農(nóng)墾奶業(yè) 70 年崢嶸歲月
——原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長劉成果在“2019中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟成員大會”上的講話

“飼綠草，釀瓊漿，黑白花色傲群芳，萬家乳飄香。養(yǎng)牛富，飲奶壯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展民族旺，城鄉(xiāng)奔小康?！?/p>

以上是原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長劉成果于2003年創(chuàng)作的一首詞，在“2019中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟成員大會”上，主持人以此為開場，邀請劉部長進(jìn)行了“農(nóng)墾奶業(yè)，70 年崢嶸歲月”主題演講，劉部長在演講中總結(jié)了農(nóng)墾乳業(yè)在中國奶業(yè)發(fā)展中的作用，并緬懷了王震將軍。

農(nóng)墾是中國奶牛育種的先行者

育種是基礎(chǔ)性、長期性、全局性、戰(zhàn)略性的工作。古代“拘獸為畜，食其肉，飲其汁，衣其皮”綜合利用，沒有專用的奶畜品種。到了近代，19世紀(jì)前半葉，我國開始有了乳用的奶畜品種，但這是外國商人、傳教士為了滿足自身飲食習(xí)慣帶進(jìn)來的，屬于被動地傳入，是非經(jīng)營性的。到了20世紀(jì)20年代，我國開始自主引進(jìn)奶畜品種用于生產(chǎn)經(jīng)營，但真正自覺地培育奶畜品種還是在1956年公私合營以后，有了國營規(guī)?；霾砰_啟了專用奶牛品種培育的歷程。這個歷程首先起源于北京農(nóng)墾，1956年，北京建起了4 個規(guī)?；膛?，1957年，在南郊農(nóng)場建立起了種公牛站。

與此同時，1956年，上海也建立了國營牛奶公司，但上海種公牛站建立稍晚一點，直到1965年才建起來。牛群形成一定規(guī)模后，規(guī)模場之間交流選種牛技術(shù)，交換使用種公牛，在人工授精技術(shù)上也開始進(jìn)行合作。但這種交流合作，當(dāng)時還是自發(fā)式的，還沒有形成有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的行動。到了1961年，北京農(nóng)場局率先成立了奶牛育種小組。到1972年，成立了以北京為組長的北方奶牛育種協(xié)作組，有12 個?。ㄊ校﹨⒓?。直到1973年，上海農(nóng)墾也成立了奶牛育種小組，1974年又成立了以上海為組長單位的南方奶牛育種協(xié)作組，有13 個?。ㄊ校﹨⒓?。此間，在1972年，中國黑白花奶牛品種培育在原農(nóng)業(yè)部立項，項目執(zhí)行過程中南北兩個協(xié)作組合作，共同奮斗，協(xié)同推進(jìn)。到1985年，經(jīng)過十幾年的努力，終于育出了中國黑白花奶牛，后來改名為中國荷斯坦牛。這作為一個專用品種在中國誕生了，而且獲得了原農(nóng)業(yè)部的科技進(jìn)步一等獎，也獲得了1988年全國科技進(jìn)步一等獎。

農(nóng)墾是中國奶業(yè)協(xié)會的創(chuàng)建者

1982年11月12日，在兩個育種協(xié)作組的基礎(chǔ)上，原農(nóng)業(yè)部在辦公會上決定成立中國奶牛協(xié)會，而且明確協(xié)會掛靠在農(nóng)墾局。同年12月召開大會，選舉產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，王震任名譽理事長，當(dāng)時分管農(nóng)墾工作的副部長張林池任理事長，還有分管畜牧的蔡子偉副部長和在延安大生產(chǎn)時期在南泥灣當(dāng)過奶牛場場長的畜牧總局副局長陳凌風(fēng)等任副理事長。王震親自參加了大會并講話，大會結(jié)束的時候，萬里、習(xí)仲勛、胡啟立等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到會接見了與會代表。中國奶牛協(xié)會一經(jīng)問世就十分活躍，除了育種以外，繁育、飼養(yǎng)、對外交流合作等方方面面的工作全面開展起來。根據(jù)奶業(yè)發(fā)展形勢，協(xié)會后來又不得不介入乳制品加工。

1988年10月，中國奶牛協(xié)會在北京召開了首次乳制品加工座談會，18 個?。ㄊ校┑霓r(nóng)墾局、奶牛協(xié)會和奶業(yè)公司的代表參加了大會。由于奶牛協(xié)會職能范圍局限，催生了乳制品加工協(xié)會的誕生，所以1990年5月在“全國大中城市重點墾區(qū)奶業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研討會”上發(fā)起成立“全國大中城市乳業(yè)協(xié)會”。這個協(xié)會經(jīng)民政部批準(zhǔn)以后進(jìn)行了選舉，劉江當(dāng)選為名譽會長，會長由王懷寶擔(dān)任，陳寶瓊?cè)蚊貢L，當(dāng)時會員51 個。這個協(xié)會在1992年經(jīng)民政部同意，更名為“中國乳業(yè)協(xié)會”。

