“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式的探索與思考——以北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院為例

(北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083)

大學(xué)生思想政治教育工作模式經(jīng)歷了幾個(gè)階段的變化，分別為以管理為主要手段的“教育-管理”模式，以服務(wù)為中心內(nèi)容的“教育-管理-服務(wù)”模式，以發(fā)展為目標(biāo)的“教育-管理-服務(wù)-發(fā)展”模式等。2010年，艾楚君[1]提出構(gòu)建了集教育、管理、服務(wù)、發(fā)展、培養(yǎng)的“五位一體”大學(xué)生思想政治教育工作模式，提出“提高認(rèn)識(shí)、形成合力、全員育人、優(yōu)化隊(duì)伍”的建議。2012年，任志峰等[2]認(rèn)為，新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育方法模式應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本的邏輯起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多樣與主導(dǎo)、分化與綜合的有機(jī)統(tǒng)一。2013年，楊洪澤[3]分析了大學(xué)生思想政治教育面臨的環(huán)境，研究了存在的問題，提出了當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性建設(shè)方法體系的思路。2015年，黃艷[4]認(rèn)為，大學(xué)生思想政治教育方法創(chuàng)新需要結(jié)合教育發(fā)展的現(xiàn)狀，遵循相關(guān)原則與規(guī)律，適時(shí)調(diào)整教育的原則和機(jī)制，使其朝著健康的方向發(fā)展。通過查閱文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育研究主要集中在以下幾個(gè)方面：提升模式的實(shí)效，在新形勢(shì)(如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代)新任務(wù)下，如何創(chuàng)新模式以適應(yīng)改革發(fā)展的需要等；研究角度基本上都是從大的層面來探索，涉及高校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、思政教師、團(tuán)干部、輔導(dǎo)員等各個(gè)方面，從學(xué)院學(xué)生工作層面探討如何創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作模式的研究不多。

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，但同時(shí)高校學(xué)生思想政治教育工作的主要力量還有班主任、大學(xué)生黨支部書記等。

2016年9月份以來，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院探索建立了“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式，整合學(xué)生工作中大學(xué)生思想教育工作主要力量，建立了輔導(dǎo)員兼任班主任、大學(xué)生黨支部書記的工作模式，以專業(yè)為單位設(shè)置輔導(dǎo)員，將思想政治教育工作貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的全過程，實(shí)現(xiàn)了思想政治教育工作的高度聚集和高效運(yùn)行，形成了以“1+9”為核心內(nèi)容的工作格局，即圍繞提升思想政治教育工作質(zhì)量這一核心，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，全面落實(shí)輔導(dǎo)員9項(xiàng)職能。該模式運(yùn)行以來，通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生反應(yīng)良好，提升了大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性。

一、“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式的實(shí)施背景

當(dāng)前，高校學(xué)院層面學(xué)生工作中涉及到大學(xué)生思想政治教育的工作人員主要有輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生黨支部書記。其中，班主任的來源一般是輔導(dǎo)員(有的學(xué)院為了減輕輔導(dǎo)員工作任務(wù)，也會(huì)明確輔導(dǎo)員不擔(dān)任班主任)、專業(yè)教師、行政人員等；學(xué)生黨支部書記的來源一般是輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、行政人員和高年級(jí)學(xué)生黨員等。多數(shù)情況下，輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生黨支部書記并不是同一個(gè)人，且班主任隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)(主要是因?yàn)槌龑W(xué)校強(qiáng)制要求的年限外，專業(yè)教師大多不太愿意主動(dòng)擔(dān)任班主任工作，而專業(yè)教師又是班主任隊(duì)伍的重要來源)，學(xué)生黨支部書記(一般是小部分輔導(dǎo)員和大部分高年級(jí)學(xué)生黨員來擔(dān)任)流動(dòng)性強(qiáng)、能力參差不齊。這些客觀因素造成大學(xué)生思想政治教育工作任務(wù)分散，對(duì)同一批學(xué)生來說，歸口管理多、管理難以形成工作合力。由于流動(dòng)性強(qiáng)，班主任和大學(xué)生黨支部書記思想政治教育工作經(jīng)驗(yàn)有效積累少，有的甚至沒有積累，一直在重復(fù)日常性工作。

