我國基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程改革發(fā)展70年回顧與展望

中華人民共和國已經(jīng)走過70年歷程，隨著社會的改革發(fā)展，我國基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程教學(xué)發(fā)生了深刻的變化，取得了顯著的成績與長足的發(fā)展，也存在一些需要引起重視的問題。認(rèn)真梳理與總結(jié)基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程教學(xué)改革與發(fā)展的成績、經(jīng)驗(yàn)與不足，既是理性總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的必然要求，更是為了創(chuàng)造我國基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程教學(xué)更好明天的理想選擇。

基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程改革是根據(jù)一定的價(jià)值追求和特定的目的及要求，改革體育（與健康）課程中陳舊的、不合理的、不適應(yīng)社會與個(gè)體發(fā)展的部分，以更好地適應(yīng)與促進(jìn)社會、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和個(gè)體發(fā)展需求的活動。體育（與健康）課程改革主要包括課程價(jià)值、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程教學(xué)方法與手段、課程教學(xué)評價(jià)等諸要素的質(zhì)性改變。

著名課程論專家鐘啟泉指出：“課程不是萬古不變的，它總是隨著時(shí)代、社會的發(fā)展而不斷得到變易和改造。”[1]基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程改革是以社會發(fā)展需要為基礎(chǔ)的，是在特定的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是與我國學(xué)校教育改革發(fā)展密不可分的，是與我國學(xué)生的身心發(fā)展水平與需求緊密相關(guān)的，也是在我國特定的文化背景下進(jìn)行的。我們只有充分地認(rèn)識與把握這些體育（與健康）課程改革的背景，才能更好地理解我國的體育（與健康）課程改革發(fā)展進(jìn)程，才能對70年的體育（與健康）課程改革發(fā)展作出科學(xué)合理的評價(jià)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造更加美好的未來。

一、70年來體育（與健康）課程改革發(fā)展軌跡探尋

70年來，隨著整個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等社會各個(gè)方面的變革，我國基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程進(jìn)行了以若干次體育（與健康）課程標(biāo)準(zhǔn)、體育教學(xué)大綱頒布與實(shí)施為標(biāo)志的改革。

第一次改革：從頭開始，探尋社會主義的體育課程改革

新中國成立之初，我國的基礎(chǔ)教育體育課程百廢待舉。一方面全面否定半封建半殖民地的舊體育課程;另一方面，開始探尋我國社會主義的體育課程與教學(xué)之路。本次改革以1950年8月教育部頒布的《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》為標(biāo)志（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)（草案）》）?！稑?biāo)準(zhǔn)（草案）》明確規(guī)定了體育教學(xué)的目標(biāo)，“培養(yǎng)兒童健康知能、健美體格，以打好為人民、為國家的建設(shè)戰(zhàn)斗而服務(wù)的體力基礎(chǔ);培養(yǎng)兒童游戲、舞蹈、體操等運(yùn)動興趣和習(xí)慣，以發(fā)展身心，并充實(shí)康樂生活;培養(yǎng)兒童國民公德和活潑、敏捷、勇敢、遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)、友愛等品質(zhì)，以加強(qiáng)愛國主義思想的集體主義精神。”這一階段，國家雖然沒有制定中學(xué)的體育課程標(biāo)準(zhǔn)，但是在《中學(xué)暫行教學(xué)計(jì)劃》《中學(xué)暫行規(guī)程》等文件中明確了體育課為必修課程，并且在中學(xué)6個(gè)年級均為每周兩節(jié)課等要求?！稑?biāo)準(zhǔn)（草案）》奠定了必修體育課的法律地位;指明了社會主義的體育教學(xué)方向;明確了體育教學(xué)內(nèi)容與體育教學(xué)方法選擇的要求：強(qiáng)調(diào)體育教學(xué)內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)兒童發(fā)展的需要，要具有愛國主義思想教育的意義，體育要與衛(wèi)生教育相結(jié)合;充分體現(xiàn)了體育課程的基礎(chǔ)性、實(shí)用性、全面性。在《標(biāo)準(zhǔn)（草案）》的引領(lǐng)下全國的中小學(xué)體育課程教學(xué)從無序、“放羊式教學(xué)”轉(zhuǎn)向有序、嚴(yán)格規(guī)范的體育教學(xué)。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)（草案）》要求，我國的中小學(xué)體育課程教學(xué)開始了第一次改革的歷程。