到此為止，中國涉奶的兩個行業(yè)協(xié)會都在農(nóng)墾誕生，兩個協(xié)會同是國家的一級協(xié)會。兩個協(xié)會同屬奶業(yè)，上下游，不能割裂。所以1996年兩個協(xié)會聯(lián)合舉辦了“中國奶業(yè)發(fā)展研討會”，并向中央報送了《關(guān)于持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展奶業(yè)若干政策性建議》，這為兩個協(xié)會的合并打下了基礎(chǔ)。1998年12月，利用社團(tuán)整頓的機(jī)會，原農(nóng)業(yè)部決定將兩個協(xié)會合并在一起，定名為中國奶業(yè)協(xié)會，至此中國奶業(yè)協(xié)會誕生了。這種決策是科學(xué)的，也是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的，這是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會，是一個完整的行業(yè)協(xié)會。中國奶業(yè)協(xié)會現(xiàn)在發(fā)揮了很大的作用，目前仍然掛靠在農(nóng)墾局，所以說中國奶業(yè)協(xié)會是在農(nóng)墾奶業(yè)和乳制品加工企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的。

農(nóng)墾是國家“學(xué)生飲用奶計劃”的開拓者

國家“學(xué)生飲用奶計劃”產(chǎn)生的大背景是20世紀(jì)末，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到由溫飽向小康跨越的歷史階段。1993年，我國《九十年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》問世；1997年《中國營養(yǎng)改善行動計劃》出臺；1999年，在全國人民代表大會召開不久，3月31日，中央政治局常委、國務(wù)院常務(wù)副總理李嵐清同志主持召開了“幼兒教育和青少年營養(yǎng)問題座談會”，在這次會上很多專家提出建議，實施以“學(xué)生飲用奶計劃”為突破口的“奶類行動計劃”。會后12月30日決定，由原農(nóng)業(yè)部牽頭，教育部等七部委參加，組成“學(xué)生飲用奶計劃”的部際協(xié)調(diào)小組，提出實施方案。這個部際協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在農(nóng)墾局。雖然這項工作風(fēng)險很大，農(nóng)墾局還是把這項責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，開始搞5 個城市（北京、天津、上海、廣州和沈陽）的試點，最早參加試點的企業(yè)基本都是農(nóng)墾企業(yè)。在5 個城市試點的基礎(chǔ)上，到2000年8月29日，領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)布《關(guān)于實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”》的通知，同時公布《國家“學(xué)生飲用奶計劃”實施方案》。之后《國家“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法》《中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志使用暫行管理辦法》《中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志使用規(guī)范》相繼發(fā)布。同年11月15日，中共中央宣傳部等有關(guān)部門聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，廣泛開展宣傳，《人民日報》也發(fā)了評論，總的目的就是希望把好事辦好。當(dāng)時最大的擔(dān)心就是安全問題，國務(wù)院常務(wù)副總理李嵐清曾兩次就安全問題作出批示。

農(nóng)墾系統(tǒng)承擔(dān)了這項任務(wù)以后，首先是抓養(yǎng)殖企業(yè)奶源升級，然后是抓乳制品加工企業(yè)的嚴(yán)格審批，再就是抓標(biāo)志規(guī)范的嚴(yán)格使用。所以當(dāng)時IS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證都非常嚴(yán)格，社會上出現(xiàn)的“海城豆奶中毒事件”“安徽阜陽大頭娃娃事件”、三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”等都和學(xué)生飲用奶毫無關(guān)系?！皩W(xué)生飲用奶計劃”到現(xiàn)在已經(jīng)實施20 年了，期間沒有發(fā)生重特大事故，更沒有發(fā)生影響全局的惡性事故，發(fā)展是很健康的?，F(xiàn)在已由5 個城市發(fā)展到31 個?。ㄊ校瑪U(kuò)展到全國城鄉(xiāng)，由開始的50 萬份發(fā)展到現(xiàn)在的2 000 多萬份，占接受義務(wù)教育學(xué)生的15%。這項工作是開拓性的工作，是風(fēng)險很大的工作，農(nóng)墾敢于承擔(dān)，完全是一種使命擔(dān)當(dāng)，是一種責(zé)任感的驅(qū)使。這項工作做好了，一是有利于中小學(xué)生身體健康，二是培育消費群體，因為從娃娃抓起，可以養(yǎng)成習(xí)慣，終生不斷奶，而且抓了一個學(xué)生可以影響一家人的消費?！皩W(xué)生飲用奶計劃”現(xiàn)在還在推廣，但推廣方式發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)到中國奶業(yè)協(xié)會繼續(xù)推廣，進(jìn)展仍然很好。

