聚焦戰(zhàn)斗力標準推進軍事管理

王文超

（陸軍工程大學訓練基地政治工作教研室，江蘇 徐州 221004）

目前，國際形勢正處于新的轉(zhuǎn)折點，各種戰(zhàn)略力量正在加速分化與整合，國際體系進入了加速演變與深刻調(diào)整時期，其中軍事領(lǐng)域的發(fā)展變化尤為廣泛而深刻。世界新軍事變革給我軍提供了難得的歷史機遇，同時也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)?？梢哉f，新軍事變革的時代就像一個高速轉(zhuǎn)動的圓盤，要想跟上時代變革的步伐而不被甩下去，就要到變革浪潮的中心去。這場世界新軍事變革最突出的特點就是以信息化為核心，如何確保我軍這支勝利之師經(jīng)受住長期和平環(huán)境的考驗，進而準確把握機遇有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，立足潮頭，贏得戰(zhàn)爭主動權(quán)，是時代賦予我軍的重要課題。

軍事管理是戰(zhàn)斗力建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)能打勝仗的重要支撐。因此，打贏信息化戰(zhàn)爭需要軍事管理工作應(yīng)勢而為，緊盯信息化時代的使命任務(wù)，堅持抓住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，從而在世界軍事博弈的大棋局中穩(wěn)操勝券。軍隊戰(zhàn)斗力由人、武器以及人與武器的結(jié)合方式三個基本要素組成，下面將從這三個方面簡要探討新形勢下我軍的管理工作。

一、“人之本”——穩(wěn)固官兵思想與意識，以思想引導(dǎo)行動

軍隊戰(zhàn)斗力的生成由諸多要素構(gòu)成，但人是其中最為活躍、最為積極的第一要素，官兵的精神狀態(tài)與能力素質(zhì)直接決定著武器裝備效能的發(fā)揮。然而，在新的國際國內(nèi)形勢下，我軍官兵在實現(xiàn)強軍目標的思想征程上面臨著兩大嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，就國內(nèi)而言，在相對和平的環(huán)境中，我軍面臨著精神懈怠的危險，一些官兵容易滋生和平麻痹思想，憂患意識、戰(zhàn)備觀念日趨淡化，矢志打贏的血性和斗志日漸消磨。另一方面，就國際而言，信息時代的媒體日趨主導(dǎo)公眾話語權(quán)，人類戰(zhàn)爭也從自然空間、技術(shù)空間逐漸向社會空間、認知空間拓展，而以美國為首的西方媒體也竭力營造“唱衰美國”與“唱強中國”的假象，虛化夸大我軍實力，企圖以“溫水效應(yīng)”實現(xiàn)“不戰(zhàn)而屈人之兵”。

《孫子兵法》有言：兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。要緊緊扭住思想政治建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持精神引導(dǎo)、條令規(guī)范、訓練錘煉與獎懲結(jié)合等多管齊下，牢固樹立官兵的憂患意識、戰(zhàn)備思想、戰(zhàn)斗精神，奠定廣大官兵矢志打贏的思想根基，以思想促行動，達到鑄魂育人、固本培元的目標。

（一）樹立忘戰(zhàn)必危的憂患意識

憂患意識是一種危機感、使命感、責任感，是時刻不忘“中華民族到了最危險的時候”，是牢記“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！?。然而，最大的危險是看不到危險，因此，要使官兵清醒地、辯證地、理性地認識到我國面臨的安全威脅、西方敵對勢力分化中國的圖謀以及我軍實力的差距，以“不畏浮云遮望眼”的警醒與決心，登高臨遠，知己知彼。

（二）提高平戰(zhàn)一體的戰(zhàn)備思想

古人云，“備戰(zhàn)甚于防川”。未來戰(zhàn)爭中武器裝備更新?lián)Q代，技術(shù)手段優(yōu)化升級，節(jié)奏快、進程短、殺傷力大的特點更加突出，全面打牢官兵“時刻準備打仗”的思想基礎(chǔ)勢在必行。根據(jù) “能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準備打才可能不必打”的要求，強化官兵的戰(zhàn)備意識、規(guī)范戰(zhàn)備秩序、落實戰(zhàn)備制度，扎扎實實在常態(tài)化備戰(zhàn)中提高戰(zhàn)斗力水平和打贏能力，做到召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

（三）培育勇往直前的戰(zhàn)斗精神

戰(zhàn)斗精神是克敵制勝的首要條件，是催生戰(zhàn)斗力的精神武器。要引導(dǎo)官兵從我軍的革命歷史和英雄事跡中汲取力量，也要結(jié)合當今社會發(fā)展的實際和官兵成分結(jié)構(gòu)的變化，對官兵進行有層次有針對性的思想教育與從嚴從實的訓練管理，充分調(diào)動官兵投身強軍實踐的積極性與創(chuàng)造性，傳承我軍的虎狼之氣、驍勇之風、威武之勢。

二、“器之利”——加強裝備防護與升級，走軍民融合道路

武器裝備是軍事技術(shù)物質(zhì)存在方式的體現(xiàn)，也是存在于戰(zhàn)爭和備戰(zhàn)過程中的一種戰(zhàn)爭手段，占據(jù)著舉足輕重的地位，特別是近代科技革命以來，武器裝備的發(fā)展高歌猛進，左右著現(xiàn)代戰(zhàn)爭的每一根神經(jīng)。武器裝備是觸及敵方的“劍刃”，劍刃鋒利與否，反映著一支軍隊的防御力與進攻力。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)要素由材料對抗、能源對抗逐漸發(fā)展為信息對抗，作戰(zhàn)規(guī)模由武器對抗、平臺對抗發(fā)展為體系對抗，這對武器裝備管理提出了新的現(xiàn)實要求，而粗放式、經(jīng)驗型的裝備管理模式已不符合時代發(fā)展的需要，要通過管理創(chuàng)新實現(xiàn)最大限度地發(fā)揮其戰(zhàn)斗力，進而贏得戰(zhàn)爭主動權(quán)。

