關于推動基層黨建標準化建設的研究與探索

張玉珍

（國網河南省電力公司淅川縣供電公司，河南 淅川 474450）

一、問題現狀

梳理縣公司黨建標準化建設情況，存在的主要問題：一是個別黨員領導干部對黨建標準化建設的重要性認識不夠，對其核心要義理解不全面，認為黨建標準化建設主要是建好黨委會議室、黨員活動室、設置宣傳欄，硬件條件滿足相關要求即可。二是少數基層黨支部書記和黨務干部認為，黨建標準化建設內容繁雜、工作量大、涉及面寬，要求高，按規(guī)定動作去做，耗費時間和精力多，因而對黨建標準化建設熱情不高、不愿參與黨建標準化建設；有的黨員干部不學習文件精神，不會抓黨建標準化建設，造成黨建標準化建設難以有效落地實施。三是少數支委委員和黨建專責對黨建標準化建設的重大意義認識不足，認為黨建標準化建設是額外負擔，對彰顯自身價值、提升個人利益沒有實際幫助，參與黨建標準化建設的主動性、自覺性不強。四是縣公司黨委所屬各黨支部標準化建設進展不平衡，個別黨支部標準化建設進度緩慢。

二、原因分析

目前，縣公司“不愿抓” “不會抓”黨建標準化建設等問題產生的根本原因在于：一是少數黨員干部思想認識有偏差，認為抓業(yè)務、提指標，能夠獲得績效加分獎勵，而黨建標準化建設未納入績效考核，工作量又大，即是耗時費力干出一些成績，對單位業(yè)績和個人利益沒有多少提升，在這一思想支配下，必然造成重業(yè)務輕黨建現象的產生。二是縣公司黨建工作領導小組辦公室部作為黨建標準化建設的牽頭機構，在推進黨建標準化建設中缺乏行之有效的激勵約束手段，在當前縣公司大部分業(yè)務工作都借助績效考核平臺向前推進這一背景下，僅靠一般性地組織動員、宣傳教育、督促檢查，難以傳遞黨建標準化建設的責任和壓力。三是對國網公司、省公司黨建標準化建設有關文件學習宣貫不到位，少數黨員干部對文件精神理解不深入、不全面，沒有從落實全面從嚴治黨要求、著力解決基層黨建“四個化”問題的高度，認識黨建標準化建設的重大意義，廣大黨員干部還沒有形成加強黨建標準化建設的思想自覺和行動自覺。

三、解決辦法

針對上述問題，必須從機制、制度上著手，系統(tǒng)思考，找準癥結，制定針對性的激勵約束措施，完善黨建標準化建設考核評價體系，教育引導各級黨組織和黨組織書記、黨務干部牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，切實履職盡責，主動當擔作為，著力解決“不愿抓”“不會抓”黨建標準化建設的問題，推動黨建標準化建設由虛變實，由軟變硬，促進黨建標準化建設扎實推進，取得切實成效。

（一）強化學習宣貫，提升思想認識

一是通過黨委會議、黨委中心組學習、支部委員會會議、支部黨員大會、黨小組會議等形式，認真學習宣貫中共國家電網公司黨組關于黨委標準化建設和黨支部標準化建設文件精神，讓廣大黨員干部充分認識黨建標準化建設的重大現實意義，理解黨建標準化建設的必要性、緊迫性，使其思想上重視黨建標準化建設、行動上主動參與黨建標準化建設。二是加強業(yè)務培訓，邀請黨建方面專家，以《國家電網公司基層黨委工作指引》、《國家電網公司黨支部標準化建設指導手冊》等文件為教材，對基層黨組織書記、黨務干部進行專題培訓，使其全面掌握基層黨委“六個標準化”建設和黨支部“五個標準化”建設的重點內容、關鍵環(huán)節(jié)、工作流程及工作要求，熟悉黨建標準化軟硬件建設標準及黨建工作機制體制，為順利推進黨建標準化建設奠定堅實的思想基

（二）做到“四個融合”，倒逼責任落實

黨建標準化建設相較于業(yè)務工作，不容易出現績，其工作質量高低、成效優(yōu)劣，對各級黨組織和黨員干部個人不會造成實質影響，久而久之必然導致黨建標準化建設“寬松軟”現象的產生。為此，在具體操作中，要切實把黨委標準化建設和黨支部標準化建設與年度考核、月度績效、干部選任、評先評優(yōu)深度融合，真正為黨建標準化建設提供機制和制度保障。

一是與年度綜合考核融合。省、市公司黨委要把黨建標準化建設作為縣公司黨委、黨委班子成員述職述責、年度考核的重要內容，并適當提高其所占權重，細化量化考核內容，嚴格考核評價標準，考核結果與黨委班子成員的薪酬待遇、交流調整、提拔重用掛鉤，促使縣公司黨委履行黨建主體責任、黨委書記落實黨建第一責任、其他班子成員擔負黨建工作“一崗雙責”，讓縣公司決策層重視、支持、參與黨建標準化建設。

二是與月度績效考核相融合，將黨委“六個標準化”和黨支部“五個標準化”的內容細化量化，制定黨建標準化建設績效考核辦法，合理設置績效加分、績效減分項目和分值，明確考核工作歸口管理部門、考核周期、考核結果公示、審批和執(zhí)行等程序性規(guī)定，提升考核的針對性和可操作性，確?？己私Y果公正、客觀，真實反映黨建領導小組辦公室各組成部門、各黨支部標準化建設情況，做到以得分排名，按指標獎懲，把黨建標準化建設任務具體化、路徑標準化、考核常態(tài)化，傳遞黨建工作壓力，加強過程管控，壓緊壓實黨建標準化建設責任，同時通過內部網站、協同辦公系統(tǒng)公告欄等平臺公示黨建標準化建設績效考核得分排名，充分發(fā)揮績效考核雙向激勵作用，激發(fā)廣大黨員干部參與黨建標準化建設的熱情和動力。

三是與干部選任相融合，對長期在黨建標準化建設中扛起主責，抓好主業(yè)，當好主角，認真負責、善于創(chuàng)新、主動作為，抓具體，抓深入，抓細節(jié)，抓出明顯成效、取得優(yōu)秀業(yè)績的黨務干部、黨支部書記、支委委員，在調整、選任干部時優(yōu)先考慮，使其切身感到從事黨建標準化建設有干頭，有奔頭，驅動其想抓、愿抓黨建標準化建設。

四是與評選評優(yōu)相融合。對年度黨建標準化建設成績突出的黨務干部、黨支部書記、支委委員，優(yōu)先作為向上薦優(yōu)、本單位評優(yōu)的對象，并在外出學習培訓、職工療養(yǎng)、晉級等方面予以傾斜，適當地把優(yōu)質資源向黨建標準化建設工作方面配置，激勵他們真抓實抓黨建標準化建設，推動黨建標準化建設真正落地實施，取得良好效果。