關(guān)于地質(zhì)檔案保密和利用問題的分析

溫丹

（黑龍江省地質(zhì)調(diào)查研究總院，黑龍江 哈爾濱 150036）

一、正確處理地質(zhì)檔案保密與利用的關(guān)系

在地質(zhì)檔案管理工作中，需要以國(guó)家利益為前提，做好涉密檔案信息的保密管理工作。并在此基礎(chǔ)上合理利用地質(zhì)檔案信息，具體可以在實(shí)際地質(zhì)檔案管理工作中，針對(duì)于保密信息進(jìn)行二次加工處理，并制定具體的規(guī)章制度，在保護(hù)好涉密檔案信息的基礎(chǔ)上，采取區(qū)別性的審批手續(xù)來加快推動(dòng)地質(zhì)檔案信息的利用，更好的發(fā)揮出地質(zhì)檔案信息的價(jià)值。

二、加強(qiáng)地質(zhì)檔案的信息化建設(shè)

為了能夠有效的提高地質(zhì)檔案信息的有效利用，需要加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為地質(zhì)檔案管理工作搭建一個(gè)信息化的平臺(tái)，進(jìn)一步提高地質(zhì)檔案信息管理的現(xiàn)代化水平。同時(shí)還要積極構(gòu)建一套完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，為檔案信息采集、處理和開放等環(huán)節(jié)提供更多的便利。另外，還要通過構(gòu)建地質(zhì)檔案管理平臺(tái)，配備完善的軟硬件設(shè)施和完整的管理體系，以此來促進(jìn)地質(zhì)檔案工作效率和服務(wù)水平的提升。

三、促進(jìn)地質(zhì)檔案的深度開發(fā)

在當(dāng)前地質(zhì)檔案管理工作中，需要積極打破傳統(tǒng)的管理模式，針對(duì)現(xiàn)有地質(zhì)檔案信息進(jìn)行再加工，并充分的借鑒先進(jìn)的檔案管理理論和技術(shù)，做好地質(zhì)檔案信息的整合工作，做好重要信息的提煉，針對(duì)地質(zhì)檔案信息進(jìn)行深層次開發(fā)。具體也可以基于檔案使用者的需求出發(fā)，依托于數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)來搭建數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，做好檔案信息的整合和梳理工作，全面提高地質(zhì)檔案信息的利用水平。另外，還要可以依托一些大型的項(xiàng)目來對(duì)地質(zhì)檔案信息進(jìn)行深層次開發(fā)和利用。

四、 地質(zhì)成果資料復(fù)制過程中的保護(hù)

當(dāng)前地質(zhì)檔案和地質(zhì)成果已實(shí)現(xiàn)了電子化，因此在針對(duì)地質(zhì)成果復(fù)制時(shí)需要做好保密工作。具體要從每一個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目從立項(xiàng)直到完成報(bào)告的整個(gè)過程中中實(shí)現(xiàn)教育處機(jī)操作，完成檔案信息的電子化處理。具體需要制定完善的地質(zhì)檔案保密制度，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)操作人員的保密意識(shí)，做好計(jì)算機(jī)病毒防控工作，避免電子檔案信息出現(xiàn)被盜和損毀的情況。針對(duì)于計(jì)算機(jī)室中的一些報(bào)廢的圖件，需要分類對(duì)其進(jìn)行處理，并由專人進(jìn)行監(jiān)督，保證地質(zhì)檔案信息的安全。特別是在當(dāng)前自動(dòng)化辦公普及的新形勢(shì)下，地質(zhì)檔案保密工作難度增加，因此在實(shí)際工作中需要淮安入分析地質(zhì)檔案保密工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并制定切實(shí)可行的保密措施，以此來保證地質(zhì)檔案信息的安全。

五、做好檔案利用過程中的保密和監(jiān)督

首先，完善日常工作的保密制度。為了能夠做好地質(zhì)資料及地質(zhì)檔案的保密工作，需要重視地質(zhì)檔案的日常管理工作，并積極促進(jìn)相關(guān)制度的完善，制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，在保證地質(zhì)檔案信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)檔案的有效利用。即在日常工作中需要借助于制度來對(duì)地質(zhì)檔案進(jìn)行管理、使用和保密。

