教師管理公平問題綜述

沈瓊

（江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，江西 九江 332000）

公平問題自古以來就是一個(gè)普遍的社會(huì)問題，這一點(diǎn)在西方古代社會(huì)如此，在中國(guó)古代社會(huì)也是一樣。在生產(chǎn)力水平十分低下的原始社會(huì)，人們采取的是平均分配勞動(dòng)成果這樣一種公平方式。柏拉圖將公平解釋為社會(huì)人所規(guī)定的一項(xiàng)原則。亞里士多德在《倫理學(xué)》中論述了無論在分配中、獎(jiǎng)懲中還是在交換中，都應(yīng)堅(jiān)持“比例上的平等”。在中國(guó)從孔子的“不患寡而患不均，不患貧而患不安”到墨子主張的“兼相愛，交相利”；再到《禮運(yùn)》提出“天下為公，天下為家”的主張，這些思想實(shí)際上都是對(duì)公平理念的一種設(shè)計(jì)。

在近代西方，自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表亞當(dāng)·斯密提出了機(jī)會(huì)均等主義的公平觀；而米瑟斯則認(rèn)為，有差別的分配才是提高效率，積累財(cái)富的一種驅(qū)動(dòng)力；哈耶克進(jìn)一步指出，自由所要求的法律面前人人平等會(huì)導(dǎo)向物質(zhì)的不平等，我們只能實(shí)現(xiàn)其中的一種平等，不能兼得二者。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派提出“收入均等化”的主張，即把富人的一部分收入轉(zhuǎn)移給窮人，社會(huì)福利就會(huì)增大，收入轉(zhuǎn)移的途徑就是由政府向富人征稅，再補(bǔ)貼給窮人。新自由主義學(xué)派代表羅爾斯則提出了正義的兩個(gè)原則。

在教師管理中實(shí)現(xiàn)管理公平也是極其重要的。在實(shí)際工作中，一般認(rèn)為提高公平感可以促進(jìn)組織功能的發(fā)揮、提高組織中員工的積極感受和行為如工作滿意度、組織承諾、組織公民行為等。因此，探索教師公平感的結(jié)構(gòu)以及教師管理中公平問題的運(yùn)用能對(duì)教師的行為做出合理預(yù)測(cè)，它有助于增強(qiáng)教師組織公平感，創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境；有助于保障教師的工作積極性，提高教師工作滿意度，從而保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

一、關(guān)于管理公平問題的研究

管理公平可劃分為兩個(gè)層面：第一層面為管理公平的客觀狀態(tài)。在這一層面上人們可以不斷地改善和發(fā)展各種組織制度，建立相應(yīng)的程序和措施來達(dá)到組織公平，但是絕對(duì)的，終極的管理公平是很難實(shí)現(xiàn)的。第二層面為組織公平感，即組織中成員對(duì)組織公平的主觀感受。兩個(gè)層面既有聯(lián)系，也存在差別。

把公平問題引入管理中的研究始于1965年亞當(dāng)斯提出的公平理論。該理論指出：?jiǎn)T工的工作積極性取決于他所感受的分配上的公平程度，即公平感。這里的公平感主要指的是報(bào)酬數(shù)量分配的公平，即員工將自己的收益與自己的投入或貢獻(xiàn)（如學(xué)歷、智慧和經(jīng)驗(yàn)等）的比率與參照對(duì)象的這個(gè)比率進(jìn)行比較，若兩個(gè)比率相等則產(chǎn)生公平感；反之，則會(huì)產(chǎn)生不公平感。

為彌補(bǔ)這一缺陷，1975年瑟保特(Thibaut)和沃克爾（Walker）在研究了不同的司法審判程序是如何影響訴訟者對(duì)審判結(jié)果的滿意度以及他們對(duì)審判過程公正知覺的基礎(chǔ)上得出結(jié)論：只要人們有過程控制的權(quán)利，不管最終判決結(jié)果對(duì)自己是否有利，公平感都會(huì)增加。除了分配結(jié)果、分配過程等影響著員工的公平感受之外，1986年畢斯（Bies）和牟格（Moag）的研究更加豐富了公平理論，他們發(fā)現(xiàn)在程序執(zhí)行過程中執(zhí)行者對(duì)待員工的態(tài)度、方式等也會(huì)影響到員工的公平感受，也即分配過程中的交互因素也會(huì)影響員工的公平感，他們將其稱之為“交互公平”。

（一）影響員工組織公平感的因素

影響員工組織公平感的因素包括分配結(jié)果是否符合社會(huì)主導(dǎo)公平理念，分配過程是否公平，分配過程之間的交互作用是否充分等。相關(guān)學(xué)者根據(jù)這些影響因素將公平感的結(jié)構(gòu)概括為：分配公平（Distributive justice）、程序公平（Procedure justice）和互動(dòng)公平（Interactional justice），準(zhǔn)確的說應(yīng)該是分配上的公平感、程序上的公平感和互動(dòng)上的公平感。

（二）組織公平感對(duì)組織效果變量的影響

員工的公平感包括“公平的”和“不公平的”兩種感受, 這將對(duì)組織的效果變量產(chǎn)生積極或消極影響（以下歸納將從研究最為廣泛的幾個(gè)變量進(jìn)行總結(jié)）：

1.公平感的積極效應(yīng)

