鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展路徑探討

梅愛華

（秭歸縣財政局楊林橋財政所，湖北 秭歸 443625）

由于各個地區(qū)的基礎(chǔ)條件以及環(huán)境要素之間的差異性，農(nóng)村的集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程當(dāng)中，依然存在著一些需要解決的問題，特別是一些村級的集體經(jīng)濟當(dāng)中出現(xiàn)了有名無實的現(xiàn)象，同時也存在著無錢辦事等一些空殼集體經(jīng)濟的狀況，對整體農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來嚴重的影響，同時也干擾了農(nóng)村治理的格局和效果。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的意義

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大有利于深化農(nóng)村改革

對于農(nóng)村集體經(jīng)濟而言，在發(fā)展壯大的背景之下，對于農(nóng)村改革有著積極的深化作用和影響，能夠進一步增強農(nóng)村基層組織的整體創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，進一步提升整個組織的凝聚力。在鄉(xiāng)村振興的過程當(dāng)中，這里有效是非常重要的一項內(nèi)容，這項內(nèi)容的實現(xiàn)對于基層組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和號召能力提出比較高的要求，同時也在一定程度上意味著基層組織需要有較好的能力，對當(dāng)前的三農(nóng)問題進行解決，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供比較理想的公共服務(wù)，使得農(nóng)民對于美好生活的向往得到充分的滿足。農(nóng)村集體經(jīng)濟本身就是基層組織在發(fā)展當(dāng)中的基礎(chǔ)性保障，該經(jīng)濟的發(fā)展效果并非是經(jīng)濟層面的問題，同時也體現(xiàn)著黨在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政能力狀況。如果農(nóng)村的集體經(jīng)濟發(fā)展狀況比較理想，那么村民對于以黨支部為核心的村級組織擁護效果就會更加突出，有利于黨的形象提升和威信提升。

（二）為產(chǎn)業(yè)做大發(fā)展提供支撐

農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，對于產(chǎn)業(yè)支撐有著積極的推動作用，能夠為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)奠定重要的基礎(chǔ)。在黨的十九大報告當(dāng)中指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則，嚴格按照產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居等方面的要求，建設(shè)一個生活富裕的農(nóng)村環(huán)境，使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到有效的實現(xiàn)。在農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展過程當(dāng)中，如果我們有產(chǎn)業(yè)作為支撐，那么鄉(xiāng)村最近有可能只是空中樓閣。我國的鄉(xiāng)村在發(fā)展的過程當(dāng)中，需要按照自身的實際情況和市場需求，選擇項目進行重點性的推廣與發(fā)展，進一步促進集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展。在集體經(jīng)濟不斷壯大的背景之下，以集體經(jīng)濟為依托，經(jīng)濟發(fā)展的各方面條件會得到全面的優(yōu)化，同時對于各種要素的吸引力也會獲得全面的增強，可以形成理想的良性循環(huán)效果，使得本地經(jīng)濟社會各方面發(fā)展成為現(xiàn)實。

（三）不斷提升農(nóng)民的收入水平

農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，對于農(nóng)民收入的增加有著積極的助推作用，可以滿足人民對美好生活的具體需求，使得共同富裕得到有效的實現(xiàn)。升級的集體經(jīng)濟本身就是公有制經(jīng)濟在整個農(nóng)村的一種基本實現(xiàn)形式，能夠進一步為農(nóng)民共同富裕的實現(xiàn)提供重要的保障，在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中，可以使得我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為現(xiàn)實，并且能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)營模式，確保農(nóng)民的就業(yè)需求得到滿足。在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的背景之下，農(nóng)民財產(chǎn)性收入得到增加，同時基層組織的財富獲得全方面的積累，能夠形成農(nóng)民辦實事的有效基礎(chǔ)，減輕農(nóng)民本身的經(jīng)濟負擔(dān)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的路徑

（一）因地制宜，創(chuàng)新集體經(jīng)濟的發(fā)展方式

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展要做到因地制宜，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和自身的優(yōu)勢，合理選擇發(fā)展方面的重點和具體的發(fā)展方向，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)，大力推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，適合發(fā)展工業(yè)的地區(qū)，則著力推動工業(yè)的發(fā)展，適合發(fā)展旅游的地區(qū)則大力推廣旅游的發(fā)展。各地農(nóng)村在集體經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中，要加強規(guī)劃設(shè)計工作的實施，對自身的資產(chǎn)情況開展詳細的盤點工作，同時牢牢把握市場的需求方向，選擇合適的項目進行發(fā)展。在發(fā)展的過程當(dāng)中，要注重通過統(tǒng)一化的管理使得規(guī)模化的經(jīng)營能夠成為現(xiàn)實，要注重積極探索電子商務(wù)的發(fā)展模式，利用電子商務(wù)的平臺解決農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程當(dāng)中所存在的問題。此外在發(fā)展的過程當(dāng)中，要注重對自身的思路進行創(chuàng)新，不斷尋找農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的主要模式，進一步鞏固和完善我國的家庭承包經(jīng)營模式。在發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，都要注重把鄉(xiāng)村振興和精準扶貧進行有效的融合。

（二）開展規(guī)范化的監(jiān)管，不斷健全管理體系

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展要注重對監(jiān)管工作進行規(guī)范，需要加強村集體資產(chǎn)的管理工作，建立起資產(chǎn)增值保值方面的具體機制，同時也建立起完善的管理制度，通過財政的管理和資產(chǎn)的核算，對資源進行有效的明確，根據(jù)實際的條件，引用一些多種化的市場化經(jīng)營管理機制。對于一些有條件的村級集體經(jīng)濟而言，需要尋找現(xiàn)代化的企業(yè)治理辦法，開展經(jīng)營人員負責(zé)制的模式，對自我的責(zé)任進行明確的劃分，主管部門和基層政府要認真落實工作的開展，不斷強化自身的責(zé)任，建立兜底方面的機制，對于一些薄弱的地區(qū)在實際當(dāng)中的問題要給予重視，同時也通過規(guī)范化的監(jiān)管工作，確保整個工作的推進效果更加理想。

（三）提升基層組織的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力

在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的過程當(dāng)中，村一級班子的建設(shè)工作顯得尤為重要，我國要注重加強基層建設(shè)工作的開展，進一步提升基層組織在發(fā)展方面的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。在實際建設(shè)的過程當(dāng)中，首先要配強配好村一級的領(lǐng)導(dǎo)班子，其次要加強村干部的培育與朝陽工作，再者要建立起有效的激勵制度，將經(jīng)濟的發(fā)展納入到業(yè)績的考核工作當(dāng)中，進一步使得基層組織的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力得到增強，使得集體經(jīng)濟的發(fā)展活力得到激活。

三、結(jié)語

總的來說，農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國雙層經(jīng)營體制，在堅持和完善當(dāng)中非常重要的制度基礎(chǔ)，可以進一步增加農(nóng)民的收入，同時推動農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景之下，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展要注重選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展路徑，明確發(fā)展的意義和優(yōu)勢，不斷提升經(jīng)濟管理的水平，補齊短板，推動發(fā)展。