建設(shè)工程監(jiān)理的難點(diǎn)及相應(yīng)處理方法

毛喬松

（常州建工項(xiàng)目管理有限公司，江蘇 常州 213000）

一、工程監(jiān)理的作用

（一）為施工質(zhì)量提供有效地保證

對(duì)于建筑工程而言，保證施工的質(zhì)量、協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的進(jìn)程是監(jiān)理工作人員的基本責(zé)任。監(jiān)理工作人員的工作包括對(duì)合作關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)工程進(jìn)行整體控制、審查方案以及驗(yàn)收工程。全局控制需要有一套詳盡的制度體系以及可行性較強(qiáng)的規(guī)劃進(jìn)行支撐。同時(shí)，審查方案的內(nèi)容主要包括審核開(kāi)工條件是否滿足國(guó)家的規(guī)定、方案的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理、承包商的資質(zhì)是否合格等。驗(yàn)收工程需要根據(jù)具體的合同，嚴(yán)格對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，為驗(yàn)收的合格性提供有效地保證。

（二）有利于對(duì)建筑施工的進(jìn)度進(jìn)行控制

要想使工程的施工進(jìn)度得到有效的保證，監(jiān)理工作人員需要同時(shí)從多個(gè)方面對(duì)工程的具體情況進(jìn)行分析，例如地理?xiàng)l件、氣候條件以及法律法規(guī)等方面的影響因素，只有對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行全面的把握，才能為工程的如期完成得到有效的保障。

（三）監(jiān)理工作對(duì)工程成本的影響

在建筑工程的質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)上，要對(duì)工程的費(fèi)用實(shí)施有效地控制。一般而言，工程中產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用應(yīng)當(dāng)不超過(guò)計(jì)劃的費(fèi)用。監(jiān)理對(duì)于整個(gè)建筑工程的施工而言，其作用是十分重要的。監(jiān)理工程師需要結(jié)合相應(yīng)的合同內(nèi)容，對(duì)建筑工程中的所用費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致的審核，同時(shí)，還需要仔細(xì)核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，要對(duì)費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。

（四）對(duì)工程的投資進(jìn)行有效的控制

監(jiān)理工作人員需要在評(píng)估造價(jià)之前，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的投資進(jìn)行全面的分析和把握，這樣才能使工程的順利有序地開(kāi)展得到有效的保證。此外，還需要盡可能地實(shí)現(xiàn)“綠色施工”，對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制，使建筑工程的效益發(fā)揮到最大化，最終促進(jìn)企業(yè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的最大限度提升。

（五）管理工程的有關(guān)資料

由于工程的規(guī)模存在著一定的差異，監(jiān)理工作人員需要對(duì)建筑工程施工的資金、設(shè)計(jì)圖紙等資料進(jìn)行妥善的保管，使各方人員都能明確自身的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)相關(guān)的資料，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的難點(diǎn)

（一）監(jiān)理團(tuán)隊(duì)工作理念問(wèn)題

（1）當(dāng)前，建筑工程發(fā)展職工缺乏一定的規(guī)范性，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，使得工程監(jiān)理行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。（2）對(duì)于國(guó)內(nèi)監(jiān)理而言，其公司資質(zhì)參差不齊，資質(zhì)出租、掛靠等問(wèn)題嚴(yán)重存在，加之監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂，所以，在一定程度上影響了工程監(jiān)理的信譽(yù)度。（3）目前，多數(shù)監(jiān)理公司的監(jiān)管體制存在不完善情況，人才培訓(xùn)方式缺乏科學(xué)性，激勵(lì)考核體制不足等，這些問(wèn)題均在很大程度上阻礙了監(jiān)理公司的健康發(fā)展。（4）部分監(jiān)理企業(yè)在人才招聘和培訓(xùn)等上較小的投入資金，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)門(mén)檻較低，這樣長(zhǎng)此以往會(huì)讓監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。（5）監(jiān)理人員學(xué)歷差異大，素質(zhì)參差不齊，整體上存在著素質(zhì)低下的問(wèn)題。（6）因監(jiān)理行業(yè)薪酬水平不高，這樣就流失了較多素質(zhì)高的人才，阻礙了監(jiān)理企業(yè)向高智能、知識(shí)密集型發(fā)展。

（二）施工監(jiān)理有責(zé)、無(wú)權(quán)

目前，在建筑施工中已經(jīng)完全認(rèn)可并肯定了施工監(jiān)理工作的重要性，盡管我國(guó)的法律、法規(guī)和政策很多，但執(zhí)行起來(lái)不容易，所以，監(jiān)理職責(zé)也不容易被落實(shí)，更無(wú)法充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。主要原因如下：（1）法律和法律盡管賦予了監(jiān)理工作一定的職責(zé)，然而具體工作流程卻不太明確；（2）施工企業(yè)同監(jiān)理部分之間在利益上存在著無(wú)法分割的關(guān)系，并且也不能脫離參政預(yù)算、人員工資等獨(dú)立存在，因此，監(jiān)理在執(zhí)行工作時(shí)就需要充分考慮施工過(guò)程中施工企業(yè)間的利益關(guān)系，同時(shí)，在一定程度上也會(huì)受到施工企業(yè)某些條款的約束和限制，這樣就無(wú)法充分發(fā)揮出監(jiān)理的作用。尤其當(dāng)前條件下，監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸加大，想要在市場(chǎng)上得以立足，則在很多情況下，監(jiān)理企業(yè)也會(huì)妥協(xié)甚至違規(guī)操作，這樣做不但不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的生存和發(fā)展，嚴(yán)重還會(huì)出現(xiàn)一定的安全事故，那么主要承擔(dān)人必然是監(jiān)理單位。