第二次改革：開始摸索社會主義的體育課程的改革

20世紀(jì)50年代初，我國的體育課程設(shè)置與教學(xué)主要是通過翻譯、介紹和引入蘇聯(lián)的體育教育理論與中小學(xué)體育大綱作為我國中小學(xué)體育課程教學(xué)的重要參照，這一改革在當(dāng)時(shí)具有合理性與必然性。針對學(xué)生體質(zhì)健康狀況出現(xiàn)的問題，落實(shí)毛澤東主席兩次明確提出“健康第一”的指示和政務(wù)院文件的精神，教育部在1954年提出“著手試行體育正課改革”“把體育正課、課外體育活動、運(yùn)動競賽、早操等有機(jī)地統(tǒng)一起來”的要求。同年，教育部組織部分專家組成立全國中小學(xué)體育教學(xué)大綱編寫組，在調(diào)查研究總結(jié)我國體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以蘇聯(lián)中小學(xué)體育教學(xué)大綱為藍(lán)本編寫教學(xué)大綱。1956年，教育部頒布《小學(xué)體育教學(xué)大綱》《中學(xué)體育教學(xué)大綱》，以下統(tǒng)稱為《大綱》。

《大綱》將中小學(xué)體育定性為“是全面發(fā)展教育的一個(gè)組成部分”，明確規(guī)定體育課是必修課程，強(qiáng)化了體育課程在整個(gè)課程中的地位。根據(jù)我國社會主義建設(shè)的要求，確定小學(xué)體育目的為“促進(jìn)少年兒童成為全面發(fā)展的新人，為將來參加社會主義建設(shè)和保衛(wèi)祖國做好準(zhǔn)備”，中學(xué)體育目的為“培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和保衛(wèi)者”。為了更好地貫徹落實(shí)《大綱》精神，1957年編寫出版了《小學(xué)體育教學(xué)參考書》《中學(xué)體育教學(xué)參考書》。同年，教育部在全國學(xué)校體育培訓(xùn)會議上明確提出“要保證體育教學(xué)大綱的貫徹執(zhí)行，要督促和領(lǐng)導(dǎo)體育教師鉆研教學(xué)大綱和改進(jìn)教學(xué)法”，并明確提出“要使一般學(xué)校都能按照教學(xué)大綱有計(jì)劃地來進(jìn)行教學(xué)”。本次課程改革提高了中小學(xué)體育課程教學(xué)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，保證了中小學(xué)體育課程培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和保衛(wèi)者的方向，充分激發(fā)與調(diào)動了廣大體育教師的積極性，中小學(xué)體育課程教學(xué)出現(xiàn)了積極的變化。

第三次改革：摸索具有中國特點(diǎn)的體育課程改革

由于“大躍進(jìn)”在學(xué)校體育中“四紅”“雙紅”，以及“勞動代替體育”“以軍訓(xùn)代替體育”和“三年自然災(zāi)害”的影響，我國學(xué)生體質(zhì)健康狀況明顯下降。為了改變1956年頒布的《大綱》結(jié)合我國實(shí)際不夠的不足，以及解決我國中小學(xué)體育課程教學(xué)存在的困難與問題，1961年教育部頒布了新版《大綱》（大綱與教材一體）。新版《大綱》首次明確提出“從增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)出發(fā)”編選體育教材;第一次將中華武術(shù)列入中小學(xué)體育教學(xué)。新版《大綱》成為關(guān)注我國中小學(xué)體育實(shí)際的發(fā)端，開始了探索“本土化”體育課程與教學(xué)的歷程。

第四次改革：強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的體育課程改革

針對十年“文革”使中小學(xué)體育課程教學(xué)遭到極大的破壞，學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯下降的實(shí)際，1978年頒布《十年制中小學(xué)體育教學(xué)大綱》。其中首次提出“以有利于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為準(zhǔn)則”開展體育教學(xué);明確提出體育教材“要打破以運(yùn)動競賽為中心的編排體系”。在1979年“揚(yáng)州會議”精神的影響下，隨著“四個(gè)暫行規(guī)定”的貫徹實(shí)施，體育教學(xué)秩序迅速恢復(fù)，體育課程教學(xué)扎實(shí)推進(jìn)，體育教學(xué)研究蓬勃開展，出現(xiàn)了豐富多彩的教學(xué)理論研究與實(shí)踐探索的可喜局面，為培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人才與數(shù)以億計(jì)的勞動者作出了巨大的貢獻(xiàn)，譜寫了我國體育課程教學(xué)改革與發(fā)展最光輝的樂章。