第一，組織公平感可以提高員工滿意度。學(xué)者們一般從影響公平感的三個(gè)因素(分配公平、程序公平、互動(dòng)公平)去調(diào)查公平感與員工滿意度之間的關(guān)系，如梁覺曾發(fā)現(xiàn)程序公平和分配公平能影響工作滿意度；瑟保特和沃克爾的研究中指出，程序公平可以提高個(gè)體對(duì)不利結(jié)果的滿意度；張梅英對(duì)太原市10家公司的255名員工調(diào)查后得出：組織公平感能夠預(yù)測(cè)滿意度。此類調(diào)查研究還有很多，我們由此可以得出這樣的結(jié)論：組織公平感與員工滿意度成正相關(guān)。

第二，組織公平感可以提高員工的組織承諾。繼研究者梅爾（Meyer）和埃倫（Allen）將組織承諾分為三個(gè)維度：情感承諾、持續(xù)承諾和規(guī)范承諾之后，隨后的研究者將這三個(gè)維度分別與組織公平感結(jié)合起來進(jìn)行分析。布魯斯（Brooks）和哲特（Zeitz）在研究中發(fā)現(xiàn)組織公平感與情感承諾成正相關(guān)關(guān)系；國(guó)內(nèi)的一些實(shí)證研究則發(fā)現(xiàn)公平感和持續(xù)承諾之間正相關(guān)；還有一部分學(xué)者的研究得出程序公正與規(guī)范承諾正相關(guān)。劉亞等人、李軍梅等人、夏春等人通過調(diào)查得出組織公平感對(duì)效果性變量組織承諾有很強(qiáng)的預(yù)測(cè)力。

第三，組織公平感可正確引導(dǎo)組織公民行為。張國(guó)興選取組織公民行為中兩個(gè)重要維度（利他主義與責(zé)任心）與組織公平感建立模型，最終得出“組織公平感直接或間接的對(duì)分配公平、程序公平、信息公平和人際公平均產(chǎn)生影響”的結(jié)論。 王長(zhǎng)福和劉亞的研究同樣得出了組織公平感可以影響組織公民行為的結(jié)論。

2.不公平感導(dǎo)致的消極效應(yīng)

消極反應(yīng)中一個(gè)重要的表現(xiàn)就是離職意愿。離職意愿是個(gè)體在特定組織工作一段時(shí)間，經(jīng)過一番考慮后，蓄意要離開組織的意圖。研究表明，組織公平感能夠降低個(gè)體的離職意愿。夏春等人調(diào)查了669名中國(guó)員工的分配公平、程序公平、組織承諾和離職傾向，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：分配公平對(duì)離職傾向有顯著影響，其中包含直接影響和經(jīng)由組織承諾而產(chǎn)生的間接影響；程序公平對(duì)離職傾向的影響幾乎為零。第二個(gè)結(jié)論與國(guó)外的研究結(jié)論相背，在西方的研究中，程序公平也對(duì)離職意愿產(chǎn)生顯著影響，布萊德（Blader）和泰勒（Tyler）將這種區(qū)別解釋為東方文化中特有的高權(quán)力距離文化背景下才出現(xiàn)的想象。

二、關(guān)于教育管理公平問題的研究

這些年來，教育公平一直倍受學(xué)者們關(guān)注，但是關(guān)于教育管理公平問題討論似乎還沒有引起人們的足夠關(guān)注。就本研究者所及之文獻(xiàn)，僅有華中師范大學(xué)羅建河的碩士論文將教育管理公平作為一個(gè)獨(dú)立的研究主題加以探討。文中對(duì)教育管理公平與教育公平之間區(qū)別與聯(lián)系做了比較清晰的區(qū)分，指出教育管理公平是對(duì)教育管理合作體系中人與人之間利益分配關(guān)系的度量；完全平等地分配教育管理合作體系中的基本利益，以貢獻(xiàn)（能力）為標(biāo)準(zhǔn)有差別（比例平等）地分配教育管理合作體系中的非基本利益，并給予相對(duì)的弱勢(shì)群體或有困難的個(gè)人以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，這樣才能體現(xiàn)教育管理的公平理念。

三、關(guān)于教師管理公平問題的研究

教師管理公平問題的研究目的是建構(gòu)公平的教師管理模式，這就離不開對(duì)教師公平觀的探討，只有充分了解了教師的公平觀，進(jìn)而對(duì)此進(jìn)行正確引導(dǎo)，才能使這種相對(duì)正確的公平觀反作用于管理活動(dòng)中，繼而推動(dòng)教師管理公平。那么，對(duì)于什么才是“正確的公平觀”，學(xué)者們從不同角度給出了不同的解答。學(xué)者陶萬輝 、韓曉紅 以宏觀的視域論述了社會(huì)問題是影響組織中個(gè)人公平觀的因素；學(xué)者李萍、余功玨、魏明海 以微觀視域論述了個(gè)體自身的背景及通過對(duì)組織中的公平感受體驗(yàn)而形成的固有的公平觀。學(xué)者羅建河、陳善國(guó)則用發(fā)展的眼光看待公平觀，即在不同的歷史時(shí)期，人們的公平觀會(huì)有不同的表現(xiàn)，那么，在不同時(shí)期下，所要求的正確的公平觀也會(huì)不同。教師的公平觀也會(huì)隨著時(shí)代的進(jìn)步，由于其基本利益和非基本利益發(fā)生了變化，導(dǎo)致教師的公平觀會(huì)有不同，在教師管理中，就要適時(shí)調(diào)整，才能把握住教師公平觀的正確方向。