“十二五”將加大農(nóng)民培訓(xùn)力度

蘇姝

改革開放30年，千千萬萬的農(nóng)民兄弟涌進(jìn)城市打工賺錢，剩下的依舊守著自家一畝三分地過活。無論是農(nóng)民工還是農(nóng)民，生活的壓力對他們提出了更高的要求，對農(nóng)民的教育培訓(xùn)已成為當(dāng)前刻不容緩的一項(xiàng)重要任務(wù)。

“十一五” 期間，我國實(shí)施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷教育、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1900多萬人，中央財(cái)政投入陽光工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金56億元。

目前，全國有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校2577所，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)中專學(xué)校339所，農(nóng)村職業(yè)高中4200多所，縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)2.2萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8.15萬個(gè)。

近日，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《全國農(nóng)民教育培訓(xùn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中提出，“十二五”末農(nóng)民教育培訓(xùn)將覆蓋全國所有鄉(xiāng)村。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際情況，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5億人次，使每個(gè)受訓(xùn)農(nóng)民掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1000萬人，農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)2500萬人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)25萬人，培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)新型農(nóng)民100萬人。

“十二五”期間將重點(diǎn)通過實(shí)施五大工程來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)的各項(xiàng)目標(biāo)，包括：農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民學(xué)歷提升工程、農(nóng)民教育培訓(xùn)條件建設(shè)工程、農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)工程。

新聞鏈接

在我們加大力度、加快進(jìn)度地進(jìn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的時(shí)候，國外有許多農(nóng)民教育培訓(xùn)工作已達(dá)到相對成熟、穩(wěn)定的程度，將對我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)有所新的啟發(fā)。

以色列：教育培訓(xùn)專人專管

以色列農(nóng)業(yè)人口只占全社會(huì)勞動(dòng)力總數(shù)的2.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率卻非常高，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入高出全國平均收入水平。希伯來大學(xué)農(nóng)學(xué)院是以色列唯一可以授予學(xué)生與農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域大學(xué)文憑的機(jī)構(gòu)。此外，綜合高中里也有農(nóng)業(yè)方面的課程，以便農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)得到普及。以色列農(nóng)業(yè)部還設(shè)有專門指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的部門，這些部門分派了大約200人長期在農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行服務(wù)，負(fù)責(zé)向農(nóng)民提供新的農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)指導(dǎo)，其中40%的人分布在全國各地，常年在田間地頭向農(nóng)民講解和傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，除直接指導(dǎo)之外，還組織多層次的培訓(xùn)活動(dòng)，滿足農(nóng)民不同的技術(shù)需求。

英國：三級(jí)農(nóng)業(yè)學(xué)校體制

英國實(shí)施三級(jí)農(nóng)業(yè)學(xué)校體制，一類是高等農(nóng)業(yè)教育，像農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)學(xué)院以及綜合大學(xué)的農(nóng)學(xué)系。英國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)高校57所（含農(nóng)業(yè)工程學(xué)院），學(xué)生3.5 萬人，目前又出現(xiàn)了一種跨校的聯(lián)合農(nóng)業(yè)院校，如阿伯丁大學(xué)農(nóng)業(yè)系同蘇格蘭北方農(nóng)學(xué)院組成的專業(yè)性聯(lián)合體。另一類是中等農(nóng)業(yè)教育，例如中等農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)場技術(shù)中學(xué)，此外在中、大型農(nóng)場中還開辦了約2000 所農(nóng)場職業(yè)中學(xué)、業(yè)余農(nóng)校，主要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工人、農(nóng)場獨(dú)立經(jīng)營者以及日后打算繼續(xù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)大學(xué)深造的學(xué)生；近百所銜接高、中等農(nóng)業(yè)教育的?？妻r(nóng)業(yè)學(xué)校，專門培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)人才。

丹麥：農(nóng)民需持證上崗

丹麥國土面積4.31萬平方公里，自然資源貧乏，但其農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品加工水平卻很高，2/3的農(nóng)產(chǎn)品出口，銷往世界140多個(gè)國家和地區(qū)。丹麥對成為一名農(nóng)民做出了明確的規(guī)定，必須至少經(jīng)過9年義務(wù)教育、6個(gè)月的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育，同時(shí)具備起碼在兩個(gè)農(nóng)戶的務(wù)農(nóng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上9個(gè)月的農(nóng)業(yè)經(jīng)營課程，經(jīng)考試合格才能領(lǐng)到證書，這才有資格當(dāng)農(nóng)民。而只有經(jīng)過5年大學(xué)學(xué)習(xí)、取得“綠色畢業(yè)證書”（證書封面為綠色）的人，才有資格購買土地，成為農(nóng)場主。

日本：推崇“現(xiàn)場至上”

日本的農(nóng)業(yè)人員中，95%的青年農(nóng)民都具有高中文化程度，農(nóng)業(yè)行政人員都具有大學(xué)文化水平。在日本，農(nóng)業(yè)教育在努力培養(yǎng)“會(huì)思考的農(nóng)民”同時(shí)，注重強(qiáng)化實(shí)踐，推崇“現(xiàn)場至上”、“和農(nóng)民緊密結(jié)合”的理念，如農(nóng)業(yè)水產(chǎn)省附屬的48所農(nóng)業(yè)大學(xué)和都道府農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生都被要求直接進(jìn)入農(nóng)戶學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)推廣人員會(huì)騎著自行車到各家各戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。