第五次改革：“素質(zhì)教育”和“體育與健康”相結(jié)合的課程改革

經(jīng)過近十年的體育課程改革發(fā)展，我國的社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)生了非常迅速的改變，對體育課程教學(xué)也提出了新的更高的要求，在此背景下，1987年原國家教育委員會頒布《全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱》（六年制）和《全日制中學(xué)體育教學(xué)大綱》（六年制），其內(nèi)容注重體現(xiàn)“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的精神，充分學(xué)習(xí)借鑒世界上一切優(yōu)秀文化和先進(jìn)的教育思想和體育思想，強(qiáng)調(diào)在體育課程教學(xué)中引入體育娛樂和終身體育的概念與內(nèi)容，開始奠定了我國基礎(chǔ)教育十二年制的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)。隨著《中華人民共和國義務(wù)教育法》的頒布，原來的教育結(jié)構(gòu)必須改變，必須對1987年頒布的《全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱》（六年制）和《全日制中學(xué)體育教學(xué)大綱》（六年制）進(jìn)行修改。1992年頒布并開始試用《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱（試用）》《九年義務(wù)教育全日制初中體育教學(xué)大綱（試用）》，1996年頒布了《全日制普通高級中學(xué)體育教學(xué)大綱》。這一時(shí)期，中小學(xué)體育課程出現(xiàn)了兩個(gè)重要的改革：一是體育與健康教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合;二是學(xué)科類課程與活動類課程兩類體育課程理論的提出和實(shí)踐的探索。與此同時(shí)，1989年原國家教委在天津市和湛江市進(jìn)行了九年義務(wù)教育體育與健康教育結(jié)合的試驗(yàn)，探尋義務(wù)教育中體育與健康教育相結(jié)合的內(nèi)容、方法與師資等改革發(fā)展之路。經(jīng)過3年的試驗(yàn)，原國家教委審定通過了體育與健康相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)大綱。1991年，原國家教委批準(zhǔn)在上海市和浙江省全面試驗(yàn)。1992年，原國家教委頒布了《九年義務(wù)教育體育與健康教育教學(xué)大綱（初審稿供實(shí)驗(yàn)用）》，標(biāo)志著我國體育與健康結(jié)合課程試驗(yàn)范圍的擴(kuò)大和推廣。

第六次改革：全面展開體育（與健康）結(jié)合的課程改革

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和1999年第三次教育工作會議的精神，1999年教育部組織專家將我國基礎(chǔ)教育體育課程正式改名為體育與健康課程，并在2000年正式頒布《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)體育與健康教學(xué)大綱（試用修訂版）》《九年義務(wù)教育全日制初中體育與健康教學(xué)大綱（試用修訂版）》和《全日制普通高級中學(xué)體育與健康教學(xué)大綱（試用修訂版）》。這次以大綱為標(biāo)志的課程改革從課程名稱到課程設(shè)置努力體現(xiàn)“健康第一”的指導(dǎo)思想和體育與健康有機(jī)結(jié)合的追求，對于我國基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程教學(xué)改革發(fā)展產(chǎn)生了非常積極的推動作用。

