閬中市農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿及影響因素研究

楊麗霖 閔雪陽

（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 德陽 618000）

2015年底，閬中市家庭承包經(jīng)營的耕地面積達(dá)到53.13萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積也增加到13.7 萬畝，土地流轉(zhuǎn)的速度呈逐年增加的趨勢。然而土地流轉(zhuǎn)面積占土地總面積的比重仍然偏低，也就是說，在閬中市仍有較大部分的土地還保持著傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散經(jīng)營狀態(tài)。本文以閬中市為例，分析對土地流轉(zhuǎn)的影響因素有哪些，并提出相應(yīng)的建議。

一、土地流轉(zhuǎn)影響因素的實(shí)證

（一）被解釋變量的確定

本文結(jié)合對閬中市農(nóng)戶的實(shí)際調(diào)研情況，選取的被解釋變量Y為是否參與土地流轉(zhuǎn)，將Y設(shè)置為“是”和“否”兩項(xiàng)，當(dāng)“否”時Y=0，當(dāng)“是”時Y=1。

（二）解釋變量的確定

根據(jù)以往文獻(xiàn)資料以及實(shí)地調(diào)查情況，本文將解釋變量設(shè)定為：

1.戶主年齡：假設(shè)年齡大小與土地流轉(zhuǎn)正相關(guān)。

2.受教育程度：假設(shè)農(nóng)戶受教育程度越高，越有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

3.對土地及相關(guān)政策了解程度：假設(shè)對土地相關(guān)政策越了解，就越支持土地流轉(zhuǎn)。

4.參加社保水平：假設(shè)農(nóng)村社會保障制度越健全，農(nóng)戶越愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。

5.家庭勞動力數(shù)量：假設(shè)家庭勞動力越多，土地流轉(zhuǎn)的可能性就越大。

6.家庭年收入：假設(shè)農(nóng)戶家庭年收入水平與土地流轉(zhuǎn)意愿正相關(guān)。

7.家庭主要收入來源：假設(shè)以純農(nóng)業(yè)為主要收入來源的家庭更愿意參與土地流轉(zhuǎn)。

8.家庭種植收益水平：假設(shè)當(dāng)種植收益越高時，他們更愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。

9.實(shí)際經(jīng)營土地面積：假設(shè)農(nóng)戶經(jīng)營土地面積的大小與土地流轉(zhuǎn)正相關(guān)。

10.土地細(xì)碎化程度：假設(shè)土地細(xì)碎化程度與土地流轉(zhuǎn)負(fù)相關(guān)。

11.土地規(guī)模經(jīng)營面積：假設(shè)土地規(guī)模經(jīng)營面積與土地流轉(zhuǎn)正相關(guān)。

12.租地成本：假設(shè)租地成本越低越有利于土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)。

13.融資難易程度：假設(shè)融資難對土地流轉(zhuǎn)影響負(fù)相關(guān)。

14.融資方式傾向：假設(shè)農(nóng)戶的融資傾向與土地流轉(zhuǎn)負(fù)相關(guān)，也即越傾向于親友借款越不利于土地流轉(zhuǎn)。

15.是否有農(nóng)業(yè)保險：假設(shè)務(wù)農(nóng)風(fēng)險對土地流轉(zhuǎn)具有一定的負(fù)面影響，擁有越高的農(nóng)業(yè)保險覆蓋率越有利于推動土地流轉(zhuǎn)。

（三）結(jié)果分析

對閬中市農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的影響因素分析，采用的是二元Logistic回歸模型，數(shù)據(jù)處理運(yùn)用SPSS17.0軟件。通過直接進(jìn)入法，模型回歸結(jié)果如表2-1所示。

表2-1 二元Logistic回歸模型回歸結(jié)果Tab.2-1 The binary Logistic regression model regression results

根據(jù)表2-1可知，二元Logisitic回歸結(jié)果中，解釋變量X3政策了解度、X4參與社保水平、X7家庭主要收入來源、X9實(shí)際經(jīng)營土地面積、X10土地細(xì)碎化程度、X12融資難、X14融資方式傾向等7個變量對閬中市農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的影響顯著。

對模型系數(shù)進(jìn)行綜合檢驗(yàn)得出以下結(jié)果（表2-2、表2-3），結(jié)果顯示模型擬合度較好。

表2-2 模型系數(shù)的綜合檢驗(yàn)Tab.2-2 The model coefficient of comprehensive inspection

表2-3 模型匯總Tab.2-3 The model summary

從以上二元Logistic回歸模型分析結(jié)果可以得出，提取的7個解釋變量的統(tǒng)計結(jié)果與實(shí)際情況是吻合的，因此，閬中市農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)受到自身及家庭基本情況、土地規(guī)模及農(nóng)村金融情況等因素的影響，但各影響因素的影響程度不同，結(jié)果可以歸納如下：

二、對策建議

（一）拓寬資金來源渠道

政府要在稅收、資金項(xiàng)目、信貸等方面給予政策扶持；金融部門在保證信貸安全的基礎(chǔ)上，建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制，允許以農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及糧食直補(bǔ)等收益權(quán)為抵押或者允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以土地附著物和土地使用權(quán)為抵押獲取貸款，推進(jìn)農(nóng)用機(jī)械設(shè)備抵押貸款業(yè)務(wù)，以緩解融資難的困境，激發(fā)各利益主體投資的積極性。

（二）健全社會保障制度

閬中市土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模化經(jīng)營的推進(jìn)，需要逐步建立和完善農(nóng)村社會保障體系，淡化土地的生存保障、社會福利和就業(yè)的功能。一是制定總體規(guī)劃，可以參照城鎮(zhèn)社保制度，結(jié)合閬中市農(nóng)村的具體情況，加快推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度的改革，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)社會保障制度的差距。二是完善農(nóng)村社會保障項(xiàng)目。健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策體系，研究探索與其他養(yǎng)老保險制度銜接整合的政策措施。