其次，加強(qiáng)檔案室提供服務(wù)時(shí)的管理和保密工作。對(duì)于地質(zhì)檔案管理人員而言，不僅需要重視檔案室的管理工作，同時(shí)在檔案室提供地質(zhì)檔案服務(wù)過程中也需要強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)檔案的保密管理，具體需要基于實(shí)際情況來積極采取有效的保密管理措施。首先將檔案利用人員劃分出不同的層次，針對(duì)不同層次的人員進(jìn)一步細(xì)分其利用范圍，然后再確定審批手續(xù)，這樣可以使得地質(zhì)檔案資料的借閱工作有序進(jìn)行，并且完善借閱和歸還的流程和手續(xù)。

最后，對(duì)于涉密檔案的利用，要對(duì)利用人員限定使用方式，并規(guī)定使用范圍和相關(guān)的借閱手續(xù)。檔案的內(nèi)容因?yàn)榇嬖诓煌男再|(zhì)，涉及不同等級(jí)的機(jī)密，所以要限定不同的借閱范圍。并且要求利用人員在限定的借閱時(shí)間內(nèi)及時(shí)歸還，如果到期未還，要主動(dòng)催促使其歸還。

六、完善檔案數(shù)字化保密措施

首先，在加強(qiáng)數(shù)字化檔案運(yùn)用的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)配套完善保密技術(shù)手段。通過加密狗、獨(dú)立局域網(wǎng)、設(shè)置瀏覽和下載權(quán)限等加密手段，加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和檔案使用者的限制，從設(shè)備和技術(shù)上減少地質(zhì)檔案泄密的機(jī)率。特別是針對(duì)不同的使用者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)使用者身份、檔案內(nèi)容的保密等級(jí)等，對(duì)使用權(quán)限進(jìn)行限制，并保留每一位使用者的瀏覽和下載記錄，以進(jìn)行全程監(jiān)控。

其次，在日常檔案管理工作中應(yīng)定期或不定期地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于涉密地質(zhì)檔案載體更是要定期抽查或核實(shí)，對(duì)于可能存在的保密隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好地質(zhì)檔案數(shù)字化保密的基礎(chǔ)制度建設(shè)，通過建章立制確保檔案管理有章可循?？梢越Y(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的保密、檔案管理、礦產(chǎn)資源等方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定地質(zhì)檔案數(shù)字化保密的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)檔案保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確保密范圍和責(zé)任落實(shí)。對(duì)于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等科技設(shè)備定期進(jìn)行更新和殺毒，盡可能采取物理隔離措施，使失泄密的可能性降到最低。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)舉行專門的保密工作會(huì)議，對(duì)檔案管理人員和使用者進(jìn)行保密教育，對(duì)于發(fā)生泄密問題的嚴(yán)肅處理并及時(shí)通報(bào)，使檔案保密意識(shí)真正進(jìn)入到每一位相關(guān)人員的心中。

七、結(jié)束語

由于地質(zhì)檔案在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用，基于地質(zhì)檔案自身的特殊性，在做好地質(zhì)檔案保密工作的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步完善地質(zhì)檔案利用制度，為檔案利用者提供有效的地質(zhì)檔案信息。由于保密和利用作為一對(duì)矛盾體，因此對(duì)于地質(zhì)檔案管理工作而言，在做好地質(zhì)檔案保密工作的同時(shí)實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的有效利用是當(dāng)前最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作內(nèi)容。因此要求地質(zhì)檔案管理人員要樹立牢固的檔案保密思想防線，并樹立全面的地質(zhì)檔案服務(wù)觀和效益觀，積極推進(jìn)地質(zhì)檔案信息的開發(fā)利用水平，更好的發(fā)揮出地質(zhì)檔案的價(jià)值，使其能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。