根據(jù)教育部2014年頒布的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》規(guī)定，輔導(dǎo)員要承擔(dān)思想政治教育、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究9項(xiàng)職能。當(dāng)前，高校一般以年級(jí)為單位設(shè)置輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)幾百名(雖然教育部規(guī)定的師生比是1∶200，但受編制、人員等限制，一般高于這個(gè)比例)大學(xué)生的思想政治教育工作，同時(shí)設(shè)置學(xué)工辦或?qū)W生事務(wù)科來處理學(xué)生日常事務(wù)性工作，在實(shí)際工作中這些科室的工作人員也是由輔導(dǎo)員來擔(dān)任的。以年級(jí)為單位設(shè)置輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員一般在輔導(dǎo)大二的學(xué)生時(shí)，才會(huì)接觸專項(xiàng)的職業(yè)規(guī)劃工作；輔導(dǎo)大四學(xué)生時(shí)，才會(huì)直接接觸就業(yè)指導(dǎo)工作。這種斷續(xù)的工作安排，造成輔導(dǎo)員工作能力積累不系統(tǒng)，不利于輔導(dǎo)員將思想政治教育工作貫穿于學(xué)生成長(zhǎng)的全過程，不利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。這種情況下，負(fù)責(zé)就業(yè)工作的輔導(dǎo)員要從新認(rèn)識(shí)大四的學(xué)生，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和經(jīng)歷，而大一至大三期間，輔導(dǎo)員對(duì)這一屆學(xué)生的輔導(dǎo)工作沒有傳遞下來，造成輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)積累的浪費(fèi)。

二、“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式的內(nèi)容

(一)以專業(yè)為單位設(shè)置輔導(dǎo)員

改革輔導(dǎo)員設(shè)置，以專業(yè)為單位設(shè)置輔導(dǎo)員，變革輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的模式。北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院共有9個(gè)專業(yè)，多數(shù)專業(yè)一屆有2個(gè)班，4個(gè)年級(jí)共有8個(gè)班，人數(shù)在240人左右，以專業(yè)為單位設(shè)置輔導(dǎo)員后，一名輔導(dǎo)員承擔(dān)4個(gè)年級(jí)8個(gè)班學(xué)生的工作任務(wù)，涉及學(xué)生成長(zhǎng)成才的全過程，在同一時(shí)間可以全面落實(shí)教育部規(guī)定的9項(xiàng)職能。在以專業(yè)為單位設(shè)置輔導(dǎo)員工作模式過程中，將9項(xiàng)職能分解到所有輔導(dǎo)員。比如就業(yè)指導(dǎo)工作，以前由1～2名輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)全院畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，現(xiàn)變?yōu)?名輔導(dǎo)員都承擔(dān)所輔導(dǎo)的專業(yè)畢業(yè)班的就業(yè)工作。因?yàn)樗麄円呀?jīng)跟學(xué)生接觸3年，非常了解學(xué)生的具體情況，在學(xué)生大四階段，容易開展有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)，極大地提升了工作效率，同時(shí)有利于將思想政治教育工作貫穿于學(xué)生成長(zhǎng)成才的全過程。

另外，學(xué)院規(guī)定每個(gè)系要有1名專業(yè)教師負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)對(duì)應(yīng)的輔導(dǎo)員，建立“輔導(dǎo)員+專業(yè)發(fā)展”的工作模式，有利于輔導(dǎo)員和專業(yè)教師之間的互動(dòng)和交流，實(shí)現(xiàn)了輔導(dǎo)員與專業(yè)教師之間的良性互動(dòng)和深度合作。

