提高部隊(duì)精細(xì)化管理水平之我見

耿國虎

（中國人民解放軍68216部隊(duì)，寧夏 銀川 750000）

十八大以來，強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面。著眼于實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全力推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。召開古田全軍政治工作會議，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，人民軍隊(duì)政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)革命性重塑。加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，有效遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、國際維和、亞丁灣護(hù)航、人道主義救援等重大任務(wù)，武器裝備加快發(fā)展，軍事斗爭準(zhǔn)備取得重大進(jìn)展。人民軍隊(duì)在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)定步伐。

精細(xì)化管理對部隊(duì)的重要性不言而喻，是部隊(duì)實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、提高戰(zhàn)斗力的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)確保能打仗、打勝仗的可靠保證，是我軍實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必經(jīng)之路。當(dāng)前，全軍正處于體制編制深化改革、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練深化發(fā)展的時期，精細(xì)化管理顯得尤為重要。

一、提高部隊(duì)精細(xì)化管理水平，必須轉(zhuǎn)變觀念。

思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想就有什么樣的管理，有什么樣的理念就有什么樣的結(jié)果。只有讓精細(xì)化管理的理念深入到每名官兵的頭腦之中，貫穿到部隊(duì)管理實(shí)踐中去，才能使部隊(duì)精細(xì)化管理落地生根，收到實(shí)實(shí)在在的效果。首先，要了解部隊(duì)精細(xì)化管理的內(nèi)涵，核心是實(shí)現(xiàn)軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建指揮體系下對各級的精細(xì)掌握和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行的指揮管理模式。精細(xì)化管理的內(nèi)涵就是以條令條例、法規(guī)制度為依據(jù)，以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為目標(biāo)，適應(yīng)體制編制調(diào)整改革管理模式，對部隊(duì)實(shí)施精準(zhǔn)對焦的規(guī)范和管理。其次，要充分認(rèn)清精細(xì)化管理對提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要意義，增強(qiáng)實(shí)施精細(xì)化管理的主動性和自覺性。要采取多種形式和手段，大力營造人人想精細(xì)、事事講細(xì)細(xì)、處處做精細(xì)的濃厚氛圍，把各項(xiàng)工作量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到軍事訓(xùn)練、值班執(zhí)勤和演習(xí)演練中，做到機(jī)關(guān)與基層合力抓落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)由概略瞄準(zhǔn)向準(zhǔn)確對焦的管理，由粗放管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，由彈性管理向規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變，為部隊(duì)精細(xì)化管理奠定良好的思想基礎(chǔ)和扎實(shí)準(zhǔn)備。

二、提高部隊(duì)精細(xì)化管理水平，必須搞好結(jié)合。

精細(xì)化管理離不開兩個核心要素，一是制度，二是落實(shí)制度的人。因此，抓好這“兩頭”的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“無縫對接”至關(guān)重要。制度是靜止的、剛性的，但落實(shí)制度的官兵素質(zhì)卻千人千面、各有不同，因此要注重提高官兵的個人素質(zhì)，讓每名官兵都能意識到精細(xì)化管理的重要性，認(rèn)清精細(xì)化管理的內(nèi)核與邊界，掌握精細(xì)化管理所需的知識和技能，從而自覺地按制度辦事，從標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，從細(xì)節(jié)著眼，把每一項(xiàng)規(guī)章制度都嚴(yán)摳細(xì)抓，落實(shí)到位。特別是抓住平時、扭住關(guān)鍵、狠抓重點(diǎn)，特別是抓好基本內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)不好等傾向性、普遍性和反復(fù)性的矛盾與問題，將精細(xì)化管理滲透到全時空、全方位、全過程，形成橫向到邊、縱向到底、層層制約、環(huán)環(huán)相扣的管理格局。

