龍竹芳 王艷麗
(安陽(yáng)市安林學(xué)校,河南 安陽(yáng) 455000)
中小學(xué)由于人員大量集中,用電、用火頻繁,而且多數(shù)學(xué)校是集教學(xué)、住宿、食堂、會(huì)議、游藝活動(dòng)、理化實(shí)驗(yàn)室、電教等多功能公共場(chǎng)所,因此,消防安全工作任務(wù)較重。近年由于好多地方對(duì)校園的消防安全重形式輕落實(shí),教師、學(xué)生缺乏必要的防火、滅火和火災(zāi)自救知識(shí),加之一些校園建筑工程消防審核審批手續(xù)簡(jiǎn)化,結(jié)果隱患百出,消防安全教育管理與校園安全建設(shè)不適應(yīng),留下先天性的災(zāi)害腫瘤。
(一)人員密度大,安全通道少。
目前中小學(xué)校對(duì)學(xué)生絕大多數(shù)采取封閉或半封閉式管理,尤其在學(xué)生住宿問(wèn)題上實(shí)行集中住宿管理。國(guó)內(nèi)各中小學(xué)校學(xué)生宿舍的建筑面積一般每幢在500平方米左右,有的甚至更大;一幢樓內(nèi)居住學(xué)生數(shù)額400人上下。大多數(shù)學(xué)校在興建學(xué)生宿舍時(shí),雖也考慮到消防安全需要而留有消防安全通道,但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)不安定因素的增加,從防盜的角度和日常學(xué)生的人身安全出發(fā),不少單位關(guān)閉了大多數(shù)消防安全出口或者是加設(shè)防盜門(mén),基本上留有一兩個(gè)出口用于日常進(jìn)出,其它的安全出口形同虛設(shè)。如此大密度的人員聚集場(chǎng)所,面對(duì)僅有的少數(shù)疏散通道,一旦發(fā)生火災(zāi),很容易造成的大量人員傷亡。
(二)消防安全管理薄弱,師生消防安全意識(shí)淡薄。
大多數(shù)中小學(xué)校的消防工作有治安保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé),雖然都把防火安全工作放在校園安全管理的首要位置來(lái)抓,但主要工作都放在抓硬件設(shè)施建設(shè)上,對(duì)軟件建設(shè)未予以足夠的重視。個(gè)別師生認(rèn)為只有廠礦、企事業(yè)單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院等場(chǎng)所才會(huì)發(fā)生火災(zāi),學(xué)校無(wú)易燃易爆物質(zhì)、用火用電量較少,不易發(fā)生火災(zāi),似乎自己遠(yuǎn)離火災(zāi),消防安全隱患意識(shí)差,有的教職員工在發(fā)生火災(zāi)時(shí)連自救知識(shí)都不知道,更談不上組織、引導(dǎo)學(xué)生疏散和救火。
(三)建筑自身先天性火災(zāi)隱患多。
早期修建的學(xué)校建筑,存在大量竹木建筑、磚木建筑,這些建筑的耐火等級(jí)普遍較低。學(xué)校違章修建現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致建筑留下布局不合理,消防通道不暢通,易燃建筑之間防火間距不足,大型建筑無(wú)防火防煙分隔,內(nèi)部裝修大量使用易燃材料等許多先天性火災(zāi)隱患。
(四)滅火器材等消防安全設(shè)施不足。
現(xiàn)階段各類(lèi)中學(xué)校建筑修建年代不一,由于當(dāng)時(shí)的歷史原因沒(méi)有對(duì)消防安全設(shè)施的配置作專(zhuān)門(mén)的具體規(guī)定,后來(lái)雖然添補(bǔ)了部分消防設(shè)施,但因使用年代過(guò)久,現(xiàn)在又沒(méi)有可供更換的部件而導(dǎo)致部分消防器材無(wú)法投入使用。另外因管理不善而導(dǎo)致滅火器材無(wú)法使用的問(wèn)題也不容忽視。然而隨著學(xué)校用火用電等各方面火災(zāi)危險(xiǎn)性的日益增加,當(dāng)前學(xué)校的消防安全設(shè)施越來(lái)越不適應(yīng)防火滅火的需要,消防安全設(shè)施亟待改善。
(五)學(xué)校住宅區(qū)火災(zāi)隱患多。
教職員工在過(guò)道上亂堆亂放易燃、可燃物質(zhì),私自占用防火間距,既影響了安全疏散,又人為地增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性;學(xué)生宿舍多數(shù)為集體宿舍,且擺放各種書(shū)籍等學(xué)習(xí)及生活用品,火災(zāi)一觸即發(fā)。另外有的學(xué)校建筑電氣線路直接穿插木質(zhì)、竹質(zhì)等易燃可燃建筑材料上,電氣線路亂得像蜘蛛網(wǎng)似的,絕緣層脫落、線芯裸露等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
(一)要建立健全校園消防安全管理機(jī)制。
