山地?zé)焻^(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式探討及創(chuàng)效增收成效

魏姚遠(yuǎn)　蔣輝倩

摘要? ? 為促進(jìn)煙農(nóng)增收與推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，形成主業(yè)經(jīng)營(yíng)與多元增收相互促進(jìn)、互為保障、良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社立足山地?zé)焻^(qū)，在烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展及多元化經(jīng)營(yíng)模式方面積極探索，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)效增收的良好成效，也為其他山地?zé)焻^(qū)的煙農(nóng)專業(yè)合作社提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞? ? 舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社;山地?zé)焻^(qū);創(chuàng)效增收;經(jīng)營(yíng)模式

中圖分類號(hào)? ? F321.42? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）24-0227-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

自2016年以來，國(guó)家煙草專賣局連續(xù)4年召開全國(guó)煙農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確將促進(jìn)煙農(nóng)增收與推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，形成主業(yè)經(jīng)營(yíng)與多元增收相互促進(jìn)、互為保障、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為此，國(guó)內(nèi)各產(chǎn)區(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力脫貧、多元化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效增收等方面取得了較好的成績(jī)[1-3]。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣生態(tài)條件獨(dú)特，為典型的喀斯特地貌，森林覆蓋率達(dá)57.4%，為生產(chǎn)蜜甜型優(yōu)質(zhì)煙葉的適宜區(qū)。本文總結(jié)了近年來舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社在助力創(chuàng)效增收方面的工作，旨在為煙農(nóng)專業(yè)合作社的運(yùn)行及發(fā)展提供參考。

1? ? 舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社現(xiàn)狀

1.1? ? 基本情況

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社于2011年6月成立，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣舞陽鎮(zhèn)舞陽煙葉中心站。服務(wù)浙江中煙利群舞陽基地單元4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村，常年覆蓋面積1 533.3 hm2左右，常年社員在800名左右。自成立以來，已累計(jì)服務(wù)煙農(nóng)1.5萬人次。

1.2? ? 存在的問題

1.2.1? ? 種煙效益逐年下降。一是近年來，隨著政府部門積極推廣經(jīng)濟(jì)作物項(xiàng)目，且補(bǔ)貼力度大，烤煙種植的對(duì)比效益逐年下降;二是由于煙區(qū)長(zhǎng)期種煙，煙地流轉(zhuǎn)率低，土壤有機(jī)質(zhì)下降，煙葉的產(chǎn)質(zhì)量也逐年下降;三是由于人員外出務(wù)工量大，勞務(wù)費(fèi)用也在逐年攀升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣烤煙用工勞務(wù)費(fèi)為80元/d，而2019年用工費(fèi)已漲至120元/d。

1.2.2? ? 專業(yè)化服務(wù)成本較高。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣煙區(qū)布局為“珍珠項(xiàng)鏈?zhǔn)健?，煙地較分散，受勞力短缺、煙區(qū)路程偏遠(yuǎn)等因素影響，專業(yè)化服務(wù)成本也逐步提升。特別是專業(yè)化機(jī)耕服務(wù)，大型農(nóng)機(jī)具難以進(jìn)入山地?zé)焻^(qū)，而使用小型農(nóng)機(jī)具工作效率低、人工成本高，增加了該環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)推廣難度。

1.2.3? ? 合作社自身“造血”能力不足。2014年以前舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社的收入均來源于煙草公司的補(bǔ)貼。沒有除煙項(xiàng)目之外的收入，過度依賴煙草公司的補(bǔ)貼政策，存在“你斷奶、我斷氣”的突出問題[4]。

2? ? 煙農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式

2.1? ? “5+3”運(yùn)營(yíng)模式

自2015年起，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)主要采取“5+3”模式進(jìn)行（圖1），“5”為專業(yè)化機(jī)耕、專業(yè)化育苗、專業(yè)化植保、專業(yè)化采烤和專業(yè)化分級(jí)5個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)專業(yè)化業(yè)務(wù)工作，“3”為探索開展新型生產(chǎn)服務(wù)模式、結(jié)合業(yè)務(wù)開展閑置資產(chǎn)運(yùn)用、借力政府開展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與龍頭企業(yè)開展項(xiàng)目合作的3項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?！?+3”運(yùn)營(yíng)模式為舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展和管理指明了方向，創(chuàng)新了煙葉組織管理生產(chǎn)方式，提高了煙農(nóng)組織化程度，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)由粗放的分散種植經(jīng)營(yíng)形式向精耕細(xì)作的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)形式轉(zhuǎn)變[5]。

