基層黨建工作實踐探索研究

郝玉貴

（神華準(zhǔn)能大準(zhǔn)鐵路公司通信段，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

大準(zhǔn)鐵路公司承擔(dān)著鄂爾多斯境內(nèi)準(zhǔn)格爾煤田煤炭外運任務(wù)。近年來，大準(zhǔn)鐵路為適應(yīng)新形勢，努力打造基層黨建工作品牌，在集團“三明確四規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，在基層黨支部推廣踐行“353”基層黨建工作準(zhǔn)則，極大地促進了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

一、踐行“353”基層黨建工作準(zhǔn)則的內(nèi)容及意義

（一）“353”基層黨建工作準(zhǔn)則內(nèi)容

“353”基層黨建工作準(zhǔn)則（以下簡稱“353”準(zhǔn)則）即“三不同”、“五帶頭”、“三必須”?！叭煌本褪窃谒枷胝J識上要樹立普通黨員要不同于普通員工、黨員班組長要不同于普通班組長、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不同于普通黨員的意識；“五帶頭”就是在行為落實上要做到“學(xué)習(xí)上要帶頭、工作任務(wù)的完成上要帶頭、遵章守紀(jì)上要帶頭、參加組織活動上要帶頭、關(guān)心企業(yè)和員工上要帶頭”；“三必須”就是黨的各級組織在履責(zé)上要做到“必須搭建學(xué)習(xí)平臺、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，必須做實黨內(nèi)工作及做細群眾工作、必須暢通黨員參政議政的渠道”。

（二）踐行“353”基層黨建工作準(zhǔn)則的意義

2016年10月，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在京召開，對國有企業(yè)如何加強黨的建設(shè)提出了明確要求，集團公司審時度勢，及時提出“三明確四規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)要求，大準(zhǔn)鐵路公司在標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)當(dāng)中取得了長足的進步。

二、采取的主要方法

（一）在全體黨員中深入宣傳“353”黨建工作準(zhǔn)則

“353”準(zhǔn)則提出后，各級黨組織對“353”準(zhǔn)則核心內(nèi)容進行了廣泛宣傳，促使全體黨員深刻理解“三不同”、“五帶頭”內(nèi)涵，教育黨員在任何時候都要牢記自己黨員身份，自覺履行黨員義務(wù)，在各自的崗位上發(fā)揮好先鋒模范作用；全體黨員在思想認識上逐步樹牢了“普通黨員要不同于普通員工、黨員班組長要不同于普通班組長、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不同于普通黨員”的意識。

（二）特色鮮明的載體為踐行“353”準(zhǔn)則提供了方案

在具體實踐當(dāng)中，大準(zhǔn)鐵路各基層黨組織結(jié)合實際，以融入中心工作為出發(fā)點，形成了很多獨特的工作載體，主要經(jīng)驗和做法有：

1.多措并舉推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。大準(zhǔn)鐵路高度重視黨員和黨員干部的教育管理，通過多種途徑促進黨員在政治理論、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理等方面帶頭學(xué)習(xí)提高。利用黨建信息平臺、中心組學(xué)習(xí)研討、專題黨課等方式提高黨員政治理論水平；通過業(yè)務(wù)素質(zhì)提升考核、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程展示、組織技能大賽等方式全面提升職工業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過組織班組長培訓(xùn)、科級管理人員能力提升培訓(xùn)等方式提升各級黨員干部管理水平。在各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和素質(zhì)比武當(dāng)中，黨員、黨員干部始終是主力軍和先鋒隊，引領(lǐng)著全員綜合素質(zhì)不斷提升。

