新時(shí)期對(duì)國(guó)有企業(yè)機(jī)關(guān)管理措施的研究

劉會(huì)見(jiàn)

（新興重工投資有限公司，天津 300000）

一、加企業(yè)機(jī)關(guān)管理與建設(shè)是國(guó)企生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的保障

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)帶著表率的作用、規(guī)范管理、健全體系建設(shè)，總的要求主要表現(xiàn)在以下四方面：圍繞企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，制定企業(yè)機(jī)關(guān)保障工作；對(duì)現(xiàn)在不完善的機(jī)關(guān)管理操作進(jìn)行調(diào)整，與企業(yè)一線生產(chǎn)保持高度一致，保障企業(yè)一線的生產(chǎn)建設(shè)；做好企業(yè)職工的后勤保障工作，對(duì)困難職工家屬有全面的把握，讓企業(yè)職工把思想放在企業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)上，解決他們的后顧之憂；堅(jiān)持企業(yè)層級(jí)組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍；堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層溝通組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任就跟進(jìn)到哪里。

通過(guò)學(xué)習(xí)再次認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義以及政治意義，是我國(guó)重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，責(zé)任重大。堅(jiān)持以企業(yè)生產(chǎn)為核心，企業(yè)社會(huì)責(zé)任為使命、加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)企的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

二、新時(shí)代機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)合活動(dòng)多樣化的策略

企業(yè)機(jī)關(guān)承擔(dān)著企業(yè)各個(gè)方面任務(wù)的分解，把企業(yè)的生產(chǎn)落實(shí)到方方面面的執(zhí)行與監(jiān)督職能具體到實(shí)踐中重要環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用、監(jiān)督作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。把方向，就是要把握企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，制定企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃，明確企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，履行企業(yè)發(fā)展的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)；政治方向，把握科學(xué)的工作方向，謀劃可持續(xù)的發(fā)展方向，保證接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與群眾的監(jiān)督、保障國(guó)家大政方針在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；管大局，就是要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，自覺(jué)站在全局上想問(wèn)題、做決策、辦事情，堅(jiān)定不移地維護(hù)好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)局面；促落實(shí)，就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，著力聚魂強(qiáng)基固本，通過(guò)管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)督正風(fēng)氣，把機(jī)關(guān)工作規(guī)劃與企業(yè)生產(chǎn)部署不折不扣落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)機(jī)關(guān)建設(shè)的具體做法

（一）加強(qiáng)企業(yè)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，從本身做起

公司章程是企業(yè)的根本大法，修改公司章程，在章程中明確黨組織的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)在章程中明確機(jī)關(guān)組織前置研究討論決定董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)重大事項(xiàng)。

完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，通過(guò)明確黨組織議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，清晰劃分三重一大事項(xiàng)，明確哪些事項(xiàng)由機(jī)關(guān)組織研究討論，哪些事項(xiàng)由機(jī)關(guān)組織決定，從而將機(jī)關(guān)組織的管理職能進(jìn)行落實(shí)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，一定要服從企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略

機(jī)關(guān)組織建立與建設(shè)，要服從企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略與決策，為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，保障企業(yè)生產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，包括企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員變動(dòng)，部門(mén)撤并，一切服從于生產(chǎn)的原則，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以市場(chǎng)導(dǎo)向的管理模式。

在干部人才的教育層面，主要通過(guò)抓實(shí)最新政治理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升管理人員高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐能力；抓嚴(yán)實(shí)精細(xì)的作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)能夠解難題、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り?duì)伍。

（三）機(jī)關(guān)組織變化調(diào)整，聽(tīng)從一線的員工的意見(jiàn)

企業(yè)一般存在組織書(shū)記、主任、總經(jīng)理三位正職，三位正職在不同領(lǐng)域行使不同權(quán)限，承擔(dān)不同角色，在不同領(lǐng)域分別是一把手。往往也容易形成三元論，甚至形成事實(shí)上的“對(duì)立”，產(chǎn)生管理沖突。企業(yè)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變化不是一個(gè)人說(shuō)了算數(shù)，而是要服從員工利益，服從生產(chǎn)，服從企業(yè)職工權(quán)益。機(jī)關(guān)沿革與調(diào)整，一定要進(jìn)行群眾聽(tīng)證，聽(tīng)聽(tīng)群眾意見(jiàn)，保障機(jī)關(guān)服務(wù)群眾事務(wù)，群眾利益，而不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。

（四）運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行調(diào)整

對(duì)以生產(chǎn)企業(yè)為主機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，服從市場(chǎng)的原則，機(jī)關(guān)最重要的任務(wù)是落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程，保障企業(yè)職工家庭安全，促進(jìn)職工福利提高，保障生產(chǎn)任務(wù)的完成，一切都是企業(yè)生產(chǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)職工的正常生活。巡視、巡察雖然不是政治巡視，更多是對(duì)企業(yè)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行了解，內(nèi)容涵蓋的范圍是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，巡視內(nèi)容實(shí)質(zhì)上不存在盲點(diǎn)，是全方位的體檢。

利用還巡視、巡察將有利于督促被巡視單位各級(jí)組織強(qiáng)化責(zé)任，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和建設(shè)、夯實(shí)企業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)、保護(hù)企業(yè)利益起著關(guān)鍵作用。

(五)充分發(fā)揮社區(qū)組織功能加強(qiáng)國(guó)企機(jī)關(guān)視覺(jué)范圍的最后一公里

企業(yè)機(jī)關(guān)建設(shè)存在較多共性問(wèn)題，更多的凸顯在開(kāi)展組織建工作與經(jīng)營(yíng)存在兩張皮現(xiàn)象，“對(duì)待工作不拉地氣。對(duì)待群眾沒(méi)有人氣，工作內(nèi)容沒(méi)有熱氣，出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有好氣”，往往出現(xiàn)問(wèn)題才會(huì)前面處理，造成不能第一時(shí)間獲得有信息，反應(yīng)運(yùn)作遲緩的問(wèn)題。

機(jī)關(guān)群眾工作要求的日常工作以外，要更多的所涉及各單位各階段承擔(dān)的主要經(jīng)營(yíng)工作，關(guān)注單位之間上下銜接、配合的工作內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上提煉出本支部各階段的工作。更重要的是充分利用社區(qū)的組織功能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的問(wèn)題，群眾身邊當(dāng)下關(guān)注的熱點(diǎn)，發(fā)生在他們家庭生產(chǎn)中重要困難，解決生活中困阻他們的問(wèn)題，發(fā)揮物業(yè)社區(qū)的上傳下達(dá)的中介功能，與群眾生活密切聯(lián)系，成為機(jī)關(guān)工作永不脫離群眾之所想的、之所盼，解決他們的生活中問(wèn)題，讓企業(yè)職工把工作放在企業(yè)一線生產(chǎn)與企業(yè)的發(fā)展上。

國(guó)企是國(guó)家利稅大戶，影響著國(guó)家稅收與全國(guó)人民的生活質(zhì)量，而調(diào)整好國(guó)有企業(yè)機(jī)關(guān)建設(shè)成為其中重要的組成部分，新時(shí)代企業(yè)管理制度中，企業(yè)機(jī)關(guān)管理成為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用。