2.2? ? 新型生產(chǎn)服務(wù)模式

2.2.1? ? “十戶一體、抱團(tuán)作業(yè)”模式。由合作社牽頭，探索以種植大戶為中心，解決“出勞力端”和“找勞力端”兩頭的問題，為烤煙種植大戶解決生產(chǎn)上缺少勞力以及尋找在鄉(xiāng)就業(yè)的勞動(dòng)人群。舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社通過免費(fèi)的烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，讓勞動(dòng)人群掌握烤煙生產(chǎn)技術(shù)，并進(jìn)行勞動(dòng)力人口登記，根據(jù)煙區(qū)種植面積進(jìn)行細(xì)分，按照勞動(dòng)力10戶為一個(gè)服務(wù)隊(duì)伍的方式，與烤煙種植大戶簽訂服務(wù)協(xié)議，為種植大戶解決農(nóng)忙季節(jié)的勞動(dòng)力緊缺問題，同時(shí)也為鄉(xiāng)村勞動(dòng)力帶來經(jīng)濟(jì)收入。

2.2.2? ? “山地互助型”服務(wù)模式。在農(nóng)忙季節(jié)，由合作社組織，基于村寨鄰里互幫互助的模式開展烤煙生產(chǎn)服務(wù)。例如，采烤期間，由煙草公司技術(shù)人員實(shí)地查看田間煙葉成熟度，劃分出煙葉成熟區(qū)域、假熟區(qū)域和欠熟區(qū)域，再由合作社組織村民按照煙葉成熟情況對(duì)田間煙葉進(jìn)行采烤，不僅解決了成熟采烤的執(zhí)行率，同時(shí)也將煙葉采收時(shí)期錯(cuò)開，給予同村煙農(nóng)之間互幫互助的平臺(tái)，解決了采烤環(huán)節(jié)勞動(dòng)力緊缺的問題。

2.3? ? 閑置資產(chǎn)運(yùn)用

2.3.1? ? 閑置育苗大棚綜合利用?？緹熡缃Y(jié)束后，利用育苗工場(chǎng)的閑置大棚種植各類蔬菜和水果，增加合作社收入，提高育苗工場(chǎng)利用率。2016年合作社采取“政府+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，利用5個(gè)四連體大棚種植芹菜、黃瓜等經(jīng)濟(jì)作物，借助這一產(chǎn)業(yè)增加當(dāng)?shù)貏?wù)工機(jī)會(huì)。2017年在育苗階段結(jié)束后，利用閑置的10個(gè)四連體大棚種植蔬果。

2.3.2? ? “閑置育苗大棚+烤房”綜合項(xiàng)目。舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社結(jié)合實(shí)際情況，探索了烤煙閑置資產(chǎn)生產(chǎn)食用菌一體化項(xiàng)目。2017年舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社通過與貴福生態(tài)肥業(yè)有限公司的溝通合作，到江西省廣昌縣考察茶樹菇種植項(xiàng)目，開展30間烤房9.6萬筒的茶樹枯種植;2018年，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社在羊場(chǎng)鎮(zhèn)開展猴頭菇一體化生產(chǎn)項(xiàng)目，與江中集團(tuán)簽訂采購(gòu)協(xié)議，利用6個(gè)四連體育苗大棚進(jìn)行猴頭菇棚內(nèi)種植、30間閑置烤房進(jìn)行猴頭菇烘干流程，實(shí)現(xiàn)了食用菌生產(chǎn)打包的一體化作業(yè)。

2.4? ? 龍頭企業(yè)合作

為提升合作社自身“造血”能力，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，在政府的大力支持與幫助下，開展增資擴(kuò)建有機(jī)肥堆置場(chǎng)項(xiàng)目，壯大合作社集體經(jīng)濟(jì)，助推“促進(jìn)煙農(nóng)增收”項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2017年7月通過鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)局、縣煙草部門牽線搭橋與貴福生態(tài)肥業(yè)有限公司達(dá)成協(xié)議：合作社以現(xiàn)有的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)折價(jià)230萬元進(jìn)行入股，貴福公司投入500萬元入股作為發(fā)展資金，成立新公司，在新公司的運(yùn)作下，擴(kuò)建舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社原有的有機(jī)肥堆制工場(chǎng)，使合作社有機(jī)肥生產(chǎn)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。通過合作后，依托貴福公司有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)工藝、管理經(jīng)驗(yàn)，將以前的“輸血式”變?yōu)椤霸煅健卑l(fā)展，同時(shí)有機(jī)肥場(chǎng)通過擴(kuò)建后產(chǎn)能得到顯著提高，2017年年產(chǎn)量達(dá)到2萬t。