2.建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點工作機制。公司、段兩級機構(gòu)均建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點機制，包片領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)所包片區(qū)包保工作的督導(dǎo)，原則上參加所包片區(qū)班組的班前會或班后會、聯(lián)勞協(xié)作會，也可參加其分管業(yè)務(wù)范圍及黨建聯(lián)系點的班前會或班后會，負責(zé)協(xié)調(diào)解決所包片區(qū)包保工作的各項事宜。包點干部則必須定期深入所包站點，按要求參加班前班后會、添乘檢查、跟班作業(yè)；干部包保工作的實施，促進了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、思路創(chuàng)新，筑牢了安全生產(chǎn)防線，極大地拉近了干部與職工的距離。

3.建立黨員積分管理制度。為了規(guī)范和約束黨員日常行為表現(xiàn)，大準(zhǔn)鐵路公司各基層黨組織有針對性的制定了“黨員積分管理制度”，將黨員參加組織活動、工作表現(xiàn)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)等內(nèi)容納入日?？己隧椖?。考核結(jié)果與工資收入、選人用人、評先評優(yōu)、外出培訓(xùn)以及黨員民主評議合理掛鉤，逐年加大考核結(jié)果應(yīng)用的深度和廣度，最終達到了黨員隊伍素質(zhì)整體提升的目的。

4.為無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)。為進一步發(fā)揮每一位黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，大準(zhǔn)鐵路公司各基層黨組織根據(jù)管理實際為無職務(wù)黨員設(shè)置了安全生產(chǎn)巡查崗、干部作風(fēng)監(jiān)督崗、工程質(zhì)量監(jiān)管崗、環(huán)境文明糾察崗等等崗位，使每個黨員“頭上有職務(wù)、身上有任務(wù)”，為無職務(wù)黨員搭建了參與企業(yè)管理的平臺。推行無職務(wù)黨員參與管理活動以來，在推動公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理健康有序發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。

5.搭建黨員創(chuàng)新工作平臺。大準(zhǔn)鐵路公司成立了8個由優(yōu)秀黨員為創(chuàng)新帶頭人的黨員創(chuàng)新工作室，全面帶動廣大技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干、工班長及普通職工參與到科技創(chuàng)新工作當(dāng)中，有了黨員干部帶頭，更加激發(fā)出全員創(chuàng)新的熱情，短短幾年，大準(zhǔn)鐵路公司累計完成創(chuàng)新攻關(guān)課題91項，形成五小成果166項，建設(shè)性改革建議45項，獲國家實用新型專利24項，創(chuàng)新成果在生產(chǎn)運營中的廣泛推廣應(yīng)用，累計為公司創(chuàng)造經(jīng)濟效益8000余萬元，公司以“小切口”推動“大變革”的目標(biāo)初見成效。

（三）廣泛開展先進對標(biāo)和經(jīng)驗交流

為了提升基層黨組織黨建工作水平，大準(zhǔn)鐵路公司立足長遠，眼光向外，每年都要開展內(nèi)外部對標(biāo)和基層黨建工作經(jīng)驗交流。一方面，與全國鐵路系統(tǒng)、集團內(nèi)部知名的黨支部等先進黨組織開展對標(biāo)交流，及時進行對標(biāo)；另一方面，公司各基層黨支部自發(fā)組織內(nèi)部對標(biāo)交流，取長補短，促進基層黨務(wù)工作齊頭并進；同時，公司每年至少組織一次黨的建設(shè)經(jīng)驗交流會，宣傳推廣先進做法和案例。這一系列的舉措，助推大準(zhǔn)鐵路公司各級黨組織黨的建設(shè)工作不斷加強和提升，大準(zhǔn)黨建已經(jīng)成功樹立起了屬于自己的品牌。

三、結(jié)束語

“353”準(zhǔn)則的實施，很好的解決了黨務(wù)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯、黨員參與管理渠道不夠暢通等等難題，夯實了基層黨建工作基礎(chǔ)，提升了基層黨建工作質(zhì)量。

實施“353”黨建工作給大準(zhǔn)鐵路公司生產(chǎn)經(jīng)營等各個方面帶來了實實在在的益處，公司上下呈現(xiàn)出政治清明、管理順暢、文明和諧的良好局面。