第七次改革：“立德樹人”促進(jìn)以學(xué)生發(fā)展為中心的課程改革

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的要求和2001年6月《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，教育部于2001年6月制定了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，并于同年制定并頒布了《全日制義務(wù)教育·普通高級中學(xué)：體育（1～6年級）·體育與健康（7～12年級）課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），《標(biāo)準(zhǔn)》突出了“健康第一”的指導(dǎo)思想，確定了以學(xué)生發(fā)展為中心的課程理念，改變了傳統(tǒng)的按運(yùn)動項(xiàng)目劃分課程內(nèi)容的框架，將課程內(nèi)容劃分為運(yùn)動參與、運(yùn)動技能、身體健康、心理健康和社會適應(yīng)五個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。我國基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程發(fā)生了從更多關(guān)注教什么與教教材，到更多關(guān)注學(xué)生學(xué)什么與用教材教的根本性轉(zhuǎn)變;從體育運(yùn)動項(xiàng)目為本到學(xué)生發(fā)展為本的轉(zhuǎn)變;從更多關(guān)注最終結(jié)果到既關(guān)注學(xué)習(xí)過程與學(xué)生進(jìn)步發(fā)展，又關(guān)注結(jié)果的轉(zhuǎn)變;從大一統(tǒng)的課程設(shè)置、管理到三級課程設(shè)置、三級課程管理的轉(zhuǎn)變。同年秋季，在全國38個(gè)（縣、區(qū)、市）試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)，標(biāo)志著新一輪基礎(chǔ)教育體育與健康課程改革全面啟動。在此基礎(chǔ)上，2003年教育部修訂頒布了《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》。義務(wù)教育階段在三年試驗(yàn)后，2004年基礎(chǔ)教育體育與健康課程教學(xué)改革在全國各地推行，這一次改革深刻而廣泛地推動了我國基礎(chǔ)教育體育與健康課程發(fā)展。經(jīng)過7年的改革試驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育部頒布了《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》，其繼續(xù)強(qiáng)化了“健康第一”的指導(dǎo)思想，以學(xué)生為中心的課程理念;為了進(jìn)一步強(qiáng)化體育與健康教育的有機(jī)銜接，增加了“以學(xué)習(xí)體育與健康知識、技能和方法為主要內(nèi)容”的表述。根據(jù)黨的十八大提出的“立德樹人”根本任務(wù)和國務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》提出的“切實(shí)發(fā)揮體育在培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用”的要求，《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》高度重視“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，重視發(fā)揮課程健身育人功能”，非常強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)高中學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)”;建構(gòu)了以運(yùn)動能力、健康行為、體育品德三個(gè)維度為主要內(nèi)容的體育與健康學(xué)科核心素養(yǎng)，并在此基礎(chǔ)上，制訂了高中體育與健康課程目標(biāo)、內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的課程與教學(xué)體系。

此次基礎(chǔ)教育體育與健康課程教學(xué)改革的深度、廣度超過前面任何一次——堅(jiān)持“立德樹人”與“健康第一”指導(dǎo)思想;聚焦體育與健康學(xué)科核心素養(yǎng)的設(shè)計(jì)思路，以學(xué)生發(fā)展為中心的基本理念。這些對進(jìn)一步推進(jìn)我國體育與健康課程改革和發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新人產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的作用。

二、70年來體育（與健康）課程與教學(xué)取得的成績

1.體育與健康課程的法律地位不斷提高，體育（與健康）課程教學(xué)時(shí)數(shù)明顯增加

根據(jù)2001年的《義務(wù)教育課程方案》與2004年的《全日制普通高中課程方案》的要求，以每學(xué)期開足體育（與健康）課程學(xué)時(shí)計(jì)算（減去初三第二學(xué)期提前中考和高三第二學(xué)期提前高考的學(xué)時(shí)），我國基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程學(xué)時(shí)無論是從占總學(xué)時(shí)的比例，還是從體育（與健康）課程總學(xué)時(shí)數(shù)來看，都有了非常明顯的增長——體育（與健康）課程學(xué)時(shí)占總課時(shí)數(shù)的比例從6%左右增長到總學(xué)課時(shí)數(shù)的10%～11%;體育（與健康）課程教學(xué)的總時(shí)從600多學(xué)時(shí)增長到近1 100學(xué)時(shí)。

2.較為完備的課內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的體育（與健康）課程體系已經(jīng)形成

從20世紀(jì)80年代開始，我國開始了學(xué)科類通用課程與活動類通用課程實(shí)驗(yàn)，我國基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程逐漸轉(zhuǎn)向大課程觀、課內(nèi)外有機(jī)銜接的結(jié)構(gòu)。體育（與健康）課程、大課間體育活動、課外體育活動、校內(nèi)體育競賽、家庭體育活動等面向全體學(xué)生的體育活動體系已經(jīng)形成，有效促進(jìn)了學(xué)生體育活動的開展和學(xué)生的健康發(fā)展。

3.基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程教學(xué)的物質(zhì)條件獲得了大幅度改善

70年來，我國基礎(chǔ)教育體育課程教學(xué)的物質(zhì)條件發(fā)生了非常巨大的改變，從新中國成立之初，全國絕大多數(shù)中小學(xué)沒有正規(guī)的體育運(yùn)動場地與器材，到2016年年底，全國小學(xué)體育運(yùn)動場館面積達(dá)標(biāo)比例為75%，體育器械達(dá)標(biāo)比例為80.2%，中學(xué)體育運(yùn)動場館面積達(dá)標(biāo)比例為85%，體育器械達(dá)標(biāo)比例為90%左右，基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程教學(xué)場地器材發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地改善了體育（與健康）課程教學(xué)的物質(zhì)條件，為開展體育（與健康）課程教學(xué)奠定了越來越好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.中小學(xué)體育教師隊(duì)伍數(shù)量數(shù)十倍增加，學(xué)歷與職稱不斷改善

