婚姻登記檔案的特點(diǎn)分析及管理方法概述

丁玲

（富?？h婚姻登記服務(wù)中心，黑龍江 齊齊哈爾 161299）

引言

婚姻登記檔案與其它檔案資料進(jìn)行比較，存在特殊性。首先是因?yàn)榛橐龅怯洐n案是由國(guó)家民政系統(tǒng)中的婚姻登記機(jī)關(guān)產(chǎn)生的，結(jié)婚、離婚、復(fù)婚以及相關(guān)民事糾紛案件中都會(huì)利用到婚姻登記檔案?；橐龅怯洐n案信息服務(wù)領(lǐng)域較為狹窄，只針對(duì)某一些領(lǐng)域?；橐龅怯洐n案對(duì)于格式要求非常嚴(yán)格，一些材料中需要帶有喜慶的元素，但又不能有失嚴(yán)肅。對(duì)婚姻登記檔案的特點(diǎn)與管理方法進(jìn)行研究是具有重要意義的，下面就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

一、婚姻登記檔案的特點(diǎn)

（一）法規(guī)性

婚姻登記檔案是男女雙方正式法定的夫妻關(guān)系是否存在的法律依據(jù)。在尚未改變婚姻狀況之前，這些檔案都無(wú)可置辯地肯定或否定婚姻當(dāng)事人雙方夫妻關(guān)系的存在和消除?；橐龅怯洐n案是記錄特定歷史時(shí)期，具有一定法律約束、時(shí)代特征、社會(huì)發(fā)展印記的男女之間的一種婚姻關(guān)系。這種婚姻關(guān)系，是受法律約束的，不符合法律的婚姻是不被當(dāng)代的法律或社會(huì)所承認(rèn)的。同時(shí)，婚姻登記檔案是依法處理婚姻當(dāng)事人任何一方無(wú)故侵犯另一方和任何單位及第三者無(wú)故破壞，侵犯婚姻當(dāng)事人的違反婚姻法行為的真憑實(shí)證，具有法律約束力。

（二）時(shí)代性

婚姻登記檔案是不同時(shí)代的婚姻的真實(shí)記錄?；橐龅怯洐n案是社會(huì)發(fā)展的印記?；橐黾彝ナ且粋€(gè)不斷發(fā)展變化的歷史范疇，它的發(fā)展是與社會(huì)歷史的發(fā)展并行的，而且它的發(fā)展變化受經(jīng)濟(jì)關(guān)系所制約，家庭是一個(gè)能動(dòng)的要素，它以濃縮的方式反映社會(huì)的矛盾與斗爭(zhēng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著促進(jìn)或延緩作用?；橐龅怯洐n案反映著不同時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中所產(chǎn)生的價(jià)值觀(guān)念。

（三）規(guī)律性

以婚姻登記檔案的產(chǎn)生、發(fā)展的墓本規(guī)律是和人類(lèi)生存、社會(huì)存在、國(guó)家變化、家庭建立同步前進(jìn)的。在這一過(guò)程中，婚姻登記檔案的數(shù)量、內(nèi)容、要求、作用等也隨之發(fā)生規(guī)律性變化。具體表規(guī)為：婚姻登記檔案隨著方針政策的變化而增減數(shù)量;婚姻登記檔案隨著人們風(fēng)浴習(xí)慣的變化而增減數(shù)量;婚姻登記檔案隨著生育率的變化而增減數(shù)量。

（四）保密性

婚姻登記檔案是民政系統(tǒng)婚姻登記機(jī)關(guān)保存的關(guān)于婚姻當(dāng)事人雙方就婚姻結(jié)合、組建家庭而形成的原始記錄。按國(guó)家規(guī)定而形成的當(dāng)事人雙方的婚姻材料，受?chē)?guó)家法律的保護(hù)。這些材料只能在民政系統(tǒng)的婚姻登記機(jī)關(guān)主持、監(jiān)督下，按國(guó)家規(guī)定的渠道、方法進(jìn)行詢(xún)查。非民政系統(tǒng)的各機(jī)關(guān)、單位或個(gè)人，均不得隨意擴(kuò)散、使用和借閱。特別是離婚、復(fù)婚或涉外婚姻檔案，包含有婚姻當(dāng)事人雙方受法律保護(hù)的某些隱私之處，更要注意保密。

