不忘初心?默默無聞勤耕耘?牢記使命?久久為功作奉獻

今年是新中國成立70周年。在黨的教育方針和毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”偉大號召指引下，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就。在教育事業(yè)改革發(fā)展全局中，學校體育工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”的根本任務(wù)，提高廣大學生的健康水平，促進學生德智體美勞全面發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。

從1984年至2018年，我在學校體育工作崗位上連續(xù)工作了34年，見證了我國學校體育事業(yè)取得的輝煌成就;感受了學校體育工作者們無私奉獻、久久為功的精神，為我國教育事業(yè)發(fā)展所付出的辛勤勞動;參與了湖北學校體育工作實踐。以下從兩個方面回顧我所經(jīng)歷過的學校體育工作發(fā)展。

一、對學校體育發(fā)展產(chǎn)生重要影響的機遇

從20世紀70年代至今，學校體育走過了40余年的發(fā)展歷程，特別是改革開放以來，在不同的歷史時期有4個綱領(lǐng)性文件頒布和9次重要會議召開，對學校體育產(chǎn)生了重要影響，引領(lǐng)和推動了學校體育工作發(fā)展，成為我國學校體育事業(yè)改革發(fā)展進程中的里程碑。

（一）1979年“揚州會議”召開

1979年5月，經(jīng)國務(wù)院批準，教育部在江蘇省揚州市召開了“全國學校體育、衛(wèi)生工作經(jīng)驗交流會”。會議指出：要糾正忽視學校體育工作的思想，擺正體育工作的位置，使學校培養(yǎng)出來的人才能為祖國健康工作50年。要進一步提高對學校體育衛(wèi)生工作的認識，切實加強組織領(lǐng)導;要從實際出發(fā)，積極開展體育活動，主要是上好體育課，抓好每天1小時鍛煉，建立健全業(yè)余競賽制度，堅持普及與提高相結(jié)合;要為搞好學校體育衛(wèi)生工作創(chuàng)造條件。會議明確了學校體育工作的指導思想，使學校體育工作從無序到有序并健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。

這次會議后的近5年間，全國學校體育工作發(fā)展較快，各級教育行政部門和學校對體育工作的認識有了較大程度的提高。教育部等印發(fā)了《學校體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》和《關(guān)于進一步加強學校體育工作的意見》等文件，在此期間，學校體育課和課外體育活動逐漸恢復，各項體育規(guī)章制度啟動建立，各類學校體育群團或協(xié)會組織孕育成立?！皳P州會議”的召開，標志著我國學校體育工作開始走向正規(guī)化和制度化，是我國學校體育工作的一個里程碑，對恢復和發(fā)展學校體育工作起了極其重要的作用。

（二）1983年“西安會議”召開

1983年5月，教育部在陜西省西安市召開了全國學校體育工作會議。會議全面總結(jié)和充分肯定了“揚州會議”以來學校體育工作取得的成績，提出了5個重要觀點：明確了學校體育的根本任務(wù)是增強學生體質(zhì)和提高健康水平;要面向全體學生，貫徹“健康第一”的原則;把學生體質(zhì)健康作為全面衡量教育質(zhì)量重要標準之一;正確處理好普及與提高的關(guān)系;抓住關(guān)鍵工作和教育戰(zhàn)線改革同步推進。會議強調(diào)，各級黨委政府、有關(guān)部門和全社會都要關(guān)心青少年的身體健康和全面發(fā)展，支持學校體育工作。這次會議是“揚州會議”的繼續(xù)和深化，為開創(chuàng)學校體育工作新局面奠定了基礎(chǔ)。

