黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)班組淺談

李彥偉 付偉偉

（河南平寶煤業(yè)有限公司，河南 許昌 461000）

近年來，我礦始終堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置來抓，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，積極探索，勇于實(shí)踐，不斷完善反腐倡廉思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀(jì)約束等工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)具有煤炭企業(yè)特色的懲防體系，取得了良好的效果。當(dāng)前形勢下，個(gè)別單位出現(xiàn)了一些班組和關(guān)鍵崗位人員被職工反應(yīng)有不廉潔現(xiàn)象，針對(duì)目前的新形勢，對(duì)于黨風(fēng)廉政進(jìn)班組工作顯得尤其重要。

一、班組廉潔問題的現(xiàn)狀

班組作為區(qū)隊(duì)的基本組成單位，具有一定的經(jīng)濟(jì)單獨(dú)核算權(quán)，班組長作為兵頭將尾，對(duì)班組的核算起到關(guān)鍵作用，但個(gè)別班組長由于廉潔意識(shí)淡薄，存在給本人或者個(gè)別職工多計(jì)分、多記工等現(xiàn)象，給職工隊(duì)伍造成了一定的影響。

二、存在的問題原因分析

一是廉潔教育不全面。開展的廉政建設(shè)教育工作，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，班組長把所謂協(xié)調(diào)關(guān)系的“紅包”、購買材料的“小金庫”視為合情、合理的，認(rèn)為都是為公而非為私，忽視了法律法規(guī)的“警戒線”。

二是制度體系尚待完善?，F(xiàn)有制度偏重于追懲性的事后監(jiān)督，缺乏對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的預(yù)防和控制，沒有形成一套完整的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。對(duì)一般職工違規(guī)違紀(jì)的處理沒有具體的明確規(guī)定，造成個(gè)別人員認(rèn)為黨紀(jì)管不著、廉政制度約束不到的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

三是監(jiān)督制約不完善。對(duì)于班組的經(jīng)濟(jì)分配，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、各類基金的使用雖有各項(xiàng)制度規(guī)定，但在事前監(jiān)督上，缺少必要的措施，個(gè)別班組出現(xiàn)了給職工加分帶錢，私設(shè)小金庫問題，利用出勤抵壓金違規(guī)購買工具等問題。

三、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)班組的對(duì)策

要解決好以上問題，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)貫穿于具體的工作中去，緊密結(jié)合工作實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神，建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

第一，深化廉潔教育，筑牢拒腐防變的思想防線。首先抓好思想教育，通過開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，不斷夯實(shí)班組長廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)。其次抓好法紀(jì)教育，讓黨員干部牢固樹立權(quán)力來自群眾、為了群眾，為職工群眾掌權(quán)用權(quán)的觀念，增強(qiáng)嚴(yán)格依照法規(guī)和程序辦事的自覺性，促使他們知法自律。第三抓好廉潔教育方式方法的創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的說服力和針對(duì)性。

第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系。要按照有關(guān)的法律法規(guī)要求，對(duì)原有的一些規(guī)章制度，做好“廢改立”工作，即該完善的完善，該廢止的廢止，該建立的建立，與時(shí)俱進(jìn)，將反腐倡廉的最新要求融入于各項(xiàng)規(guī)章制度和行為規(guī)范，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，加大檢查考核力度，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要建立制度督辦機(jī)制，對(duì)制度執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度落實(shí)的，不管誰違反制度，都要依紀(jì)處理，切實(shí)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在反腐倡廉中的作用。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保權(quán)力正確行使。要把人、財(cái)、物等重要崗位作為監(jiān)督的重點(diǎn)部位，進(jìn)一步明確職權(quán)，分清責(zé)任，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力正確行駛。嚴(yán)格執(zhí)行《隊(duì)務(wù)公開條例》的相關(guān)規(guī)定，把職工群眾最關(guān)心的重大項(xiàng)目、重要人事任免、大額度資金的使用，即“兩重一大”的監(jiān)督進(jìn)行公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。注重把審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成權(quán)力腐敗的民主監(jiān)督機(jī)制，前移監(jiān)督關(guān)口，形成監(jiān)督合力，全面加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)班組有苗頭性的問題，要早打招呼，及時(shí)提醒，防患于未然。

