風(fēng)廉政防控機(jī)制建設(shè)中存在的問題

（一）思想認(rèn)識的差距。公司個別黨員干部在執(zhí)行八項規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面思想認(rèn)識仍有差距；重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位個別人員廉潔履職意識、風(fēng)險防范意識還比較薄弱。

（二）責(zé)任制內(nèi)容寬泛化，導(dǎo)致了工作不規(guī)范。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)辦法、細(xì)則普遍存在照抄、照搬、照轉(zhuǎn)問題，與公司實際結(jié)合不緊。在責(zé)任分解上，有的責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象。

（三）督促指導(dǎo)不能常態(tài)化。在責(zé)任制的落實上，僅限于年初分解、年終考核，年初忙一陣，年終忙一陣，中間缺乏經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒，導(dǎo)致一些地方、部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識淡薄。

二、廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新與實踐的相關(guān)策略

（一）“面對面談話”，暖心溝通效果好

紀(jì)檢監(jiān)察干部通過促膝談話、“拉家?！钡姆绞?，與公司員工交流談心，了解職工思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面情況，傳達(dá)解釋上級政策和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行廉政教育輔導(dǎo)。一要注重尊重、平等原則，對職工平等、坦誠交換意見，讓職工敢說、愿說知心話；二要注重主動回應(yīng)員工關(guān)切，盡力幫助員工解決其反映的熱點、難點問題；三要注重分層分類實施原則。公司監(jiān)察部與本部重點崗位人員開展談心，并定期下基層檢查廉潔自律情況和效果；營銷部、鄉(xiāng)所部負(fù)責(zé)人與基層供電所“一長三員”有重點的選取人員進(jìn)行。

（二）精心打造廉政學(xué)習(xí)交流平臺

公司建立“電力紀(jì)檢業(yè)務(wù)微信群”、“正風(fēng)肅紀(jì)微信群”，充分利用新媒體短、精、快的優(yōu)勢，發(fā)布微信消息，介紹中央、地方及公司系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政、反腐倡廉方面的新動向、新舉措、新經(jīng)驗以及最新廉政法規(guī)解讀、查處的典型案例等，為公司黨員干部進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和討論提供了更為便利的平臺。通過該微信平臺實時發(fā)布違規(guī)違紀(jì)典型案例、廉政漫畫等，使“干事、干凈”理念深入人心，探索出一條廉政建設(shè)監(jiān)督新途徑。截止目前，該群總?cè)藬?shù)已達(dá)到300 余人，發(fā)布反腐倡廉相關(guān)信息300 余條。

（三）“走轉(zhuǎn)改”幫助基層解決實際困難

組織紀(jì)檢監(jiān)察干部走出機(jī)關(guān)，走訪到基層一線，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)調(diào)研、座談、形式，收集職工反映問題和意見，千方百計幫助職工解決實際困難，讓干部職工感受到紀(jì)檢組織的溫暖。監(jiān)察部多次深入基層開展調(diào)研督導(dǎo)活動，每到一處都及時形成調(diào)研材料，對職工反映問題及時反饋。實施“1+1”幫帶工程，紀(jì)檢監(jiān)察人員與機(jī)關(guān)部門、站所“結(jié)對子”，每月深入基層了解情況，協(xié)助員工解決生產(chǎn)、生活難題，達(dá)到“帶思想、共同進(jìn)步，帶作風(fēng)、共塑形象，帶服務(wù)、共講誠信”的目標(biāo)。

（四）發(fā)揮“親情助廉”無聲感化作用

創(chuàng)新廉政教育、廉政提醒形式，發(fā)揮家庭在廉政提醒中的重要作用，公司組織了員工、家屬共上廉政教育課，共同參加廉政文化活動；基層各單位組織了編發(fā)微信廉潔寄語，讓家人的溫馨提醒時刻相伴。一是向干部員工家屬“送一本書”、“致一封信”、“出一本親情寄語冊”，向家屬征集寄予希望的話語或加強(qiáng)廉政建設(shè)的意見建議。二是定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部及重要崗位員工與家屬共同參加廉政學(xué)習(xí)教育，收聽反腐倡廉新聞，觀看廉政教育影片。三是開展“一封家書親情助廉”活動，組織實施廉政家書征集和評比。