會后的5年間，教育部相繼出臺了一系列政策規(guī)章，如，1987年12月31日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家教委與國家體委、衛(wèi)生部、國家民委、國家科委、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于中國學生體質(zhì)、健康狀況調(diào)查研究結(jié)果和加強學校體育衛(wèi)生工作的意見》，對推動學校體育工作發(fā)揮了重要的指導作用。特別是1985年，在山東省掖縣召開了“全國學校學生業(yè)余體育訓練工作座談會”，制訂了《關(guān)于開展學校業(yè)余體育訓練，努力提高運動技術(shù)水平的規(guī)劃（1986—2000年）》等重要文件。對全國學校開展課余體育訓練、建立體育競賽制度、培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才、創(chuàng)建高校高水平運動隊、創(chuàng)建學生體育協(xié)會組織、開展學校體育對外交流奠定了基礎(chǔ)。這次會議精神和重要文件的出臺，使學校體育工作方向更加清晰，工作重點更加突出，全國各省份落實會議和文件要求，在加強行政機構(gòu)和人員配置、開展暫行規(guī)定檢查、加強師資隊伍建設(shè)、啟動學生體質(zhì)健康調(diào)研、開展課程和教材研究等方面取得積極進展，全國學校體育工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。

（三）1988年“南京會議”召開

1988年8月22日—26日，國家教委、國家體委、衛(wèi)生部在南京聯(lián)合召開了學校體育衛(wèi)生工作會議。會議總結(jié)了“西安會議”以來學校體育工作的發(fā)展成績，交流了學校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗，并對《學校衛(wèi)生工作規(guī)定》（征求意見稿）進行了研討，推進體育教學改革，促進了體育課程教學規(guī)范化和科學化。會議強調(diào)：一是要處理好“四個關(guān)系”，即體育與德育、智育的關(guān)系，增強全體學生體質(zhì)與提高部分學生運動技術(shù)水平的關(guān)系，體育鍛煉與衛(wèi)生保健的關(guān)系，繼承民族文化遺產(chǎn)和汲取外國先進經(jīng)驗的關(guān)系;二是要深化體育課課程，課余體育訓練，體育競賽制度和管理工作改革;三是要加強體育師資和衛(wèi)生保健人員隊伍建設(shè);四是要采取必要的措施，積極改善學校體育衛(wèi)生設(shè)備條件;五是要加強學校體育衛(wèi)生科學研究和國際間學術(shù)交流活動。

這次會議的召開和文件的出臺，對推進學校體育規(guī)章的基礎(chǔ)建設(shè)、逐步厘清學校體育工作思路、規(guī)范學校體育工作實施、推進體育教育教學改革和體育后備人才隊伍建設(shè)、促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要指導作用。

（四）1990年《學校體育工作條例》頒布

1990年3月，經(jīng)國務(wù)院批準頒布了《學校體育工作條例》（以下簡稱《條例》），將《學校體育工作暫行規(guī)定》從部門規(guī)章上升到國家政策法規(guī)，成為實施學校體育工作的重要遵循。實施學校體育工作有了有章可循的頂層規(guī)定，目標任務(wù)更加明確，工作框架更加清晰，任務(wù)分類更加精準。圍繞貫徹落實《條例》，教育部相繼印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村學校體育衛(wèi)生工作的幾點意見》《大、中、小學生體育合格標準》《全國學生體育競賽管理規(guī)定》等一系列重要文件。

（五）1997年“武漢會議”召開

1997年12月，教育部在武漢召開了全國學校體育衛(wèi)生及國防教育工作會議，總結(jié)回顧了改革開放以來，特別是“南京會議”后學校體育工作發(fā)展。一是學校體育政策法規(guī)逐步健全，為學校體育工作科學化、制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。二是行政管理和業(yè)務(wù)指導機構(gòu)不斷健全，初步形成了學校體育的工作網(wǎng)絡(luò)。三是體育師資隊伍建設(shè)加快，高等學校體育教育本科專業(yè)點建設(shè)的規(guī)模不斷擴大。湖北省從1988年到1997年間，中小學、中等專業(yè)學校和高等學校的體育教師就增加了4000余人。四是學校體育課時增加，初中畢業(yè)生升學體育考試制度逐步形成。湖北省在1993年試點的基礎(chǔ)上，按照國家教委的部署，1998年全省全部實施體育中考，考試辦法不斷完善。五是校園體育活動豐富多彩，課余體育訓練和體育競賽制度體系逐漸形成。啟動開展了“到陽光下，到操場上，到大自然去陶冶身心”、學校快樂體育園地建設(shè)、體育大課間等系列活動項目。如，湖北省在襄陽市召開了“農(nóng)村學?？鞓敷w育園地建設(shè)現(xiàn)場會”。六是建立學生體質(zhì)健康調(diào)研制度，為加強學校體育工作提供了科學決策依據(jù)。在1979年以后，啟動全國學生體質(zhì)健康調(diào)研后，進行了4次大規(guī)模調(diào)研，學生身體形態(tài)發(fā)育等指標有明顯增長。

