高校校園治理的現(xiàn)狀及策略研究

王小平

（江西省景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)研究生院，江西 景德鎮(zhèn) 333000）

一、高校校園治理的現(xiàn)狀及困境

（一）高校校園治理介紹

高校是學(xué)生接受高等教育的地方，作為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要基地、高層次人才和科技信息的聚集地、世界多元文化激蕩交融的地方。高校校園治理的隨著世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，高校的不斷改革，高校的治理不應(yīng)在視角狹隘。治理的對(duì)象除了校園的在校學(xué)生的安全保衛(wèi)，治安管理，還應(yīng)包括來自社會(huì)各方的影響。許多學(xué)校的防范對(duì)策，缺乏實(shí)效性已經(jīng)不適用于現(xiàn)代高校，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、教育改革與發(fā)展，現(xiàn)代高校校園治理我們應(yīng)結(jié)合相關(guān)案例，系統(tǒng)地審視，分析治理策略，更好的認(rèn)識(shí)校園安全危機(jī)并進(jìn)行有效防范和控制。

（二）新形勢(shì)下的校園安全隱患。

中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，整個(gè)社會(huì)和人們的思想都在發(fā)生著翻天覆地的變化。高校學(xué)生的個(gè)性更加獨(dú)立，開放。我們應(yīng)該從總體國(guó)家安全觀的大視野，從非傳統(tǒng)安全視角看待校園的治理。近年來發(fā)生的大學(xué)校園典型安全事件和教育部年度工作要點(diǎn)中的新提法充分說明，校園安全治理具有非傳統(tǒng)安全的多元性和復(fù)雜性等特征；將作為社會(huì)安全重要組成的校園安全納入非傳統(tǒng)安全中，把校園安全治理置于一個(gè)更廣更深的維度，而不再局限于校園本身考慮其安全治理，這將有利于創(chuàng)新思路和方法，深化平安校園建設(shè)。

（三）高校學(xué)生自主管理的規(guī)范性有待提高

學(xué)生會(huì)是學(xué)生自我管理的組織，由于其管理的事務(wù)繁雜，對(duì)加入學(xué)生會(huì)的學(xué)生和對(duì)學(xué)生會(huì)工作考核不科學(xué)，許多人帶有個(gè)人目的進(jìn)入學(xué)生會(huì)管理組織，他們?nèi)狈Ψ?wù)意識(shí)，缺乏主體意識(shí)，缺乏民主環(huán)境，導(dǎo)致學(xué)生會(huì)也是亂象百出。近段時(shí)間，諸如大學(xué)學(xué)生會(huì)充滿“官僚氣”的干部任命公告，低年級(jí)學(xué)生會(huì)干事不能直呼主席為學(xué)長(zhǎng)，社團(tuán)成員自己因?qū)戝e(cuò)領(lǐng)導(dǎo)名字被要求抄寫50遍的新聞報(bào)道屢見各大媒體。一時(shí)本是為了服務(wù)同學(xué)的學(xué)生會(huì)、學(xué)生組織成了“小官場(chǎng)”，給社會(huì)造成了很惡劣的影響，著實(shí)令人震驚。

（四）高校亞文化的侵蝕

目前，由于社會(huì)的變革。大學(xué)生自身思想的不成熟等因素，校園文化中的高校亞文化有了漸趨平庸化、世俗化的趨勢(shì)，這極大的影響了大學(xué)生全面健康的發(fā)展。大學(xué)生群體的文化視角多元化，文化選擇多樣化，從而使他們的價(jià)值觀受到不同群體文化的影響而趨向多樣化。高校亞文化的多元化取向使高校主流文化受到?jīng)_擊，高校不良亞文化對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的影響主要表現(xiàn)在；第一，導(dǎo)致大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的沖突與失范。第二，易造成大學(xué)生在社會(huì)生活中價(jià)值取向紊亂，道德意識(shí)弱化。第三，會(huì)誘導(dǎo)大學(xué)生形成犯罪人格。高校不良亞文化對(duì)大學(xué)生心理健康的影響直接而深遠(yuǎn)。高校不良亞文化對(duì)大學(xué)生心理健康的影響主要表現(xiàn)在：第一，隨著不良網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，使得很多大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)不能自拔，再加上實(shí)用主義的盛行，使得高校中師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系較疏遠(yuǎn)和庸俗，人際關(guān)系商品化、復(fù)雜化。第二，一些品味不高，質(zhì)效不佳，消極頹廢和玩世不恭的人生信條使得校園充斥著不思進(jìn)取的頹靡之風(fēng)，對(duì)于大學(xué)生來說了解知識(shí)和信息不僅僅依靠家長(zhǎng)和老師，更多的是依靠互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影來獲取外界信息。目前，網(wǎng)絡(luò)、影視等媒體己成為大學(xué)生認(rèn)識(shí)外部世界，獲得外界信息最重要的渠道之一。因此，網(wǎng)絡(luò)、影視等媒體對(duì)大學(xué)生的影響已經(jīng)越來越大，雖然大多數(shù)影視作品都能很好的表達(dá)積極的精神，但也存在一些不法分子通過影視文化達(dá)到不軌目的，嚴(yán)重影響高校亞文化的發(fā)展，大學(xué)生世界觀、價(jià)值觀、人生觀還不成熟，極易受這種腐朽思想和生活方式的影響。

