對小型農(nóng)田水利工程建設的思考

劉玉忠

（黑龍江省訥河市太和灌區(qū)管理站，黑龍江 訥河 161345）

小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)基礎設施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提條件和重要保證，是新農(nóng)村建設的重要基礎保障。小型農(nóng)田水利工程設施的主要作用是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，通過農(nóng)田水利設施，解決或改善了農(nóng)田灌溉、排水、防洪除澇和防治鹽、漬災害等，建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田，同時也有效解決了農(nóng)村人畜飲水安全、防災抗災減災等方面的問題。

農(nóng)民是國民主體，“三農(nóng)”問題是我國的重要問題，解決好“三農(nóng)”問題，對國民經(jīng)濟的增長、對國家的穩(wěn)定和治理、對社會各項經(jīng)濟的發(fā)展都具有一定的促進作用和推動作用。黨的十九大把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，為“三農(nóng)”問題的發(fā)展指明了方向。農(nóng)田水利建設是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的水利事業(yè)，它的基本任務是通過水利工程技術措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的條件和環(huán)境。其內(nèi)容主要包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等，建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。通過興修農(nóng)田水利工程設施，改善了土壤環(huán)境、水分環(huán)境等，使之更有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

農(nóng)田水利工程的建設管理，是水利工作的重要組成部分，農(nóng)田水利工程的建設、推廣應用，是農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會良好發(fā)展的基礎保障，更是抗旱、防澇、給水、澆灌的重要基礎。因地理位置、地形地貌、氣候因素、經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展狀況等多方面因素的影響和制約，各地的農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展存在著發(fā)展不平衡的問題。平原、經(jīng)濟發(fā)展較好較快的地區(qū)，農(nóng)田水利工程的建設和發(fā)展就較好；反之，高原地區(qū)、經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的就較慢。針對水利發(fā)展不平衡的問題，相關部門和單位要抓重點、補短板、強弱項，在農(nóng)田水利工程的建設中在國家現(xiàn)有的政策下，要給予真粗和資金上的大力支持，有計劃有步驟的加快完善水利基礎設施的建設，不斷完善農(nóng)田水利工程的配套設施，尤其是對小型農(nóng)田水利工程設施的更新改造，為有效解決當?shù)剞r(nóng)田灌溉、防災減災、增強抵御自然災害能力奠定夯實的物質(zhì)基礎。

小型農(nóng)田水利工程設施是為了解決農(nóng)田灌溉，保證農(nóng)村人畜飲水安全而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、渠道、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站。在眾多因素的影響之下，有的地區(qū)田間水利工程配套設施不全，旱作灌區(qū)土地不平整，大畦漫灌時水量浪費現(xiàn)象仍然存在；水稻灌區(qū)串灌串排現(xiàn)象普遍存在，不僅影響合理灌溉、排水曬田，而且造成肥料流失、水量浪費，不僅增加了勞動生產(chǎn)成本，更嚴重浪費了水資源、肥料，有悖于綠色發(fā)展、平衡發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。另外，田塊面積小，形狀不規(guī)則，也不利于農(nóng)業(yè)機械化。

“綠水青山就是金山銀山”，這是習近平總書記道出的發(fā)展真理。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，由于受到觀念落后、生產(chǎn)力水平不高、種植技術不先進等方面的制約，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成了資源的極大浪費，但農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量卻沒有與之成正比。加強小型農(nóng)田水利工程建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高水分生產(chǎn)率，是時代進步的需要，是社會發(fā)展的需要，更是“三農(nóng)”發(fā)展的需要。水分生產(chǎn)率是指在一定的作物品種和耕作栽培條件下，單位水資源量所獲得的產(chǎn)量或產(chǎn)值，水分生產(chǎn)率反映了水量的投入產(chǎn)出效率，是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)用水科學性與合理性的綜合指標，也是節(jié)水灌溉與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標之一。加強小型農(nóng)田水利工程建設，充分發(fā)揮出小農(nóng)水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減災防災、抵御自然災害過程中的作用。通過小型農(nóng)田水利工程，進一步提高水分生產(chǎn)率。

小型農(nóng)田水利工程的建設管理，是確保工程設施發(fā)揮正常功能和作用的前提和保證。利用當?shù)氐默F(xiàn)有資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、地域優(yōu)勢。同時，還要根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、主要農(nóng)作物的種類、農(nóng)民生活、農(nóng)村社會的發(fā)展等多方面的實際情況和特點，因地制宜，因勢利導，揚長避短。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會的發(fā)展與保護環(huán)境并不是相互對立和相互矛盾的，無論從哪個角度來看待，都是相輔相成的。良好的環(huán)境更有利于“三農(nóng)”的發(fā)展，更有利于經(jīng)濟建設。只有經(jīng)濟與環(huán)境兩輛馬車朝著一個方向推進，才能做到發(fā)展的穩(wěn)中求進，才能實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。

結束語。加強小型農(nóng)田水利建設，科學規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展。加強本地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)的建設，補短板、嚴規(guī)劃，重建設、重管理、重效益。以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以維護生態(tài)和諧為準繩，以服務于“三農(nóng)”為基礎，最大化的發(fā)揮出資源優(yōu)勢、資源效益，從而更好地解決農(nóng)田灌溉，提高農(nóng)田灌溉效率，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。