這次會議對“九五”期間乃至今后10年的工作進行了部署并提出：在我國基礎(chǔ)教育由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，做好學校體育工作對于順利實施素質(zhì)教育，為21世紀我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供豐富的、高素質(zhì)的人力資源具有十分重要的意義。

（六）1999年第3次全國教育工作會議召開和“無錫會議”召開

1999年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（以下簡稱《決定》），提出全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會主義新人。為了貫徹落實《決定》和全國教育工作會議精神，1999年10月25日至28日，教育部在江蘇省無錫市召開了“全國學校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗交流會”，全面回顧總結(jié)了改革開放20年來，特別是“揚州會議”以后學校體育取得的巨大成就，部署了今后一個時期的重點工作。

隨后若干年間，教育部、國家體育總局印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學校體育工作 切實提高學生健康素質(zhì)的意見》，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村學校體育衛(wèi)生工作的幾點意見》《關(guān)于保證中小學體育課課時的通知》《關(guān)于落實保證中小學生每天體育活動時間的意見》，教育部、國家體育總局、共青團中央聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》等重要文件;組織開展了學校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作專項督導檢查、中小學體育、藝術(shù)“2+1”項目試驗、全國億萬學生陽光體育冬季長跑系列活動;表彰了一批貫徹《學校體育工作條例》優(yōu)秀學校和個人。這些重要文件和工作舉措，推進了學校體育工作改革，各項工作在原有基礎(chǔ)上有創(chuàng)新和突破，工作質(zhì)量和效果明顯提升，為深入開展學校體育工作提供了重要指導作用。

（七）2007年中央7號文件頒布

2007年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）頒布，第一次強調(diào)“廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的重要方面”，第1次以中共中央文件部署學校體育工作，明確提出當前和今后一個時期學校體育的總體要求是：“認真落實健康第一的指導思想，把增強學生體質(zhì)作為學校教育的基本目標之一”等重要要求。通過全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，廣泛開展“全國億萬學生陽光體育運動”，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔;確保學生每天鍛煉一小時，舉辦多層次多形式的學生體育運動會，加強學校體育設(shè)施建設(shè)，加強體育安全管理、指導青少年科學鍛煉等措施推進學校體育發(fā)展。

（八）2010年中央《規(guī)劃綱要》頒布

2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）頒布，對學校體育工作提出了新要求，把學生健康素質(zhì)，同思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)一并作為戰(zhàn)略目標體現(xiàn)，凸顯了學校體育工作的重要地位。

為了貫徹落實《規(guī)劃綱要》和中央7號文件，2012年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部門《關(guān)于進一步加強學校體育工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2012〕53號），提出今后一個時期，要以中小學為重點全面加強學校體育工作，建立健全學校體育的監(jiān)測評價機制，加強對學校體育的組織領(lǐng)導，編制學校體育3年行動計劃，加強體育教師隊伍建設(shè)，健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度，實行學校體育報告公示制度，完善學校體育的風險管理等，這些改革舉措把學校體育推向了新的發(fā)展。

（九）2013年中央重大《決定》頒布

黨的十八屆三中全會提出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），為教育改革發(fā)展，特別是學校體育改革發(fā)展注入強大正能量。《決定》指出“深化教育領(lǐng)域綜合改革，強化體育課和課外鍛煉促進青少年身心健康、體魄強健”的重要決定，第一次將學校體育課和課余體育鍛煉提升到國家重大改革層面，充分體現(xiàn)了黨中央對學生體質(zhì)健康的高度重視。