三、提高部隊(duì)精細(xì)化管理水平，必須著眼長遠(yuǎn)。

任何事物的發(fā)展，都有其自身的特點(diǎn)與規(guī)律，需要一個漸進(jìn)連續(xù)的過程，不可能一蹴而就。因此，提升部隊(duì)精細(xì)化管理水平，要摸清特點(diǎn)，遵循規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)，力戒急躁，努力夯實(shí)精細(xì)化管理的組織基礎(chǔ)。要著眼職能任務(wù)，根據(jù)部隊(duì)性質(zhì)和任務(wù)特點(diǎn)制定出符合任務(wù)要求的管理制度；要著眼班子建設(shè)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點(diǎn)等情況，制定出有利于班子建設(shè)和要求的管理制度；要著眼分隊(duì)特點(diǎn)和戰(zhàn)場要求，制定出有利于戰(zhàn)斗力生成和提高的管理制度。通過制定長效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣、白天晚上一個樣、營區(qū)內(nèi)外一個樣、檢查不檢查一個樣。

四、提高部隊(duì)精細(xì)化管理水平，必須規(guī)范流程。

流程管理是精細(xì)化管理的核心內(nèi)容。要將中心工作梳理成條，繪制成易于籌劃、便于操作、利于檢查的工作流程圖，每項(xiàng)工作形成一個閉合回路，逐步實(shí)現(xiàn)“流程導(dǎo)向型”管理模式。首先要規(guī)范工作籌劃，解決“職責(zé)模糊”問題。機(jī)關(guān)圍繞部隊(duì)中心任務(wù)和大項(xiàng)工作，要“記總賬”、“拉清單”，建立作戰(zhàn)指揮、軍事訓(xùn)練、行政管理、政治工作和綜合保障等方面的主干流程；圍繞戰(zhàn)備、值班、教育、后勤、裝備管理等經(jīng)常性工作，細(xì)化分支流程。對涉及機(jī)關(guān)多個部門和基層工作的任務(wù)，通過“工作總控表”和“責(zé)任明細(xì)表”等，明確每項(xiàng)工作的牽頭部門、負(fù)責(zé)部門、完成時間、達(dá)標(biāo)要求及配合協(xié)調(diào)。其次要規(guī)范過程控制，解決“工作疲軟”問題。要依據(jù)條令條例和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，對部隊(duì)經(jīng)常性工作統(tǒng)一梳理、有機(jī)整合、細(xì)化責(zé)任、明確分工，制定完善各項(xiàng)具體工作清單和流程。推行各類人員管理工作要目，明確職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和要求。要不斷強(qiáng)化官兵認(rèn)知流程的理念，運(yùn)用流程的意識，讓每個單位對任務(wù)清清楚楚，每名官兵對流程明明白白，讓每項(xiàng)工作過程透透亮亮。

五、提高部隊(duì)精細(xì)化管理水平，必須狠抓落實(shí)。

說一千道一萬，兩橫一豎是關(guān)鍵，兩橫一豎就是“干”。再精細(xì)的管理制度，再長遠(yuǎn)的機(jī)制，如果得不到切實(shí)落實(shí)，一切都是空談。要堅(jiān)持一級管一級、一級對一級負(fù)責(zé)，確?！岸ㄈ恕⒍ㄎ?、定責(zé)”；要創(chuàng)新檢查通報(bào)制度，將處置權(quán)力下放給值班責(zé)任人，實(shí)行“當(dāng)場檢查、當(dāng)場通報(bào)、當(dāng)場處理”。要實(shí)行“干預(yù)留痕”制度，敢于動真格、唱黑臉，堅(jiān)持“誰負(fù)責(zé)誰登記、誰是當(dāng)事人誰留痕”，堅(jiān)決不給違紀(jì)者留有說情的機(jī)會，堅(jiān)決不給違紀(jì)事留有彈性的空間，扎牢“不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不能違紀(jì)”的籬笆，持之以恒抓落實(shí)，努力提升部隊(duì)的精細(xì)化管理水平，從而促進(jìn)部隊(duì)的全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。