3? ? 煙農(nóng)專業(yè)合作社創(chuàng)效增收成效

3.1? ? 示范帶動(dòng)作用明顯

舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社創(chuàng)效增收工作在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣取得良好的示范帶動(dòng)作用，既為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村解決了勞動(dòng)力就業(yè)問題，又為煙農(nóng)朋友解決了農(nóng)閑時(shí)期的務(wù)工渠道，充分發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)作用。自2016年以來，在專業(yè)化機(jī)耕、專業(yè)化育苗、專業(yè)化植保、專業(yè)化采烤及專業(yè)化收購(gòu)上，常年共計(jì)雇工350人，人均收入約5 000元;共計(jì)232戶在冊(cè)貧困戶通過在合作社務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧，戶均收入逾6 500元。

3.2? ? 贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)

自2016年以來，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社在提供專業(yè)化服務(wù)模式上積極探索，打造了“十戶一體、抱團(tuán)作業(yè)”和“山地互助型”服務(wù)模式，使服務(wù)覆蓋面得以擴(kuò)大，解決了煙農(nóng)生產(chǎn)過程中勞動(dòng)力緊缺的突出問題，使煙農(nóng)對(duì)合作社的滿意度以及行業(yè)對(duì)合作社的認(rèn)可度得到逐年提升。2016年，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社被評(píng)為“貴州省煙農(nóng)專業(yè)合作社省級(jí)示范社”;2017年，該社獲得“煙農(nóng)專業(yè)合作社國(guó)家局級(jí)示范社”表彰。

3.3? ? 多元化經(jīng)營(yíng)效果顯著

舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社分別在閑置育苗棚、閑置烤房開展蔬果、中藥及食用菌種植項(xiàng)目。2016—2019年，共獲得經(jīng)濟(jì)效益26.2萬元，其中食用菌種植項(xiàng)目取得效益22萬元，蔬果項(xiàng)目獲4.2萬元，助力67戶在冊(cè)貧困戶通過多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目取得脫貧，戶均收入逾5 500元。多元化經(jīng)營(yíng)的成功，一方面極大地增強(qiáng)了合作社自我造血能力，另一方面完善了運(yùn)行機(jī)制，形成了完善的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)完善組織機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定工作人員也起到了重要的作用。

4? ? 煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展方向

4.1? ? 進(jìn)一步提升專業(yè)化服務(wù)水平

從管理團(tuán)隊(duì)、專業(yè)化服務(wù)組織機(jī)構(gòu)及專業(yè)化服務(wù)模式三方面進(jìn)行探索，進(jìn)一步規(guī)范流程，健全機(jī)制，提高管理人員的素質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)隊(duì)員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)探索多種適用于當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的專業(yè)化服務(wù)模式，提高專業(yè)化服務(wù)水平。

4.2? ? 進(jìn)一步拓展煙農(nóng)增收項(xiàng)目

充分利用閑置期煙用資源及煙田的空閑期發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)，讓合作社有自身的造血能力，終結(jié)之前合作社與煙草公司間“你斷奶、我斷氣”的問題，壯大業(yè)務(wù)規(guī)模。

4.3? ? 積極探索“黨建+合作社+農(nóng)戶”的新模式建設(shè)

為了將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，凸顯黨建工作對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社將創(chuàng)建“黨建+合作社+農(nóng)戶”的新模式，將合作社建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合，在做精煙業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，拓寬增收渠道。

5? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 張喜峰.烤煙專業(yè)合作社助推煙農(nóng)增收的實(shí)踐與成效[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（23）：258-259.

[2] 黃維知.山地?zé)焻^(qū)煙農(nóng)隊(duì)伍穩(wěn)定機(jī)制探索與實(shí)踐[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43（36）：337-341.

[3] 黃維知.山區(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社的探索與實(shí)踐[J].重慶與世界，2014，11（31）：71-73.

[4] 羅剛.白色煙區(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)的探索與思考[J].作物研究，2017，31（3）：321-325.

[5] 馬國(guó)林.農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)途徑研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2006.