（十）2014年“上海會議”召開

2014年7月，教育部在上海市召開全國學校體育工作座談會。會議強調(diào)：青少年的健康事關(guān)民族未來、國民健康和教育大計，加強學校體育是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是促進學生全面發(fā)展，實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵舉措。各級黨委政府要認真貫徹習近平總書記關(guān)于增強青少年體質(zhì)的重要論述精神，樹立“健康第一”的理念，組織引導學校、社會和家庭為青少年強身健體創(chuàng)造良好條件，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障。

（十一）2014年全國校園足球工作會議召開

2014年11月，全國青少年校園足球工作電視電話會議在北京召開。這次會議是新中國歷史上第1次專門部署校園足球的重要會議。會議強調(diào)：發(fā)展校園足球是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是成就中國足球夢想，提升國家軟實力的基礎(chǔ)工程，是深化學校體育改革，推動“健康中國”建設(shè)的有效手段，是促進青少年全面發(fā)展，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。

（十二）2017年“杭州會議”召開

2017年9月，教育部在浙江省杭州市召開了全國學校體育工作座談會。會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于青少年體育的重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來?？偨Y(jié)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署下一步工作，開創(chuàng)學校體育工作新局面。會議明確提出了學校體育的基本目標是：促進學生身心健康、提升學生體質(zhì)健康水平、培養(yǎng)學生健全人格。強調(diào)指出：一要明確定位，把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為學校體育工作的出發(fā)點和落腳點。二要遵循規(guī)律，深化學校體育教學改革。三要完善機制，強化課外鍛煉和競賽體系建設(shè)。四要強化保障，提升體育教學基礎(chǔ)能力。五要落實責任，完善齊抓共管的工作機制。

二、湖北學校體育工作的改革發(fā)展

（一）各級黨委政府高度重視學校體育和學生身心健康，各級教育行政部門和學校對體育工作重要性的認識不斷增強

省委省政府認真貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，高度重視學校體育工作，先后印發(fā)了《省委省政府關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》《關(guān)于進一步加強學校體育工作的實施意見》《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的實施意見》等重要文件，在實施健康湖北2030規(guī)劃、全民健身計劃、教育改革發(fā)展規(guī)劃等重點工作中，將學校體育工作列入了重點目標和內(nèi)容并作出重要部署，建立了青少年體育工作聯(lián)席會議制度，使青少年體育融入社會經(jīng)濟發(fā)展大局，重視青少年的健康成長成為各級黨委政府的自覺行動。

長期以來，全省教育戰(zhàn)線認真落實教育部和省委省政府的要求，從20世紀70年代，組織開展《學校體育工作暫行規(guī)定》和《學校體育工作條例》檢查評估，全面實施《學生體育合格標準》，開展學生體質(zhì)健康調(diào)研，創(chuàng)建課外文體活動工程，建立學生體育考試制度，開展體育后備人才培養(yǎng)試點，制定體育設(shè)施配備目錄等各項基礎(chǔ)工作，到21世紀，開展的學校體育工作督導評估，實施學生陽光體育運動，實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測，完善學生體育考試評價制度，建立體育設(shè)施基本標準，健全課余訓練和競賽體系等，學校體育工作從重新起步、宣傳發(fā)動、建章立制、夯實基礎(chǔ)階段，到穩(wěn)步推進、深化改革、精準施策、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在與時俱進的發(fā)展過程中，各級教育行政部門和學校的教育思想越來越明確，辦學行為越來越端正，對體育工作的重視程度日益凸顯，學校體育工作納入了教育改革發(fā)展規(guī)劃、教育現(xiàn)代化評價體系、教育督導評價指標、教育質(zhì)量評價內(nèi)容、重要政策法規(guī)、重點建設(shè)項目，納入了各級教育行政部門和學校主要負責人的績效考核，學校體育在教育事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位和作用越來越凸顯。

（二）學校體育工作的保障能力建設(shè)日趨完善，為學校體育工作的科學化、規(guī)范化和持續(xù)性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

1.在組織保障方面。經(jīng)過多年努力，省和各地教育行政部門普遍設(shè)立學校體育行政主管部門和教研機構(gòu)，先后成立了省教育學會體育專業(yè)委員會、省普通高校體育教學指導委員會、省大學生體育協(xié)會等，形成了行政管理、專業(yè)研究機構(gòu)和體育社團三位一體的工作格局。

