新時(shí)期國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的淺析

朱冬

（延長(zhǎng)油田股份有限公司信訪辦，陜西 延安 716000）

信訪工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，是完善重要政策措施的有力參考，是化解社會(huì)矛盾的利器。國(guó)有企業(yè)信訪工作是保證企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作能夠有效地維護(hù)企業(yè)和企業(yè)職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，能夠最大限度保障民主，為企業(yè)職工排憂解難。

一、企業(yè)信訪工作的意義

企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,信訪維穩(wěn)是保證企業(yè)能夠健康發(fā)展的重要工作，它關(guān)乎于一個(gè)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，可以確保企業(yè)是否能夠穩(wěn)定的發(fā)展。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,國(guó)有企業(yè)要想得到快速的發(fā)展,難上加難。信訪維穩(wěn)工作是幫助廣大職工群眾排憂解難、表達(dá)自己意愿以及防止矛盾激化的重要防線,對(duì)理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定具有特殊的重要作用。特別是在如今社會(huì)飛速發(fā)展的時(shí)期，國(guó)企改革也是發(fā)展的必然趨勢(shì)，各種利益關(guān)系不斷調(diào)整，也意味著將面對(duì)著更大的挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中要保持一個(gè)較為穩(wěn)定的發(fā)展局面，就需要信訪工作來(lái)保證。對(duì)于職工而言，通過(guò)信訪能夠幫助他們遇到難題時(shí)能夠有效地維護(hù)自己的切身權(quán)益；對(duì)于企業(yè)而言，信訪工作能夠察覺自身的問(wèn)題所在；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)而言，信訪工作能夠加強(qiáng)與員工之間更好的聯(lián)系，拉近彼此的距離，化解企業(yè)與上訪人員之間的矛盾，有利于保持企業(yè)安定團(tuán)結(jié)的局面，維護(hù)企業(yè)形象，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的策略

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪源頭控制工作

做好信訪工作的關(guān)鍵在于解決問(wèn)題、化解矛盾，但在矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防更重要，這就是做好源頭控制工作。做好源頭工作最重要的是抓住出臺(tái)政策、執(zhí)行政策及矛盾排查這三個(gè)方面。在出臺(tái)政策前，務(wù)必牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)立足全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)研究和制定各項(xiàng)政策措施，防止因政策措施制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時(shí)，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派、不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，決不能在政策之外另搞一套，做違背政策損害群眾利益的事情，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。制定政策和執(zhí)行政策涉及到方方面面，出現(xiàn)各種矛盾在所難免，這就要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持定期不定期地開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

（二）完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制

在企業(yè)員工管理的過(guò)程中，人力資源管理部門應(yīng)該要做好員工資料的收集以及整理，做好檔案?jìng)浞?。同時(shí)定期或者不定期對(duì)企業(yè)的信訪員工進(jìn)行績(jī)效考核，積極收集員工的管理意見以及建議，了解員工的思想動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)員工的積極性更好的做好信訪工作。在處理信訪工作的時(shí)候，要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，做好信息收集。及早的了解具有代表性的問(wèn)題，抓住重點(diǎn)及早解決，做好教育工作。在企業(yè)的管理中，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)的管理作用，做好安撫勸導(dǎo)工作，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要有耐心解決，在解決問(wèn)題的時(shí)候，設(shè)身處地為他人考慮，盡最大所能做好支持與幫扶工作。

（三）讓信訪透明化

信訪管理人員應(yīng)該創(chuàng)新各個(gè)渠道的信訪，提升辦理工作的透明度，引導(dǎo)信訪人員要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行上訪，解決上訪的時(shí)候根據(jù)上訪涉及到的內(nèi)容以及性質(zhì)來(lái)進(jìn)行解決。做好信訪工作的公開、透明之后，做好跟蹤調(diào)查，監(jiān)督查辦。要保證每一項(xiàng)信訪都落實(shí)到位，將社會(huì)關(guān)注程度高以及重大疑難問(wèn)題納入公司督辦事項(xiàng)，把督查結(jié)果向督查過(guò)程轉(zhuǎn)變，更的保證信訪工作完成。

（四）建立全員參與長(zhǎng)效機(jī)制

要積極探索全員參與的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，緊緊依靠廣大干部和職工群眾，全員動(dòng)員，全員參與，全員擔(dān)責(zé)?？偛繉用婕訌?qiáng)“大維穩(wěn)”格局建設(shè)，不斷完善跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理信訪突出問(wèn)題。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，開展廣泛的矛盾糾紛排查化解、思想教育、情緒疏導(dǎo)、法治宣傳等工作，形成全員自覺維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的良好局面。

（五）做好應(yīng)急突發(fā)事件的管理

現(xiàn)在世界已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,信息傳播速度非常之快,特別是負(fù)面輿情信息,關(guān)注度更高,一旦受到關(guān)注,如果不加以合理引導(dǎo),就會(huì)形成壓倒性的輿論方向,成為不可控事件,處置難度大。考察一個(gè)干部、一個(gè)班子的能力,很主要的兩點(diǎn),一方面是在重大問(wèn)題上的決策能力,另一方面就是類似這種突發(fā)事件的處理能力。處理突發(fā)事件,一定要頭腦清晰,能快速反應(yīng),有序處理。

按照實(shí)用性、可操作性的要求,不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件,一定要按照預(yù)案,第一時(shí)間查清原委,制定措施,不能消極觀望、貽誤時(shí)機(jī),要正面面對(duì)。突發(fā)事件發(fā)生后,做好輿情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注事態(tài)走向,重視發(fā)揮政府媒體、主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用,主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo),努力掌握主動(dòng)權(quán)。涉及政府公共管理職能的信訪事項(xiàng),主動(dòng)與所在地政府信訪和有關(guān)職能部門溝通,創(chuàng)造條件爭(zhēng)取由政府部門出面參與處理,不讓事態(tài)再次發(fā)酵擴(kuò)大化。

結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展改革有著極為重要的作用。這就對(duì)國(guó)有企業(yè)信訪工作提出了更高的要求，需要企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，把握時(shí)代特色，妥善處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，積極改進(jìn)信訪工作的方法，從而促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。