農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

逯妍

（中共新絳縣委黨校，山西 運(yùn)城 043100）

近年來(lái)，中共新絳縣委黨校（“一套班子，兩塊牌子”）按照市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)“萬(wàn)人計(jì)劃”有關(guān)要求，不斷加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，在此過(guò)程中，我們結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)造性地開(kāi)展了一些工作，全縣農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)工作取得了明顯成效，但同時(shí)也面臨著一些困難和問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我校的培訓(xùn)工作，就縣級(jí)黨校在農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入思考并進(jìn)行總結(jié)。

一、縣級(jí)黨校農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)參加培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位

對(duì)于新形勢(shì)工作下的縣級(jí)黨校農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，一些農(nóng)村基層干部錯(cuò)誤地認(rèn)為這是組織部門(mén)或者縣級(jí)黨校的工作，因此，思想上處于放松的狀態(tài)，一說(shuō)來(lái)黨校參加培訓(xùn)，主觀上就認(rèn)為是來(lái)黨校休假，因此學(xué)習(xí)的積極性不高，影響了培訓(xùn)的效果。

（二）干部培訓(xùn)在內(nèi)容上針對(duì)性和系統(tǒng)性不強(qiáng)

目前培訓(xùn)班次的課程設(shè)置雖然側(cè)重于理論教育和黨性教育，但與農(nóng)村基層干部工作結(jié)合不是很密切，重點(diǎn)不突出。由于教師缺乏閱歷，在講授過(guò)程中與農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際結(jié)合不緊密，導(dǎo)致農(nóng)村基層干部聽(tīng)完課之后在自己的本職工作中沒(méi)有啟發(fā)或者沒(méi)有收獲。另外，按照市委、市政府和縣委、縣政府的部署安排，農(nóng)村基層干部連續(xù)三年都要進(jìn)黨校參加培訓(xùn)，但由于黨校師資力量有限，所以不可避免地在課程設(shè)置中出現(xiàn)了重復(fù)上同樣的內(nèi)容。另外不同職務(wù)的農(nóng)村基層干部在一起學(xué)習(xí)，都學(xué)相同的內(nèi)容，課程設(shè)置的針對(duì)性在無(wú)形中就會(huì)大打折扣。

（三）培訓(xùn)機(jī)制不健全，管理不夠嚴(yán)格

雖然我國(guó)相關(guān)的法律和法規(guī)都對(duì)干部培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用提出了明確要求，例如《干部教育培訓(xùn)工作條例》第八章考核與評(píng)估中的第五十二條規(guī)定：“干部接受教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)?！钡谖迨鍡l中規(guī)定：“組織（人事）部門(mén)在干部年度考核、任用考察時(shí)，應(yīng)當(dāng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部年度考核表，參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部任免審批表?！毙陆{縣委組織部出臺(tái)的新組通字〔2017〕1號(hào)《中共新絳縣委組織部關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的通知》中也明確規(guī)定：“ 組織人事部門(mén)要將參加黨校主體班次培訓(xùn)學(xué)員在校期間的主要表現(xiàn)計(jì)入個(gè)人檔案，作為干部考核內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)?！钡趯?shí)際考核選拔農(nóng)村基層干部時(shí)，并沒(méi)有將農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)的結(jié)果與他們選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，致使一些干部形成了“參不參加培訓(xùn)沒(méi)有什么區(qū)別，表現(xiàn)好與不好一個(gè)樣”的觀念。培訓(xùn)日常管理不夠嚴(yán)格，雖然黨校每天要求學(xué)員上午、下午、晚上都進(jìn)行簽到，組織部和紀(jì)檢委也對(duì)住宿情況進(jìn)行不定時(shí)檢查，但還是出現(xiàn)了學(xué)員不能正確處理好工作和學(xué)習(xí)矛盾的現(xiàn)象。例如：在上課過(guò)程中有二種普遍現(xiàn)象：一是在課堂上強(qiáng)調(diào)了很多次讓把手機(jī)調(diào)靜音或者震動(dòng)，但學(xué)員的手機(jī)鈴聲依舊此起彼伏，有的是在手機(jī)上看與學(xué)習(xí)內(nèi)容無(wú)關(guān)的視頻，有的是來(lái)電提醒，一旦村里有事就中途離開(kāi)。二是任課教師雖然在課程上也一再?gòu)?qiáng)調(diào)紀(jì)律，但由于對(duì)農(nóng)村基層干部沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的利益約束，導(dǎo)致管不住學(xué)員。這就造成了管理制度形同虛設(shè)，在一定程度影響了培訓(xùn)效果。

二、做好縣級(jí)黨校農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)的對(duì)策

（一）提高對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)

提高新形勢(shì)下的縣級(jí)黨校農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)質(zhì)量與效果，首先要提高農(nóng)村基層干部對(duì)參加黨校培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。要讓農(nóng)村基層干部認(rèn)識(shí)到，基層干部政治能力提升“萬(wàn)人計(jì)劃”是市委黨的建設(shè)“兩個(gè)走在前”的重大舉措，是提升農(nóng)村黨員干部政治能力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑。鼓勵(lì)大家要倍加珍惜這個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)，及時(shí)將中央、省、市的最新精神領(lǐng)會(huì)、學(xué)懂，并且緊密聯(lián)系所在村和本人的思想工作實(shí)際，深入思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)交流，真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的效果。

（二）設(shè)置接“地氣”的培訓(xùn)內(nèi)容，提高教師教學(xué)水平

首先，在課程設(shè)置上，重點(diǎn)是兼顧各種需要，各方面內(nèi)容比例安排適當(dāng)，以真正增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，堅(jiān)持貼近干部成長(zhǎng)的需要，貼近實(shí)際工作的需要，緊緊圍繞中心工作，按照學(xué)員的實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)置涵蓋理論武裝、黨性教育、能力培養(yǎng)和村情等主要內(nèi)容的培訓(xùn)課程，構(gòu)建符合需求、特色鮮明、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)課程體系。其次，要積極選送優(yōu)秀教師去鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，豐富教師的閱歷，提高教師講課與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合的水平。

（三）健全培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)格管理

黨校要根據(jù)已完成的培訓(xùn)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在已有簽到、跟班管理、隨機(jī)抽查、查閱筆記、信息反饋、建立個(gè)人檔案等一系列制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)制度?？h委、縣政府以及人事部門(mén)在考核提拔農(nóng)村基層干部時(shí)要充分利用個(gè)人檔案中的培訓(xùn)結(jié)果，以使農(nóng)村基層干部認(rèn)識(shí)到參加培訓(xùn)的重要性，從而端正培訓(xùn)態(tài)度，提高培訓(xùn)效果，更好地為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。