2.在制度保障方面。經(jīng)過多年實踐和不斷完善，根據(jù)教育部在不同時期對學校體育工作的部署并結(jié)合實際，制訂了學校體育工作督導和體育課程質(zhì)量評估指標體系，學生陽光體育運動和學生體質(zhì)健康調(diào)研實施方案，初中學生體育考試、學生體質(zhì)健康監(jiān)測管理、學校體育工作年度報告、學生體育競賽管理、體育后備人才和高水平運動隊管理實施辦法，以及規(guī)范學校體育課教學和課外體育活動指導意見等一系列政策規(guī)章，保證了學校體育工作科學化、規(guī)范化和常態(tài)化實施。

3.在師資保障方面。通過農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程、農(nóng)村教師補充新機制等多種措施不斷推進，體育教師隊伍建設(shè)取得明顯進展。截至2017年，全省大中小學專職體育教師約22000余人，與20世紀80年代中期相比增加13000余人。

4.在體育設(shè)施保障方面。近5年來，投入30多億元的資金建設(shè)學校體育場地設(shè)施，全省中小學校普遍建設(shè)了體育運動場和足球、籃球等體育場地，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學?；酒占八苣z運動場，學校體育器材達到國家頒布的《中小學體育器材設(shè)施配備目錄》的基本要求，為廣大學生開展體育鍛煉創(chuàng)造了良好條件。

（三）學校體育改革不斷深化，體育教學質(zhì)量明顯提高，為落實立德樹人根本任務(wù)，促進學生全面發(fā)展、健康成長發(fā)揮了不可替代的作用

經(jīng)過多年不懈努力，全省學校體育工作不斷改革發(fā)展、深入推進。

1.創(chuàng)新“教體結(jié)合”取得突破性進展。省教育廳和省體育局聯(lián)合簽訂了《共同推進“體教結(jié)合”重點工作框架協(xié)議》， 以青少年體育為重點，在培育國家和省級體育傳統(tǒng)和特色項目學校、建立教師專業(yè)培訓制度、建設(shè)省體育后備人才培訓基地、聯(lián)合舉辦青少年競賽、聯(lián)合培養(yǎng)高水平人才等5個領(lǐng)域15個合作項目上，推進“教體結(jié)合”。

2.督導與考試評價機制逐步建全。制訂《學校體育工作督導評估細則》，采取綜合與專項督導結(jié)合，納入了教育綜合督導體系;制訂《中小學體育課程質(zhì)量評價體系》《高校高水平運動隊建設(shè)評估體系》《體育傳統(tǒng)項目學校檢查評估細則》，定期組織檢查評估。堅持實施初中畢業(yè)生升學體育考試并將考試成績納入升學總分;全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，合格率達到93%以上;定期與全國同步開展學生體質(zhì)健康調(diào)研，分析學生體質(zhì)健康狀況，為行政決策提供了科學依據(jù)。

3.中小學教育教學質(zhì)量明顯提高。相繼實施農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提高、全科教師培養(yǎng)、農(nóng)村教師定崗、置換培訓計劃和名師送教下鄉(xiāng)等工程項目，組織全省體育教師專業(yè)輪訓，堅持每3年交替舉辦全省體育教學評優(yōu)和體育教師技能競賽，提高教師整體素質(zhì)，全省中小學校全部開齊開足體育課教學。

（四）陽光體育運動蓬勃開展，體育競賽形成規(guī)模，后備人才培養(yǎng)和高水平運動隊建設(shè)成效顯著，豐富了校園體育文化建設(shè)

1.校園體育活動形成氛圍。20多年來，全省相繼實施課外文體活動和湖北省千萬學生“陽光體育運動”工程、“體育藝術(shù)2+1”“兩操一舞”（校園集體舞、廣播操、武術(shù)健身操等）和“千萬學生陽光體育冬季長跑”“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場課外體育鍛煉”等豐富多彩的體育活動。