農(nóng)墾是新中國奶業(yè)的奠基者

20世紀(jì)50年代，“一五”計劃完成以后，上班的婦女人數(shù)增加了，雙職工人數(shù)增加了，嬰幼兒對奶粉的需求也急劇上升，出現(xiàn)供應(yīng)緊張、滿足不了的現(xiàn)象，所以毛主席、周總理都接到很多群眾來信，要求增加乳制品的供應(yīng)。毛主席和周總理把這些信都集中轉(zhuǎn)給時任農(nóng)墾部部長的王震同志，讓他抓好奶業(yè)，增加供應(yīng)。王震按照主席和總理的指示，一是抓宣傳，走哪講到哪，說毛主席、周總理讓他抓奶業(yè)，大伙兒都要支持。二是認(rèn)真抓落實，落實主要是兩件事，一是發(fā)展奶源基地，抓奶源基地首先就抓住農(nóng)墾。當(dāng)時以北京為重點，很快就辦起了40 多個規(guī)?；膛?，同時又抓上海、天津、重慶、沈陽、廣州、哈爾濱、南京、昆明、新疆兵團(tuán)等，陸續(xù)建了一批國營奶牛場。這些奶牛場發(fā)展很快，到1965年基地規(guī)模就達(dá)到了近20 萬頭，大城市的牛奶供應(yīng)，農(nóng)墾貢獻(xiàn)率就達(dá)到了80%。二是在抓奶源基地的同時，緊接著抓農(nóng)墾乳品企業(yè)群的建設(shè)，現(xiàn)在北京的三元、上海的光明、廣東的燕塘、廣州的風(fēng)行、沈陽的輝山、南京的衛(wèi)崗、昆明的雪蘭、天津的海河都是前后陸續(xù)建設(shè)起來的；包括內(nèi)蒙的伊利，也是在大黑河奶牛場搞的回民食品廠的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，所以伊利也有農(nóng)墾的基因?，F(xiàn)在的乳業(yè)20強中，飛鶴的底色是正宗的農(nóng)墾，因為它是完達(dá)山整合的時候，原來趙光農(nóng)場的廠辦企業(yè)，后來申請單獨創(chuàng)辦，發(fā)展成如今的規(guī)模，冷友斌同志是正宗的北大荒人。這些奶源基地、加工企業(yè)不僅緩解了當(dāng)時供應(yīng)的緊張狀況，而且為新中國奶業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

農(nóng)墾是現(xiàn)代奶業(yè)的示范者

現(xiàn)代奶業(yè)的特點是規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化。在規(guī)?；膯栴}上，農(nóng)墾得天獨厚，率先實現(xiàn)了規(guī)?；?。在規(guī)模化的基礎(chǔ)上，集約化才是可能的，有了集約化才能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)墾在這方面一直處于領(lǐng)先地位，而且在轉(zhuǎn)型期，農(nóng)墾前幾年就提出“奶業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)墾先行”，繼續(xù)起引領(lǐng)示范作用，包括2016年和今天發(fā)布的《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)化就得有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)得起引領(lǐng)作用，標(biāo)準(zhǔn)也是一種示范，所以農(nóng)墾到現(xiàn)在示范作用仍然發(fā)揮得很好?；仡?0 年崢嶸歲月，農(nóng)墾奶業(yè)為新中國奶業(yè)做出了基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的貢獻(xiàn)。

以上“五者”都是我的回憶，不一定都準(zhǔn)確，也不一定很全面，但是不管哪“者”，都和一位老者分不開，那就是王震將軍。王震無愧于新中國奶業(yè)的開拓者、奠基人。育種有他的身影，抓奶源基地有他的身影，辦乳制品加工企業(yè)有他的身影。最典型的是完達(dá)山，是他一手創(chuàng)辦的，包括選場、選人、選牛，到上海進(jìn)牛等，都是他親自操作的。所以，在回顧中國農(nóng)墾奶業(yè)70 年時，我們一定不能忘記王震將軍，要深切地緬懷他老人家對新中國奶業(yè)的功績。

我們農(nóng)墾對中國奶業(yè)的貢獻(xiàn)值得自豪，但是不能驕傲，現(xiàn)在挑戰(zhàn)很嚴(yán)峻，驕傲必然落后，不驕傲，現(xiàn)在有的也正在落后，所以要有緊迫感，一定要在改革上大刀闊斧，尤其是農(nóng)墾奶業(yè)的體制機(jī)制建設(shè)，不深化改革，將來會越落越遠(yuǎn)。