市政公用工程施工管理中問題與對策研究

朱艷起

（河南萬安實(shí)業(yè)有限公司，河南 鄭州 450000）

一、市政公用工程施工管理內(nèi)容

市政公用工程建設(shè)過程中有施工內(nèi)容多、工程造價(jià)高、施工周期長等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)導(dǎo)致對于市政公用工程的施工管理問題較為困難和復(fù)雜。此外，由于市政公用工程很容易受到外在及內(nèi)在因素的影響，工程施工不確定因素較多，很容易發(fā)生變數(shù)，因此對于市政公用工程的施工管理問題形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。對于施工管理內(nèi)容而言，包括了工程前期要做的資料收集管理以及施工過程中的材料采購管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場施工管理和工程結(jié)束時(shí)的驗(yàn)收管理等。具體而言分為四大類，分別是：1.施工進(jìn)程及設(shè)計(jì)管理；2.加強(qiáng)對施工前準(zhǔn)備階段管理及具體施工過程管理；3.確保工程實(shí)施質(zhì)量，加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理；4.工程驗(yàn)收工作管理，做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)移交。

二、市政公用工程施工管理問題

（一）工程施工管理制度不完善

目前我國市政公用工程施工管理?xiàng)l例及制度還不夠完善，管理方式也比較落后，不適用于當(dāng)前管理工作。因此在施工管理過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于管理體系不完善導(dǎo)致的人員材料管理混亂，各項(xiàng)程序管理不到位等問題。不同于過去市政公用工程通常為公路建設(shè)，工程難度及復(fù)雜度低，現(xiàn)如今隨著城市的快速發(fā)展，有了更多的工程管理項(xiàng)目，為降低成本，很多時(shí)候?qū)τ谑┕す芾砉ぷ鳑]有引起足夠重視，施工單位與管理部門之間脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，很難傳達(dá)相關(guān)管理信息。

（二）工程項(xiàng)目成本管理不到位

工程成本管理不到位會(huì)影響到工程項(xiàng)目運(yùn)行效果，由于在工程實(shí)施過程中政府普遍選擇采取外包形式，政府對于成本控制管理沒有直接管理途徑，工程成本預(yù)算與工程實(shí)際實(shí)施建設(shè)間沒有進(jìn)行有效連接，二者之間容易脫節(jié)，進(jìn)而造成成本預(yù)算與市場情況不符現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，工程成本預(yù)算內(nèi)容不夠透明，管理工作很容易出現(xiàn)浪費(fèi)問題，進(jìn)而影響市政公用工程管理的不斷發(fā)展。

（三）工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理不到位

市政公用工程建設(shè)會(huì)直接影響到城市形象及城市發(fā)展問題。在進(jìn)行施工進(jìn)度管理時(shí)，施工進(jìn)度過慢會(huì)影響到城市的發(fā)展建設(shè)，影響城市運(yùn)行，施工過快則不好確保工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。因此要對施工管理進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格把控。政府在進(jìn)行工程施工進(jìn)度管理時(shí)，對于進(jìn)度控制不到位，缺乏規(guī)范性與科學(xué)性。

（四）工程質(zhì)量監(jiān)管不到位

質(zhì)量問題作為整個(gè)工程項(xiàng)目的重中之重，近些年來，市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，施工人員專業(yè)素養(yǎng)不高，工程完成以后的質(zhì)量檢驗(yàn)得不到保障，工程內(nèi)部質(zhì)量問題依然得不到解決。在這樣的背景下，道路塌陷等問題層出不窮，嚴(yán)重威脅到公民的人身安全。

三、針對目前存在問題的可行性對策

（一）完善工程管理體系

為確保市政公用工程施工管理的有序進(jìn)行，首先要建立完善的管理體系，并制定相關(guān)規(guī)定及處理辦法，想要加強(qiáng)完善工程管理體系建設(shè)，可以從三方面入手：第一點(diǎn)是需要由政府公司將責(zé)任落實(shí)到位，對于出現(xiàn)質(zhì)量或安全問題等要把責(zé)任落實(shí)下去，從而提升工作人員的安全責(zé)任意識，明確每個(gè)人的職責(zé)。第二點(diǎn)是需要設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu)，激發(fā)工作人員的工作積極性。第三點(diǎn)則是需要制定工序交接制度。在工程每一階段任務(wù)都要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，明確制定工序交接制度，可以保證工程質(zhì)量。

（二）處理好工程預(yù)算問題

要把握好工程預(yù)算管理，需要從多方面進(jìn)行考慮，確保每個(gè)流程的順利進(jìn)行。在管理過程中，人員、施工材料、施工設(shè)備等都是需要考慮進(jìn)成本中的一部分，工程成本在項(xiàng)目實(shí)施前得到整體規(guī)劃預(yù)算后，可以后續(xù)對整體規(guī)劃中不合理的工程預(yù)算問題進(jìn)行優(yōu)化。

（三）加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

施工進(jìn)度快慢直接影響到整個(gè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，由于市政公用工程施工建設(shè)會(huì)對周圍居民產(chǎn)生一定影響，那么在加強(qiáng)施工進(jìn)度管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量減小對城市發(fā)展的不良影響。施工進(jìn)度管理不要求施工進(jìn)度太快，分階段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（四）加強(qiáng)工程質(zhì)量把控

質(zhì)量問題一直是工程項(xiàng)目關(guān)注的重點(diǎn)，想要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，第一要建立相關(guān)責(zé)任機(jī)制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有負(fù)責(zé)人。第二要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與管理水平的同步提升，提供更好的技術(shù)保障。最后，需要提升工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)對工程施工質(zhì)量的有效把控。

結(jié)語

雖然我國市政公用工程施工管理近些年來有不錯(cuò)的發(fā)展，也取得了一些成績，但是目前仍存在很多問題，本文根據(jù)提出的問題針對性提出了一些改進(jìn)建議，通過采取完善工程管理體系、做好預(yù)算管理、加強(qiáng)施工進(jìn)度管理以及確保工程質(zhì)量有保障等方式，能夠?qū)ΜF(xiàn)狀有很大的提升。