（三）工程監(jiān)理制度缺乏規(guī)范性

當(dāng)前，工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)施工質(zhì)量有了更高的要求，所以，應(yīng)更加重視建設(shè)工程的施工質(zhì)量，這將導(dǎo)致建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的業(yè)務(wù)較為單一，監(jiān)理的具體工作內(nèi)容主要是監(jiān)理施工質(zhì)量，而監(jiān)理工作在項(xiàng)目決策、合同管理、投資控制和工期控制等方面存在不足，這些問(wèn)題使得監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。

三、對(duì)建筑工程監(jiān)理工作對(duì)策分析

（一）提升建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)

在目前的建筑工程監(jiān)理的過(guò)程當(dāng)中人才是不可忽視的重要因素之一，為了有效地保障人才可以被監(jiān)理單位所留住，對(duì)于目前的監(jiān)理單位而言就需要針對(duì)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，只有這樣才能夠促使監(jiān)理單位可以在激烈的市場(chǎng)環(huán)境之中得以生存，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有效的提高監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)于監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定以及長(zhǎng)久的發(fā)展具有重要的價(jià)值和意義。第二，對(duì)于目前的監(jiān)理單位而言，尤其是需要加強(qiáng)監(jiān)理工作人員管理，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。此外，目前的監(jiān)理人員在平時(shí)工作過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的累積、總結(jié)，還要將發(fā)現(xiàn)的工程問(wèn)題進(jìn)行歸納和總結(jié)，同時(shí)要采取有效的方案針對(duì)問(wèn)題加以解決。在每一道工序開(kāi)展之前都需要監(jiān)理人員對(duì)此引起高度的重視，項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中要認(rèn)真的核查以及落實(shí)各項(xiàng)工作，要一絲不茍以及端正工作態(tài)度，切實(shí)地按照規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理操作；第三，為了有效地保障監(jiān)理的質(zhì)量需要監(jiān)理人員具備較高素質(zhì)，這種需要當(dāng)前監(jiān)理單位人員接受再培訓(xùn)，進(jìn)而提高自身業(yè)務(wù)能力以及管理能力。除此之外，對(duì)于目前監(jiān)理工程師而言也需要提高自身的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)以及進(jìn)行再培訓(xùn)，進(jìn)而有效地改善工作方法，促使監(jiān)理工作達(dá)到理想的效果。

（二）嚴(yán)格建筑監(jiān)理單位進(jìn)入門(mén)檻

1.在目前的工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)理單位進(jìn)入門(mén)檻，某些監(jiān)理單位在信譽(yù)、資質(zhì)等方面都比較差，將對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量造成不良的影響，無(wú)法保障項(xiàng)目順利的完成。所以這就需要加強(qiáng)監(jiān)管，尤其要將違法違規(guī)監(jiān)理單位杜絕在工程項(xiàng)目之外，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位資質(zhì)檢查工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)完成，只有這樣才能夠有效杜絕不良的監(jiān)理單位對(duì)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)也可以進(jìn)一步的規(guī)范以及制約監(jiān)理單位各種不良行為；

2.如果在監(jiān)管的過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了某些監(jiān)理單位本身就存在的違法違規(guī)的問(wèn)題就需要政府部門(mén)引起高度的重視，同時(shí)需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的審查和查處，嚴(yán)重情況之下可以吊銷(xiāo)單位的資質(zhì)證書(shū)，這樣就可以促使其不可能再到監(jiān)理市場(chǎng)，杜絕后患；

3.還應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)理單位準(zhǔn)入制度，杜絕沒(méi)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)入到市場(chǎng)當(dāng)中；

4.要避免出現(xiàn)地方保護(hù)等問(wèn)題，建立統(tǒng)一化競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的監(jiān)理市場(chǎng)，避免市場(chǎng)混亂。

（三）加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范管理

目前工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)監(jiān)理工作，往往能夠提升建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，還可以提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，有利于縮減工程施工成本。其中，可以通過(guò)法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)法律規(guī)定能夠?qū)κ袌?chǎng)秩序起到良好維護(hù)作用，還應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)法治化的進(jìn)程，加強(qiáng)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查及備案，對(duì)于不符合規(guī)定監(jiān)理單位要進(jìn)行處罰。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑質(zhì)量同建筑工程監(jiān)理有莫大聯(lián)系，因此須給予高度重視。在監(jiān)理過(guò)程中，需結(jié)合工程特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化，不斷增強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的實(shí)效性，促使建筑工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)性與規(guī)范性提升到新高度，保證建筑工程質(zhì)量與效益實(shí)現(xiàn)最大化。