一是教育主管部門(mén)要將消防安全工作作為—項(xiàng)重要內(nèi)容納入教育工作中去,指導(dǎo)學(xué)校建立“校園消防安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,督促落實(shí)各項(xiàng)防火規(guī)章制度。二是學(xué)校要將消防工作納入全年工作計(jì)劃與目標(biāo)管理,制定《校園消防安全管理?xiàng)l例》;同時(shí)投資建立全校范圍的消防自動(dòng)預(yù)警,為廣大師生構(gòu)筑良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。三是加強(qiáng)學(xué)校自身消防安全管理。學(xué)校定期對(duì)本校的消防通道、消防設(shè)施器材、電氣線路及用火用電等情況進(jìn)行檢查。四是平時(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),定期更換藥劑,保證消防設(shè)施完整好用。
(二)因地制宜解決消防設(shè)施。
學(xué)??稍诮?jīng)費(fèi)緊張的情況下因地制宜地解決消防設(shè)施,如在建筑屋頂設(shè)置消防水箱,結(jié)合校園環(huán)境美化修建消防水池,配置手抬機(jī)動(dòng)泵等。另外還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有消防器材的管理,定期維修保養(yǎng),使之發(fā)揮應(yīng)有作用。
(三)嚴(yán)格建筑設(shè)計(jì)防火審核制度。
參照現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)以前修建的建筑逐步進(jìn)行改造,使之達(dá)到防火要求。防火間距不符合要求的,則應(yīng)提高它們的耐火等級(jí)。今后凡是新建、擴(kuò)建、改建及內(nèi)部裝修的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、食堂、禮堂等人員聚集或易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所,公安消防部門(mén)要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防火審核,并根據(jù)滅火需要責(zé)令配置必備消防器材,安裝火災(zāi)自動(dòng)滅火、報(bào)警系統(tǒng)等。
(四)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的消防安全知識(shí)教育。
政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)將消防安全知識(shí)教育納入中、小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,在有關(guān)教育法律中予以確定,使中小學(xué)消防教育實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。根據(jù)各層級(jí)學(xué)生的理解接受程度不同,研究編寫(xiě)出專(zhuān)業(yè)的消防教育課本。從小學(xué)甚至幼兒園就開(kāi)始教育培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識(shí),增長(zhǎng)防火、滅火和火場(chǎng)逃生自救的知識(shí)。
(五)消防部門(mén)加大監(jiān)督力度。
消防機(jī)構(gòu)要加大對(duì)各類(lèi)中學(xué)校消防安全的監(jiān)督管理,將學(xué)校列入消防安全重點(diǎn)單位,對(duì)學(xué)校消防安全狀況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)向?qū)W校提出,并責(zé)令限期改正。消防部門(mén)要深入學(xué)校開(kāi)展廣泛的消防宣傳,向師生宣傳消防法律和基本常識(shí),使之掌握預(yù)防火災(zāi)和火場(chǎng)逃生的基本常識(shí),提高自防自救能力。
(六)建立教育部門(mén)、學(xué)校、消防三方消防安全宣傳教育合作機(jī)制。教育部門(mén)、學(xué)校、消防互相之間要經(jīng)常聯(lián)系,密切配合,組織開(kāi)展各種消防宣傳教育活動(dòng)。在每年的“中小學(xué)校安全日”、“119”消防宣傳日,學(xué)生寒暑假期等,教育部門(mén)、消防與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展參觀消防站、參加消防知識(shí)競(jìng)賽、文藝聯(lián)歡等寓教寓樂(lè)活動(dòng),提高中小學(xué)生的防火意識(shí)。
總之,中小學(xué)校園安全已經(jīng)受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注,相信在全社會(huì)的共同努力下,學(xué)校抵御火災(zāi)的能力將顯著增強(qiáng),社會(huì)消防安全“防火墻”定將筑得更堅(jiān)、更牢。