我國基礎(chǔ)教育體育教師數(shù)量呈幾何級增長：新中國成立之初中小學(xué)體育教師數(shù)量奇缺，每年的培養(yǎng)規(guī)模僅僅不足千人，具有體育專業(yè)學(xué)科背景的體育教師鳳毛麟角;據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年每年的培養(yǎng)規(guī)模在五萬人左右，全國有中小學(xué)體育教師58.5萬人，而2019年我國中小學(xué)體育教師已經(jīng)達(dá)到60萬人左右。體育教師的學(xué)歷水平大幅度提高：從新中國成立之初的僅有極少數(shù)中專、中師、大專和師范院校設(shè)立體育專業(yè)，培養(yǎng)中等、大專和少數(shù)本科學(xué)歷的體育教師，很多中小學(xué)體育教師都沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，到現(xiàn)在以本科教育為主，全日制碩士和在職碩士比例不斷提高的基礎(chǔ)教育體育教育教師培養(yǎng)，以本科為主、碩士為輔的基礎(chǔ)教育體育教師隊(duì)伍不斷壯大，體育教育本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位的青年體育教師已經(jīng)成為體育教師隊(duì)伍主體。

5.體育（與健康）課程與教學(xué)的理論與實(shí)踐研究不斷加深，體育（與健康）課程中國經(jīng)驗(yàn)逐步形成

在體育（與健康）課程改革中，我國學(xué)校體育、體育（與健康）課程理論研究與實(shí)踐研究人數(shù)不斷增加，研究問題不斷深入，研究成果呈幾何級的增長，研究水平不斷提高：對于體育（與健康）課程教學(xué)問題的研究，從關(guān)注單個(gè)運(yùn)動技能的習(xí)得轉(zhuǎn)向關(guān)注復(fù)雜、現(xiàn)實(shí)體育運(yùn)動中問題的解決、問題的研究;體育（與健康）知識學(xué)習(xí)的研究，從關(guān)注對體育運(yùn)動知識和運(yùn)動技能的獲得轉(zhuǎn)向關(guān)注綜合運(yùn)用和主動創(chuàng)生運(yùn)動技能用于實(shí)踐能力的研究;體育（與健康）課程學(xué)習(xí)方式的研究，從關(guān)注學(xué)習(xí)什么轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)會學(xué)習(xí)的研究;體育（與健康）課程教學(xué)組織的研究，從關(guān)注個(gè)體自身轉(zhuǎn)向進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作和有效溝通與交流的研究;體育（與健康）課程學(xué)習(xí)評價(jià)的研究，從關(guān)注學(xué)生最后的體能與技能測試結(jié)果到關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程、進(jìn)步發(fā)展和情意表現(xiàn)等的評價(jià)問題的研究。

在廣泛深入實(shí)踐與研究的基礎(chǔ)上，逐漸形成了對基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程與教學(xué)問題的中國回答：緊扣基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程教學(xué)中的三個(gè)基本問題——有效提高學(xué)生體能、充分而有效的運(yùn)動、真正學(xué)會運(yùn)動等形成了較為系統(tǒng)完善的中國理論與回答?；凇读x務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》與《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》的兼具本土特色和國際化視野的體育與健康課程“健康發(fā)展、學(xué)會運(yùn)動、激發(fā)興趣”的中國經(jīng)驗(yàn)正在形成，并受到廣泛關(guān)注。

三、70年來體育（與健康）課程改革發(fā)展中需要引起注意的問題

1.體育與健康課程教學(xué)的開齊開足仍然存在較大缺口，擠占與侵占體育與健康課的情況時(shí)有發(fā)生，尤其在高中階段更為突出。

2.體育與健康課程教學(xué)的質(zhì)量與成效亟待提高，“身順而心違”的體育與健康課程教學(xué)仍然存在，12年體育與健康課程學(xué)習(xí)后不少學(xué)生不會、不喜歡、不主動參與體育仍然是基礎(chǔ)教育體育與健康課程教學(xué)的最大痛點(diǎn)。

