城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應用

杜丹

（大慶油田有限責任公司第四采油廠信息中心檔案室，黑龍江 大慶 163000）

城市規(guī)劃建設與發(fā)展離不開城建檔案的信息支撐。在城建檔案資源的支持下，城市規(guī)劃與管理擁有了更加可靠與全面的參考依據(jù)，為決策的科學制定提供保障。因此，要全面推進城建檔案管理工作的有序開展，構建完善的檔案管理制度，應用科學管理模式，切實提升檔案服務水平，加快信息化建設，以期為城市發(fā)展作出更大的貢獻。

一、城建檔案管理在城市規(guī)劃中存在的問題分析

（一）管理人員素質(zhì)低

在當前的城建檔案管理工作中，由于其檔案管理方式?jīng)]有跟上時代發(fā)展，缺乏計算機及網(wǎng)絡技術等高新技術的應用。在其檔案管理工作當中，還采用的傳統(tǒng)的檔案管理方式。同時，由于城市規(guī)劃的檔案管理工作只需要按照要求完成相關數(shù)據(jù)的記錄。在國家人才培養(yǎng)過程當中，即使有相關專業(yè)的人才培養(yǎng)高校，但城市規(guī)劃檔案管理工作薪酬較低，進而很難招到符合城建檔案管理的專業(yè)人才。除此之外，城建檔案管理部門忽略了對檔案管理工作人員的培訓工作。進而使得城建檔案管理工作的工作人員整體素質(zhì)偏低，達不到當前城市規(guī)劃及城建檔案管理工作的要求。

（二）城建檔案的法律法規(guī)不完善

近年來，我國對城建檔案越來越重視，因為它影響著城市的規(guī)劃和建設，因此我國相繼頒布了一些法律法規(guī)，不僅讓城建檔案更加規(guī)范、科學，同時也讓城建檔案的事業(yè)有了法律保障和法律依據(jù)。隨著現(xiàn)代化建設的需求，有關檔案建設的法律法規(guī)還遠遠不能適應。目前，城建檔案在我國規(guī)模的事業(yè)體系中占據(jù)著重要的地位，由于城建檔案的立法工作進行緩慢，因此跟不上實際工作發(fā)展的需要。

（三）城建檔案管理缺乏完善的體系與制度，管理標準亟需統(tǒng)一

立足當前檔案管理，很多機構與部門在管理章程與標準方面存在嚴重弊端。不同的地區(qū)在城建檔案管理過程中都結(jié)合自身情況，制定了各自獨立的章程與標準，差異性明顯，統(tǒng)一性不足，從而影響了不同地區(qū)檔案資源的共享與交流，很難從整體上提升城建檔案管理效率，同時對資源開發(fā)與利用也十分不利。

二、加強城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應用策略

（一）加強人才培養(yǎng)，提升管理技術

對于當前城建檔案管理工作來說，除了加強對其人才培養(yǎng)工作，還要采用當前高新技術來進一步完善城建檔案管理工作方式。這就要求城建檔案管理人員要加強對其檔案管理部門的整改工作。首先，其檔案管理人員要有足夠的意識，意識到城建檔案管理工作對城市發(fā)展所帶來的積極影響。同時要正視城建檔案管理工作對城市發(fā)展所帶來的危害。即就是要加強城建檔案管理人員的工作意識。當然，同時還要加強城市公眾對城建檔案管理工作的意識。使公眾能夠具體的了解城市規(guī)劃與建設，進而使得城市規(guī)劃的決策有科學的依據(jù)及理論作為支撐。同時加強城建檔案管理專業(yè)人員的培訓工作，提升其相關人員的工作能力及工作效率。進而保障城建檔案管理工作其歸檔，案卷質(zhì)量等。為了進一步強化城建檔案管理工作，需要加強建設數(shù)字檔案館及城建檔案計算機檢索系統(tǒng)。加強城建檔案虛擬化管理，讓城建檔案管理工作其工作效率有效提升，質(zhì)量也得以保障。

（二）城建檔案是城市建設與規(guī)劃的重要工具

城建檔案記錄了城市發(fā)展的歷程，因此也受各個城市的重視而被廣泛地應用，城建檔案的建立不僅反映了當?shù)爻鞘袕穆浜笞優(yōu)橄冗M的過程，同時對城市的擴建及改建有著至關重要的重要，也反映出人類的智慧是無窮無盡的，城市檔案的建立是人類智慧的結(jié)晶。沒有城建檔案，城市的擴建及改建就難以進行，城市建設就不能順利實施和合理規(guī)劃。因此，我們必須以城建檔案為核心進行規(guī)范、科學的規(guī)劃建設，避免在施工過程中造成不必要的浪費和損失，正確地使用城建檔案，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

（三）加快城建檔案管理體系建設，強化制度性保障作用的實現(xiàn)

鑒于城建檔案較高的價值，同時結(jié)合其自身的專業(yè)性與復雜性，檔案管理工作需要引起高度重視，有效提升管理規(guī)范化水平，推動其向標準化與科學化的趨勢發(fā)展。因此，要加強體制建設，在原有制度的基礎上，積極完善，強化法律法規(guī)構建，完善城建檔案管理機制，促使檔案管理工作與時代發(fā)展相契合，以期更好地發(fā)揮檔案服務社會的功能。

（四）增強城建檔案意識，提高服務質(zhì)量

城建檔案管理部門要牢固樹立大局意識，將城建檔案工作納入城市建沒總體規(guī)劃，切實加強城建檔案工作的宣傳力度。通過開辦宣傳欄，借助電視臺、報刊等媒體公布城建檔案管理的法律、法規(guī)及管理辦法，不斷增加檔案工作的透明度。合理、適度的加大檔案信息開放力度，不斷滿足社會和人民群眾對城建檔案的利用需求，不斷增強社會檔案意識。城建檔案管理人員要更新觀念，樹立主動服務，用戶至上的理念。正確處理并協(xié)調(diào)好各種關系，以創(chuàng)造性的思維方式解決工作中遇到的各種重點、難點和關鍵問題，提高服務質(zhì)量。

結(jié)束語：

總而言之，城建檔案是城市建設與發(fā)展的重要依據(jù)，更是延續(xù)人類與知識的重要手段，城建檔案的時效性較長，可能需要經(jīng)過數(shù)十年或者數(shù)百年才能顯示出它的作用。城建檔案管理工作非常重要，相關部門要重視與加強對城建檔案的管理，促進城市建設中各項工作的有序進行。加強對檔案管理人員的技能培訓，調(diào)動檔案管理人員的工作積極性，提高檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，促進檔案事業(yè)的發(fā)展。