2.體育人才培養(yǎng)機制健全。實施體育后備人才培養(yǎng)工程，采取優(yōu)惠錄取政策鼓勵學校招收優(yōu)秀體育人才。啟動湖北省體育特色項目學校創(chuàng)建計劃，布局創(chuàng)建了100所有田徑、球類等10余個項目的體育特色項目學校;與體育部門聯(lián)合創(chuàng)建了國家、省級體育傳統(tǒng)項目學校近70所，培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才基地60余個。推進高中階段學校、普通高等學校與體育部門聯(lián)合共建田徑、籃球、排球、足球、乒乓球、水上項目等運動隊，推動“教體結(jié)合”深度融合。

3.體育競賽成效顯著。湖北省相繼承辦了第4屆全國大學生運動會和第6屆全國中學生運動會，組團參加了歷屆全國大學生和中學生綜合性運動會并取得優(yōu)異成績，競技實力始終保持在全國前8名或第一方陣實力，多次獲得團總分獎杯和體育道德風尚代表團。全省堅持每4年舉辦1次全省大學生運動會并與省運會（高校大學生組）合并舉辦，每3年舉辦1次全省中學生運動會，以及每年度的單項體育競賽，與省體育局等部門聯(lián)合舉辦20余項青少年體育競賽形成制度，組織管理規(guī)范。

（五）認真落實全國會議精神，全面啟動校園足球取得明顯成效，為深化教育教學改革、推動學校體育發(fā)展發(fā)揮了突破口作用

1.貫徹會議精神抓機遇。省政府召開專題會議明確要求，要深刻領(lǐng)會，貫徹落實習近平總書記重要講話和全國會議精神，各級教育、體育部門要密切配合，加強領(lǐng)導、各司其職、強化保障。實施“校園足球振興計劃”并納入了教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃，列入了各級教育行政部門目標考核指標。

2.加強組織領(lǐng)導抓統(tǒng)籌。經(jīng)省政府同意，成立了由省教育廳主要領(lǐng)導任組長，省發(fā)改委、省財政廳、省新聞廣電局、省體育局、共青團省委共同組成的湖北省青少年校園足球工作領(lǐng)導小組并制定了《議事規(guī)則》，定期召開聯(lián)席會議，研究校園足球推進工作。

3.精心謀劃部署抓落實。按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》和教育部等6部門《關(guān)于加快發(fā)展表少年校園足球的實施意見》精神，省教育廳等6部門先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展湖北省青少年校園足球的實施意見》和《關(guān)于在全省學校廣泛開展青少年校園足球運動的通知》。全省校園足球形成濃厚氛圍，校園足球的開展帶動提升了學校體育綜合改革，為增強學生體質(zhì)健康、促進學生的全面發(fā)展發(fā)揮了重要的突破口作用。

4.夯實基礎(chǔ)條件抓保障。根據(jù)教育部的部署，在全省分批布局1000余所校園足球特色學校。武漢市硚口區(qū)和江漢區(qū)、黃石市下陸區(qū)、荊州市沙市區(qū)、潛江市等被命名為全國校園足球試點縣，其中武漢市、荊州市為國家級綜合改革實驗區(qū)。武漢、襄陽、荊州和潛江市被教育部確定為外籍教師支持項目試點城市。組織了全省縣（市、區(qū)）政府、教育局、學校領(lǐng)導和骨干教師參加國家級培訓2200余人次，省級教師培訓納入“國培計劃”，培訓特色學校校長和骨干教師2000余人，省市縣三級培訓覆蓋全省所有區(qū)域，受益教師達1萬余人。舉辦了5期D級教練員和裁判員培訓班，選派50余名骨干教師和學生赴英國、法國、德國、西班牙等國家交流培訓。校園足球啟動專項資金5000萬元，全部落實到各地和學校，全面改薄工程規(guī)劃資金近30億元，全部用于農(nóng)村學校體育場和足球場地設(shè)施建設(shè)。