二、解決措施

（一）提升對(duì)高校治理的重視

各教育行政部門、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要將校園治理建設(shè)與校園安全隱患排查，文明校園創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，高度重視校園環(huán)境建設(shè)工作，著力推動(dòng)校園治理工作的順利進(jìn)行。校園內(nèi)各部門齊抓共管的格局，確保加強(qiáng)校園治理與校園文化建設(shè)相互促進(jìn)，以促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)及其校園文化的和諧發(fā)展。

（二）學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自主管理組織的培訓(xùn)和管理

沒有學(xué)生就沒有學(xué)校。學(xué)校治理過程中，必須采取合適的模式積極吸引學(xué)生對(duì)學(xué)校民主管理的積極性。從學(xué)生角度講，參與學(xué)校校園民主治理首先應(yīng)從廣大學(xué)生中開始，當(dāng)然實(shí)行學(xué)生普遍參與是不現(xiàn)實(shí)的，我們提倡以學(xué)生會(huì)為主導(dǎo)、學(xué)代會(huì)、學(xué)生事務(wù)管理委員會(huì)為校園民主治理參與組織的去精英化參與模式，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)生會(huì)的滿意度評(píng)價(jià)及監(jiān)督。一個(gè)高校學(xué)生會(huì)組織參與治理能力的高低，很大程度上與這個(gè)學(xué)生會(huì)組織的參與能力、落實(shí)政策能力相關(guān)。學(xué)生會(huì)組織的積極有效參與及貫徹落實(shí)相關(guān)治理措到學(xué)生們中去的能力將有力地推進(jìn)校園治理水平的提升。學(xué)生會(huì)組織參與校園治理能力與高校自身校園民主治理能力高低相相成。理能力就隨之越強(qiáng)。有科學(xué)的制度，還要有高效的執(zhí)行：有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)，還要有高效并富有創(chuàng)造性的落實(shí)。

（三）積極引導(dǎo)和培育校園健康文化的發(fā)展

亞文化的存在是時(shí)代的產(chǎn)物，是客觀現(xiàn)實(shí)，我們不能采取壓制或漠視的態(tài)度，而應(yīng)積極應(yīng)對(duì)及時(shí)引導(dǎo)。一是要努力發(fā)掘校園亞文化的積極因素。對(duì)于那些符合時(shí)代發(fā)展方向，有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)、良好個(gè)性培養(yǎng)和健全人格塑造的校園亞文化要大力弘揚(yáng)，讓其成為主流文化的一部分。二是要加強(qiáng)對(duì)亞文化的引導(dǎo)，將主流文化滲透到亞文化中去，大力對(duì)亞文化的改造。三是要努力改造、合理疏導(dǎo)不良亞文化可以對(duì)部分不良亞文化現(xiàn)象實(shí)行“個(gè)案化引導(dǎo)”，引導(dǎo)不良亞文化向健康亞文化方向發(fā)展。

結(jié)語：

現(xiàn)代高校校園治理應(yīng)秉承參與多元化、議事民主化、互動(dòng)規(guī)則化的理念，它的核心是多主體共同治理、學(xué)生自治、平等協(xié)商、以及規(guī)范性互動(dòng)，在現(xiàn)代大學(xué)制度的建構(gòu)過程中要不斷完善體制改革，培養(yǎng)并扶持學(xué)生的主體意識(shí)，公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)和自治能力，建立多元主體間彼此認(rèn)可的交往規(guī)則：同時(shí)，充分發(fā)揮各治理主體之間的效能，承認(rèn)治理主體特別是學(xué)生主體的合法角色并加以科學(xué)引導(dǎo)，把一切積極因素整合到共建美好校園的目標(biāo)中。