二、婚姻登記檔案的管理方法研究

（一）分級(jí)管理

婚姻登記機(jī)關(guān)將分級(jí)管理的方式充分運(yùn) 用在婚姻登記檔案的管理工作中，相關(guān)婚姻登記條例規(guī)定，婚 姻登記材料只有在縣級(jí)以上的政府民政部門(mén)以及有登記婚姻關(guān) 系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府才能形成。對(duì)于一些經(jīng)過(guò)法院審判無(wú)效的婚姻，或者是被予以撤銷(xiāo)的婚姻判決副本由婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的婚姻登記檔案應(yīng)該采用分級(jí)管理的方式，由各個(gè)政府進(jìn)行妥善管理，以便有效地將保管不當(dāng)?shù)膯?wèn)題降為 零，保護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）檔案的整理盡可能地簡(jiǎn)化

在婚姻登記檔案的整理 工作中，應(yīng)該盡可能地將其簡(jiǎn)化，有利于工作人員的操作，從 而促進(jìn)工作效率的提高。根據(jù)婚姻登記檔案的特點(diǎn)和有關(guān)法律 規(guī)定，依據(jù)登記性質(zhì)與年度兩個(gè)方面對(duì)婚姻登記檔案按照層次 進(jìn)行分類(lèi)。登記性質(zhì)包括結(jié)婚的登記、婚姻登記的補(bǔ)發(fā)、離婚的登記和婚姻的撤銷(xiāo)幾個(gè)方面。在整理婚姻登記檔案時(shí)，每一 對(duì)婚姻當(dāng)事人的材料編為一卷，在每卷的首頁(yè)蓋上歸檔章，從 而代替?zhèn)鹘y(tǒng)的卷皮及卷內(nèi)目錄。采取此方式進(jìn)行整理，不僅充 分利用了傳統(tǒng)整理方法的優(yōu)勢(shì)，而且也考慮了婚姻登記檔案的 特點(diǎn)，使檔案整理工作更加簡(jiǎn)單化。

（三）計(jì)算機(jī)和手工管理的結(jié)合

隨著計(jì)算機(jī)的普及，在 婚姻登記的辦理中也運(yùn)用到了計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，要注意在婚姻 材料的歸檔時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)范操作。不僅要完成電子文件的歸檔 工作，同時(shí)還要進(jìn)行紙質(zhì)文件的歸檔，做到計(jì)算機(jī)與手工管理 的兼容性。雖然計(jì)算機(jī)檔案管理在當(dāng)今有著巨大的優(yōu)勢(shì)，但是對(duì)于婚姻登記機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，仍然需要手工管理作為輔助手段。因 此在婚姻登記檔案的管理工作中，應(yīng)該根據(jù)其具體情況將計(jì)算 機(jī)和手工管理相結(jié)合，提高兼容性，使管理效率得到有效提高。

（四）完善相關(guān)的規(guī)定規(guī)范

在婚姻檔案管理工作中，必 須建立完善的檔案管理制度，合理制定相關(guān)的管理規(guī)范，以促 進(jìn)管理工作的有效進(jìn)行?；橐龅怯浫藛T要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)范 制度，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力。在規(guī)范制度的學(xué)習(xí)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和缺陷，并采取措施解決，使檔案管理工作更加專(zhuān)業(yè)性。只有在管理工作中 認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的規(guī)范制度，才能夠使婚姻登記檔案的管理力度 進(jìn)一步地提高。

結(jié)語(yǔ)

婚姻登記檔案管理工作開(kāi)展是非常重要的，首先需要明確婚姻檔案的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上找尋有效措施加強(qiáng)婚姻登記檔案管理成效。管理工作人員一定要不斷提升自身綜合素質(zhì)，明確婚姻檔案管理工作開(kāi)展的重要性，深入了解現(xiàn)階段婚姻檔案管理工作開(kāi)展中存在的不良問(wèn)題，在以往婚姻檔案管理工作開(kāi)展中總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，保障婚姻檔案管理工作開(kāi)展的有效性、全面性，使得公民的合法權(quán)益可以得到有效的保障。