（五）專項督查提升廉政風(fēng)險防控質(zhì)效

一是制定下發(fā)《國網(wǎng)新安縣供電公司推進(jìn)落實中央八項規(guī)定專項檢查方案》，并適時開展專項檢查。二是對基層站所開展明察暗訪。三是組織黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)同互查。各單位通過座談走訪、查閱資料、不定時間、不定地點、現(xiàn)場突擊明察暗訪等形式進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是梳理匯總有關(guān)問題和建議。各組集中匯報檢查情況，提出整改建議。五是對基層單位推進(jìn)落實中央八項規(guī)定情況進(jìn)行了專題調(diào)研，傾聽基層意見建議。目前，共發(fā)現(xiàn)共性問題6 項，收集問題及建議10 條，提出措施及建議12 項，督促有關(guān)單位立行立改，取得初步成效。

三、廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新的實施效果

（一）解決職工實際問題和困難

各級紀(jì)檢監(jiān)察干部與公司員工開展“暖心談話”。通過促膝談話、“拉家?！钡姆绞剑私饴毠に枷?、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面情況，傳達(dá)解釋上級政策和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，聽取干部員工意見建議，及時進(jìn)行廉政教育輔導(dǎo)。對收集到的問題和意見進(jìn)行匯總和分類，視實際情況進(jìn)行分級處理，干部職工的幸福感、獲得感全面增強(qiáng)。

（二）促進(jìn)廉潔意識再提升

通過“暖心談話”了解到，個別黨員干部對八項規(guī)定的認(rèn)識需進(jìn)一步提高，思想深處仍然存在不以為然和僥幸心理，在一些“習(xí)慣性做法”問題上界線不清。公司加強(qiáng)全員教育，對違反八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題的規(guī)律、具體表現(xiàn)形式和違紀(jì)性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成案例分析每月發(fā)送，確保本單位所屬集體企業(yè)和縣公司全覆蓋。突出重點，以專項檢查、集中治理、及時預(yù)警和嚴(yán)肅查處，督導(dǎo)公司系統(tǒng)干部員工嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”，“習(xí)慣性違章”治理成效顯著。

（三）促進(jìn)關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)再強(qiáng)化

通過開展共同學(xué)習(xí)法規(guī)政策，共同查找廉政風(fēng)險點活動，敏銳的覺察到公司系統(tǒng)一些關(guān)鍵崗位權(quán)力運用存在的監(jiān)控不力現(xiàn)象，風(fēng)險預(yù)控措施缺乏實效性和針對性。公司監(jiān)察部組織全面開展業(yè)擴(kuò)報裝關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控專項行動，招投標(biāo)監(jiān)督管理專項行動、車輛清理、規(guī)范管理督導(dǎo)檢查等多項行動，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和敏感環(huán)節(jié)監(jiān)督管控，最大限度的防控廉政風(fēng)險。在風(fēng)險細(xì)分的基礎(chǔ)上，詳列表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因及整改措施，緊繃風(fēng)險防控之弦。

（四）督導(dǎo)防控長效機(jī)制全面形成

針對職能部門履行縱向?qū)I(yè)監(jiān)督工作職責(zé)情況，以及各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等情況，監(jiān)察部門充分發(fā)揮再監(jiān)督作用，不定時在公司機(jī)關(guān)及基層單位進(jìn)行巡視督查。堅持“事不過三”原則，在自查中首次發(fā)現(xiàn)履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位現(xiàn)象，進(jìn)行郵件提醒，再次發(fā)現(xiàn)同樣問題將下發(fā)監(jiān)察建議書，第三次發(fā)生同樣問題將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅考核問責(zé)，確保協(xié)同監(jiān)督工作有力有序開展。