3.學(xué)生體質(zhì)健康水平還是學(xué)生發(fā)展的短板，由于我國現(xiàn)代化進(jìn)程導(dǎo)致的現(xiàn)代靜坐生活方式，應(yīng)試教育對學(xué)生體育活動空間與時(shí)間的擠占，以及包括體育（與健康）課程教學(xué)在內(nèi)的學(xué)校體育活動中運(yùn)動不足和強(qiáng)度偏低等原因，基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的體質(zhì)健康水平低下一直都是我國學(xué)生發(fā)展的短板，成為黨和國家一直擔(dān)憂的問題。據(jù)報(bào)道，我國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測2016年、2017年、2018年三年的優(yōu)良率僅占26.5%、29.3%、30.3%。

四、對體育（與健康）課程改革發(fā)展的思考

1.為什么我們會“事與愿違”

70年來黨和國家高度重視體育（與健康）課程改革發(fā)展工作，出臺了很多政策性文件;體育（與健康）課程教學(xué)的物質(zhì)條件明顯改善;體育師資數(shù)量大量增加，學(xué)歷水平顯著提高，體育教師投入了大量的精力。令人遺憾的是，存在不少學(xué)生學(xué)習(xí)12年的體育（與健康）課程后，還是不會體育、不喜歡體育、不參與體育（不是主動參與，而是被動參加）“無功而返”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)隨著年級和年齡的增長學(xué)生更不喜歡體育、更不愿意參與體育的怪現(xiàn)象，即“適得其反”的尷尬局面。

2.如何才能“三江合流”

體育（與健康）課程設(shè)計(jì)與實(shí)施中始終無法繞開的是正確認(rèn)識與把握傳承體育運(yùn)動文化、促進(jìn)社會發(fā)展和促進(jìn)學(xué)生個(gè)體發(fā)展三者的關(guān)系。

一是，我國的基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程作為學(xué)校課程的有機(jī)組成部分，理應(yīng)體現(xiàn)國家意志與社會發(fā)展需求——為培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人，保持民族旺盛的生命力作出重要而獨(dú)特的貢獻(xiàn);二是，我國的基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程教學(xué)作為文化活動，理所當(dāng)然，應(yīng)該傳承包括我國優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化在內(nèi)的人類優(yōu)秀體育運(yùn)動文化，為培養(yǎng)對中國體育文化的自信的“中國人”作出貢獻(xiàn);三是，作為基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程學(xué)習(xí)的主體學(xué)生的需求、意愿必須得到充分的尊重和滿足。三者都是建構(gòu)與實(shí)施體育（與健康）課程教學(xué)不可或缺的考慮因素?？梢赃@樣認(rèn)為，沒有更好地關(guān)注與滿足學(xué)生主體的需求與尊重學(xué)生的意愿，有效地傳承體育文化，更好地適應(yīng)社會發(fā)展需求的愿景很可能，甚至一定只能永遠(yuǎn)停留在愿景上。反之，只有充分關(guān)注學(xué)生需求，尊重學(xué)生意愿，有效傳承體育文化，更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需求才可能成為美好的現(xiàn)實(shí)。

五、體育（與健康）課程改革發(fā)展的展望

1.價(jià)值追求展望——體育（與健康）課程與教學(xué)將進(jìn)一步向“運(yùn)動育人”方向發(fā)展

“課程實(shí)踐在本質(zhì)上是一種價(jià)值創(chuàng)造活動，因而必須遵循一定的價(jià)值原則。任何課程建構(gòu)如若不優(yōu)先考慮價(jià)值取向問題，如若沒有哲學(xué)價(jià)值論的引領(lǐng)，都將陷入盲目和混亂，從而以失敗而告終?！盵2]體育（與健康）課程追求的核心價(jià)值不僅是“身體的強(qiáng)壯”，而且是“和諧發(fā)展的人”。聯(lián)合國教科文組織最近明確指出體育對教育的四大貢獻(xiàn)：“促進(jìn)生活技能教育和終生體力活動參與;促進(jìn)青少年成為負(fù)責(zé)任的積極公民;培養(yǎng)具備身體素養(yǎng)和完成學(xué)業(yè)成就所必需的知識與信心的學(xué)生;掌握應(yīng)對21世紀(jì)挑戰(zhàn)的必備技能和價(jià)值觀?！敝挥性诰哂忻鞔_自覺的體育（與健康）課程“運(yùn)動育人”的價(jià)值追求的前提下，基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程改革與發(fā)展才可能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2.組織形態(tài)展望——課內(nèi)外、校內(nèi)外有機(jī)融合的體育與健康課程將成為體育與健康課程教學(xué)改革發(fā)展的必然選擇