5.普及提高結(jié)合有成效。將足球項目納入了學校體育必修課程內(nèi)容;與省體育局聯(lián)合啟動足球“四進校”和“四關(guān)愛”行動，創(chuàng)建了一批女子足球、留守（流動）、殘疾兒童和學生足球活動試點學校;開展了校園足球夏令營和“滿天星”訓練營，近150人入選全國陣容;省和各地建立了高校、高中、初中和小學足球聯(lián)賽制度，擴大了校園足球人口覆蓋面。校園足球帶動了學校體育綜合改革，為增強學生體質(zhì)健康發(fā)揮了重要突破口作用。

（六）學校體育工作改革發(fā)展，增強了學生體質(zhì)，改善了學生健康狀況，為促進學生全面發(fā)展、健康成長發(fā)揮了重要作用

經(jīng)過多年艱苦努力，學校體育的改革發(fā)展，促進了學生體質(zhì)健康狀況的明顯改善。從湖北省實行《國家學生體質(zhì)健康標準》情況看，根據(jù)國家提供的抽測數(shù)據(jù)顯示，湖北省學生健康標準測試合格率為86.4%，其中及格率高于全國平均水平，學生體質(zhì)健康水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢，身體形態(tài)、素質(zhì)、機能等得到改善，特別是耐力素質(zhì)普遍增強。從近幾年的全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研情況看，湖北學生的體質(zhì)與健康狀況總體有所改善，形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高;身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中回升的良好趨勢，速度素質(zhì)全面提高，力量素質(zhì)整體好轉(zhuǎn)，爆發(fā)力素質(zhì)穩(wěn)中有升，柔韌素質(zhì)整體提升，耐力素質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

三、主要收獲及思考

回顧30多年的工作實踐，做好學校體育工作要做到“七個必須”：一是必須全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，以辦人民滿意的教育為宗旨;全面推進素質(zhì)教育，牢固樹立健康第一的指導思想;面向全體學生，以增進學生身心健康、促進學生全面發(fā)展為目標，是履行好學校體育工作職責的首要遵循;二是必須依法治教，加強學校體育政策法規(guī)建設(shè)，強化行政管理和督導評估檢查，提高學校體育工作質(zhì)量，是加強學校體育工作的重要前提;三是必須把學校體育和學生體質(zhì)健康納入社會經(jīng)濟、國民健康和教育事業(yè)發(fā)展全局中科學謀劃，突出其重要地位和作用，是推動學校體育發(fā)展的重要途徑;四是必須正確處理好學校體育與教育事業(yè)發(fā)展的整體關(guān)系，密切相關(guān)部門的合作并形成齊抓共管，是推進學校體育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);五是必須深化教育教學改革，牢固體育課程教學主渠道，加強科學研究，提高教學質(zhì)量，把握好普及與提高的關(guān)系，統(tǒng)籌各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進學校體育發(fā)展的基本規(guī)律;六是必須抓好隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的體育師資、教研人員和管理隊伍，提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，是提升學校體育質(zhì)量的關(guān)鍵所在;七是必須保障學校體育工作條件，保障經(jīng)費投入，加強體育設(shè)施建設(shè)，保證日常工作需求，逐步實現(xiàn)學校體育保障條件現(xiàn)代化，是推進學校體育發(fā)展的基本保證。

習近平總書記在全國教育大會上，特別強調(diào)，要開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。我們要認真貫徹落實，做到“五個堅持”：一是堅持立足大局，把學校體育工作放在黨和國家工作全局中謀劃，服務(wù)于建設(shè)健康中國、教育強國、體育強國等國家戰(zhàn)略;二是堅持服務(wù)立德樹人根本任務(wù)，把發(fā)展學校體育作為促進學生全面發(fā)展、身心健康的有效途徑;三是堅持改革創(chuàng)新，突出問題導向，聚焦重點難點，促進科學發(fā)展，努力構(gòu)建體系健全、制度完善、充滿活力、注重實效的體制機制;四是堅持依法保障，把學校體育治理納入依法治教之中，完善法律法規(guī)和政策體系，提高學校體育治理法治化水平;五是堅持凝聚合力，建立健全黨委重視、政府主導、部門協(xié)作、學校主體、社會參與的學校體育推進機制，學校體育工作將會開創(chuàng)更加嶄新的局面。

作者簡介：楊躍，湖北省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處原處長，湖北省教育廳副巡視員。