徐萌
(河南龍宇能源股份有限公司車集煤礦,河南 永城 476600)
黨的十九大把全面從嚴治黨寫入黨章,納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略。全面從嚴治黨的長效化運行,是一個動態(tài)發(fā)展的過程。其中,思想是內(nèi)在自覺,制度是監(jiān)督約束,必須將兩者緊密結(jié)合起來,常抓不懈。
十九大所闡述的新時代黨的建設(shè)總要求集中體現(xiàn)了在新時代的條件下推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的頂層部署”。他總結(jié)出這一頂層部署主要包括四個方面:用習近平新時代中國特色社會主義思想提升對新時代推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的思想和政治自覺;用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴治黨縱深發(fā)展的新實踐;強化思想建設(shè)在全面從嚴治黨向縱深發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用;在多層次要素的整體創(chuàng)新中推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
準確把握推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,就必須做到:進一步強化政治意識,堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位;進一步強化理論武裝,堅定馬克思主義理想信念;進一步強化憂患意識,增強管黨治黨責任感和自覺性;進一步強化問題導向,切實解決存在的突出問題;進一步堅持“全面”“從嚴”,將全面從嚴治黨貫徹于“偉大工程”全過程;進一步推動以上率下,形成上下聯(lián)動的管黨治黨整體合力;進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力增強基層黨組織政治功能;進一步健全干事創(chuàng)業(yè)的動力機制,增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力;進一步壓實責任,倒逼全面從嚴治黨各項任務(wù)落實落靠。
制度最具有根本性、全局性、長期性,用制度約束權(quán)力的任性。一是注重法、紀精神內(nèi)容的相互銜接。法、紀的共同精神在于以普遍和公平為一般要求,以實體和程序正義為實質(zhì)內(nèi)核,以保障公民權(quán)利和自由為價值依歸。這也是制度文明的演化在不同層面上的共同體現(xiàn)。因此,在制度建設(shè)上既要實現(xiàn)兩者精神的融通,又要將法律和黨紀的適用范圍厘清。黨紀僅限于調(diào)整和規(guī)范黨內(nèi)行為關(guān)系,一旦超越這一范疇,只能借助于國家法律的力量。黨紀要堅持“黨紀嚴于國法”“黨紀廣于國法”“黨紀的觸發(fā)機制早于國法”,體現(xiàn)黨的先鋒隊性質(zhì)。黨紀與國法出現(xiàn)空檔和沖突時要及時補正和消解,將關(guān)系理順。黨紀與國法的轉(zhuǎn)化要適當,對于那些經(jīng)過實踐檢驗、應(yīng)轉(zhuǎn)化為法律的黨紀,應(yīng)及時通過法定程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為國法,逐步形成黨紀與國法的銜接機制。二是注重法、紀機關(guān)辦案的相互對接。黨要管黨,從嚴治黨,必須有堅強的執(zhí)行機構(gòu)作保障,通過執(zhí)行機構(gòu)管黨、治權(quán)、束吏。制定協(xié)作意見和辦法,建立協(xié)調(diào)順暢的案件查處機制,使兩個系統(tǒng)的配合在法治的軌道上規(guī)范有序地進行。若是黨員干部出現(xiàn)違紀問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)必須查清其違紀事實,及時作出黨紀處分。若是涉嫌違法犯罪,紀檢監(jiān)察機關(guān)必須依據(jù)協(xié)作規(guī)定移送司法機關(guān)依法處理。
新形勢下,黨員教育要達到好的效果,改變以往單一的學習方式很有必要。一是突出重點,拓寬視野。強化黨章黨規(guī),習近平總書記系列重要講話,廉潔勤政、形勢任務(wù)等方面的教育,豐富學習內(nèi)容,突出學習重點。二是講究方法,創(chuàng)新方式。學習教育中要堅持自學和集中學習相結(jié)合,堅持內(nèi)容與形式相結(jié)合,堅持學習與應(yīng)用相結(jié)合,堅持自學與考評相結(jié)合。構(gòu)建全媒體黨員教育平臺。宣傳媒體是黨員教育工作的有效傳播途徑。隨著網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電臺、電視等新聞傳媒的發(fā)展,我們黨要牢牢掌握思想陣地的主導權(quán),擴大黨員對黨的路線方針政策的知曉度,就必須構(gòu)建一個多層次、全方位、寬領(lǐng)域的立體宣傳平臺,發(fā)揮各種媒體宣傳方面的優(yōu)勢,從不同的角度進行宣傳教育,以達到形象、直觀、感染力強的效果,增強黨員教育的滲透力和影響力,提高黨員教育的實效性。三是加強黨員教育針對性,豐富黨員教育內(nèi)容,注重理論聯(lián)系實際。基層黨組織要不斷豐富和改進黨員教育內(nèi)容,主動適應(yīng)黨員隊伍建設(shè)的新要求、新挑戰(zhàn),多選取新穎實在的教育內(nèi)容,避免重復(fù)黨員已經(jīng)了解或懂得的東西,針對黨員的個性化需求,把理論與實踐結(jié)合起來。
要鍥而不舍落實好中央八項規(guī)定及重大決策部署和有關(guān)規(guī)定,聚焦問題抓整改,扎實開展形式主義、官僚主義集中整治專項行動,形成“抓作風、促工作,抓作風、強作風”的良性循環(huán)。領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)作風、樹新風、倡廉風,以上率下作示范,形成“頭雁效應(yīng)”。密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn),繼續(xù)加大糾治“四風”問題力度,對熱衷于形式主義、官僚主義,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的單位和干部嚴肅問責。
要從嚴懲貪治腐,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。對那些不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部,要重點查處,持續(xù)強化“不敢腐”的氛圍。各級領(lǐng)導干部要帶頭依規(guī)辦事、依法用權(quán),牢固樹立“紅線意識”,真正使陽光成為權(quán)力運行的最好“防腐劑”。要把理想信念教育放在全面從嚴治黨的第一位,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實增強反腐倡廉警示教育的深度和廣度,在全州上下營造“不想腐”的大氣候。
政貴有恒,治須有常。全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增強政治自覺,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,牢記使命,奮力把全面從嚴治黨推向深入。