第四，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。查處是教育，也是對(duì)干部的保護(hù)。嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法案件，積極探討新形勢下的取證對(duì)策，不斷增強(qiáng)突破案件的能力。加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理工作，拓寬信訪舉報(bào)渠道，擴(kuò)大線索來源，嚴(yán)格執(zhí)行案件線索保密紀(jì)律。認(rèn)真剖析典型案例，分析案件原因、特點(diǎn)和規(guī)律，分析管理上存在的問題和漏洞，有針對(duì)性地建立相應(yīng)的規(guī)章制度，研究制定監(jiān)督的具體辦法，完善源頭治理的有效措施，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，不斷推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障

第五，隊(duì)嚴(yán)把班組長的任用關(guān)口，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則任用班組長。每名班組長，都要清醒地認(rèn)識(shí)到權(quán)力意味著義務(wù)、責(zé)任與奉獻(xiàn)。權(quán)利是一把“雙刃劍”，為公所用則兩相其益，為私所用則兩敗俱傷。身為特殊崗位的工作人員，應(yīng)忠于職守、遵紀(jì)守法并要正確對(duì)待和行使好隊(duì)所賦予的權(quán)利。通過努力，把班組建成一支廉潔、講原則有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。

第六，改變班組長的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段，班組長多來自一線骨干職工，文化程度普遍不高，雖然工作上有經(jīng)驗(yàn)，但存在管理方法簡單粗暴，政治素養(yǎng)和安全理論知識(shí)不深等問題，針對(duì)這種現(xiàn)象，隊(duì)?wèi)?yīng)該引導(dǎo)班組長更新?lián)Q代，把一些文化水平較高，責(zé)任心較強(qiáng)的大學(xué)生調(diào)整到班組長崗位上去，以此來促進(jìn)隊(duì)伍健康發(fā)展。

第七，把班組黨風(fēng)廉政建設(shè)與“兩長三員”建設(shè)結(jié)合起來，我礦正在推行的“兩長三員” （班組長一名，負(fù)責(zé)本班組的全面工作；工會(huì)小組長一名，負(fù)責(zé)本班組的工分分配及獎(jiǎng)罰情況進(jìn)行監(jiān)督，好記錄及時(shí)公開等民主管理工作的開展；生產(chǎn)組織員一名，班組生產(chǎn)組織員主要負(fù)責(zé)班組的生產(chǎn)工作；安全監(jiān)督員一名，負(fù)責(zé)監(jiān)督班組落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)予以糾正；考核驗(yàn)收員一名，協(xié)助班長落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，負(fù)責(zé)本班組計(jì)劃任務(wù)的統(tǒng)計(jì)、考核、上報(bào)工作。）班組管理模式，作為基層的“兩長三員”，身處生產(chǎn)經(jīng)營和民主管理的第一線，最掌握一線的實(shí)際情況，最了解一線職工的心聲期盼，充分發(fā)揮他們的積極性，對(duì)于堅(jiān)持走群眾路線，建設(shè)安全健康和諧礦井意義重大?！皟砷L三員”互相配合，互相監(jiān)督，互相制約，對(duì)于讓清清白白做人、干干凈凈做事”的理念更加深入人心，民主管理更加規(guī)范有序，分配更加公正透明，區(qū)隊(duì)班組充滿清風(fēng)正氣。對(duì)于黨風(fēng)廉政進(jìn)班組可以起到?jīng)Q定性的作用。

總之，加強(qiáng)反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，尤其是在新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)班組有一定的緊迫性和必要性。我們只有不斷地認(rèn)識(shí)研究新事物、新情況，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)變化研究解決方法，這樣才能把反腐倡廉工作做的更好。