（一）加強信息安全的防護力度

在信息化戰(zhàn)爭中，網(wǎng)絡(luò)武器的矛頭直指敵方網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全漏洞，對其實施竊取、攻擊與破壞，不僅僅是裝備的技術(shù)更為復(fù)雜、性能更為先進，使得對其維修保障的要求更高，而且信息資源、信息安全管理已成為新的軍事管理課題。要把管好網(wǎng)絡(luò)體系、信息終端、作戰(zhàn)數(shù)據(jù)作為重點，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)、電子監(jiān)控、定位跟蹤等現(xiàn)代科技，構(gòu)建重要軍事目標智能化安防體系，確保信息系統(tǒng)常態(tài)有序運行，信息終端技術(shù)性能良好，作戰(zhàn)數(shù)據(jù)更新及時、管理嚴格、安全可靠。

（二）發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用

隨著科學技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，武器裝備管理手段也日益多元化。在不斷完善信息設(shè)施和設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過研究信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用對武器裝備管理體系的影響，重組武器裝備各級管理部門的業(yè)務(wù)工作流程，依靠管理體制的變革和調(diào)整，不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用效益，實施多元化的管理手段，有力推動武器裝備管理的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）推進軍民融合的創(chuàng)新體系

與普通商品相比，武器裝備雖具有一定的特殊性，但其研制、生產(chǎn)和采購過程也要受到價值規(guī)律的制約，研制生產(chǎn)部門要追求高效費比。隨著我國市場經(jīng)濟體制逐漸完善，要遵循價值規(guī)律，使武器裝備在研發(fā)、生產(chǎn)、采購等環(huán)節(jié)中趨向市場化，走軍民融合式創(chuàng)新之路，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊建設(shè)納入國家創(chuàng)新體系之中，從而得到強力支持和持續(xù)推動。

三、“合之要”——整合戰(zhàn)斗力生成要素，促體系作戰(zhàn)能力

裝備只有在善于駕馭者的手中才能發(fā)揮威力，也只有人和武器實現(xiàn)最佳整合，才能形成強大戰(zhàn)斗力，是未來戰(zhàn)爭制勝的重要基礎(chǔ)。那么，在官兵的戰(zhàn)斗精神與能力素質(zhì)得到發(fā)展鞏固，武器裝備得到有效管理的情況下，就必須探討如何使二者在信息化戰(zhàn)爭中實現(xiàn)有機統(tǒng)一，達到“人劍合一”，最大限度發(fā)揮官兵的能力與武器裝備的效能。

恩格斯指出，一旦技術(shù)上的進步可以用于軍事目的并且已經(jīng)用于軍事目的，它們便立刻幾乎強制地、往往是違反指揮官的意志而引起作戰(zhàn)方式上的改變甚至變革。以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群的出現(xiàn)以及在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使機械化戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭形態(tài)轉(zhuǎn)變，推動了信息化武器裝備、數(shù)字化戰(zhàn)場和信息作戰(zhàn)樣式的誕生，因此，處于轉(zhuǎn)型期的我國軍隊要實施科學高效的管理，建立一套精確、集約、規(guī)范的組織計劃、指揮控制、整體協(xié)同管理機制，以將諸軍兵種作戰(zhàn)行動、指揮系統(tǒng)、武器裝備等聚合為一體，提升體系作戰(zhàn)的能力。

（一）堅持軍事理論的科學指引

作戰(zhàn)理論創(chuàng)新必須適應(yīng)科學技術(shù)的發(fā)展和武器裝備的更新。面對新的戰(zhàn)爭形態(tài)，軍事理論研究必須適應(yīng)信息時代的特點和要求，進行相應(yīng)的訓法戰(zhàn)法創(chuàng)新；要在善于運用他山之石的同時著眼于自身的實際，解決中國特色軍事變革的實際問題；還要有前瞻性、實用性，能夠?qū)⒊橄蟮睦碚撧D(zhuǎn)變?yōu)榭蓤?zhí)行的條令條例或戰(zhàn)略計劃。

（二）促進編制體制的協(xié)調(diào)健全

以“信息力”為核心對軍隊的編制體制實行根本性變革，從組織上保證軍隊形態(tài)的信息化。信息化建設(shè)的管理不同于機械化建設(shè)管理，機械化建設(shè)可以先分散搞然后合成，而信息化建設(shè)的關(guān)鍵是解決好體制、機制和法制問題，在開始就要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。

（三）注重軍事訓練的創(chuàng)新高效

軍事訓練是連接人與武器裝備的橋梁，針對高新武器裝備訓練系統(tǒng)性強、協(xié)同要求高的特點，對訓練秩序維護、資源調(diào)配、質(zhì)量管控提出了更高的要求，要完善訓練管理的規(guī)范化、制度化、標準化，減少無序性和盲目性，確保軍事訓練的效益；要最大限度地利用模擬技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)和戰(zhàn)前作戰(zhàn)實驗，對作戰(zhàn)新思想、作戰(zhàn)計劃、作戰(zhàn)行動和作戰(zhàn)能力等進行科學合理的模擬剖析；還要探索跨兵種、跨專業(yè)、跨建制聯(lián)訓合訓的管理模式，促進人與武器的全維度、深層次融合。