從課內(nèi)與課外分離走向整體推進(jìn)以體育與健康課程為基礎(chǔ)的學(xué)校體育活動是我國體育與健康課程改革發(fā)展的必然選擇：保證中小學(xué)學(xué)生每天參加至少60min的體育活動，需要體育與健康課奠定認(rèn)知與情感基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，將課內(nèi)與課外有機(jī)銜接，如與大課間體育活動、文化課內(nèi)的體育活動、包括家庭在內(nèi)的課外與校外體育活動有機(jī)銜接，并融合健康教育、運(yùn)動教育等，引導(dǎo)學(xué)生真正將體育運(yùn)動變成為一種自覺的習(xí)慣，自覺追求與建立健康生活方式，為改善身體、情緒和社交可以做出明智選擇的前提下，終身體育與健康才成為可能。

3.課程知識教學(xué)展望——體育知識技能與健康知識技能的結(jié)合與融合是促進(jìn)學(xué)生健康的理想之路

在當(dāng)今社會高度信息化、自動化甚至人工智能化的背景下，人類的靜坐生活方式正在成為影響人類健康的最大危險(xiǎn)因素，積極參與體育運(yùn)動已經(jīng)成為當(dāng)下改善學(xué)生健康狀況的最佳選擇與最優(yōu)選擇。影響人類健康因素包括遺傳、醫(yī)療保健的可獲得性、生活環(huán)境（包括社會環(huán)境與自然環(huán)境），以及包括體育活動在內(nèi)的生活方式等四個(gè)因素?？茖W(xué)合理地學(xué)習(xí)理解掌握相關(guān)健康知識、形成健康意識、掌握健康技能、養(yǎng)成健康行為習(xí)慣是保證個(gè)人、家庭、社會、民族、國家、世界健康的重要保證;在體育活動中只有更好地遵循、掌握科學(xué)合理有效的方法手段與負(fù)荷等，才可能通過體育鍛煉有效促進(jìn)健康。從這一意義上講，健康教育與體育教育知識教學(xué)的結(jié)合與融合是促進(jìn)學(xué)生健康的理想之路。

我們有充分的理由相信，堅(jiān)定走中國特色的基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程改革發(fā)展之路，我國的基礎(chǔ)教育體育（與健康）課程一定會走向更為輝煌燦爛的明天。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘啟泉，張華.課程與教學(xué)論[M].上海：上海教育出版社，2000，11：66.

[2]葉瀾.教育研究方法論初探[M].上海：上海教育出版社，1999：313.

作者簡介：潘紹偉，揚(yáng)州大學(xué)體育學(xué)院二級教授。教育部全國中小學(xué)體育教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、中國體育科學(xué)學(xué)會學(xué)校體育分會常委、中國高等教育學(xué)會體育專業(yè)委員會和中國教育學(xué)會體育與衛(wèi)生分會理事、《中國學(xué)校體育》雜志編委會委員、國家基礎(chǔ)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)研制核心組與修訂核心組成員、江蘇省高校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任、江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)研究中心副主任、江蘇省基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會體育與健康學(xué)科組長。先后主持完成和主要參與全國教育科學(xué)規(guī)劃等國家、省部級課題近十項(xiàng)。出版論著《學(xué)校體育的追問與追求》《學(xué)校體育理論與實(shí)踐探索》，編著《體育箴言錄》，主編全國體育教育專業(yè)《學(xué)校體育學(xué)》（十一五、十二五國家規(guī)劃教材）《中學(xué)體育新課程教學(xué)法》《高中新課程教與學(xué)——體育》、《大學(xué)體育與健康》《中學(xué)體育與健康》教科書等40余部（本）。在《體育科學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文100余篇，著述近400余萬字。先后獲得“江蘇省優(yōu)秀教育工作者”“江蘇省普通高校優(yōu)秀青年骨干教師”“江蘇省普通高校優(yōu)秀教學(xué)成果獎”“全國曾憲梓師范院校優(yōu)秀教師獎”“國務(wù)院政府特殊津貼”等榮譽(yù)和獎勵。