(二)輔導(dǎo)員兼任班主任、大學(xué)生黨支部書記

輔導(dǎo)員兼任班主任是指原則上對(duì)于輔導(dǎo)員所輔導(dǎo)的班級(jí)，班主任由輔導(dǎo)員兼任。但有帶班意愿、表現(xiàn)良好、通過考核的其他行政人員或?qū)I(yè)教師，也可以擔(dān)任班主任工作。班主任的職責(zé)也包括大學(xué)生思想政治教育工作，但大部分班主任把主要精力放在了班級(jí)日常事務(wù)管理上，對(duì)于大學(xué)生思想政治教育工作抓得不緊、不實(shí)。因此，實(shí)行輔導(dǎo)員兼任班主任的制度，一方面有利于輔導(dǎo)員統(tǒng)籌日常輔導(dǎo)、班級(jí)管理工作，能從整體上思考如何開展大學(xué)生思想政治教育工作，實(shí)現(xiàn)工作效果的有效積累；另一方面，留任班主任的非輔導(dǎo)員都是表現(xiàn)優(yōu)秀的行政人員或?qū)I(yè)教師，提高了班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

大學(xué)生黨支部是培養(yǎng)大學(xué)生入黨積極分子和黨員的最基層單位，是培養(yǎng)青年馬克思主義者的搖籃，是大學(xué)生黨建工作的主要抓手，也是大學(xué)生思想政治教育工作的重要陣地。因此，教育部非常重視大學(xué)生黨支部的建設(shè)，2017年2月出臺(tái)了《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)大學(xué)生黨支部設(shè)置、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、發(fā)展黨員等方面提出了具體的要求。實(shí)際工作也表明，選配好大學(xué)生黨支部書記，對(duì)于大學(xué)生黨支部工作來說非常關(guān)鍵。

輔導(dǎo)員政治素養(yǎng)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、思想政治教育能力強(qiáng)、聯(lián)系學(xué)生緊密，相對(duì)于高年級(jí)學(xué)生黨員和行政人員，其指導(dǎo)支部工作能力更強(qiáng)，更有利于支部的建設(shè)，同時(shí)也更能夠根據(jù)日常輔導(dǎo)、班級(jí)管理的安排，系統(tǒng)安排不同層次的工作，充分發(fā)揮黨支部在大學(xué)生思想政治教育中的作用。因此，輔導(dǎo)員兼任大學(xué)生黨支部書記對(duì)于提高大學(xué)生黨支部思想政治教育工作質(zhì)量，具有非常重要的意義。

輔導(dǎo)員兼任班主任、大學(xué)生黨支部書記的工作模式，可有效地解決大學(xué)生思想政治教育工作分散、多頭執(zhí)行、互相交叉、合力不強(qiáng)的突出問題，整合了學(xué)生工作中大學(xué)生思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)了“三駕馬車”同向而行、形成合力的局面。

三、對(duì)“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式實(shí)踐的思考

自2016年9月北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院探索建立了“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式以來，學(xué)院大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)效顯著提高。以往學(xué)院的輔導(dǎo)員設(shè)置是由2名或3名輔導(dǎo)員帶一個(gè)新生年級(jí)，從大一帶到大三，到大四時(shí)，整個(gè)年級(jí)由學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心的輔導(dǎo)員接管，這一現(xiàn)狀已被“輔導(dǎo)員+”的模式所代替，徹底改變了輔導(dǎo)3年、到大四被就業(yè)指導(dǎo)中心的輔導(dǎo)員重新接管的被動(dòng)局面。筆者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式使輔導(dǎo)員與大學(xué)生直接接觸的時(shí)間增加一倍以上，杜絕了學(xué)生不熟悉自己輔導(dǎo)員的情況，輔導(dǎo)員在班級(jí)建設(shè)、支部管理以及其他履行“9項(xiàng)職能”的工作中發(fā)揮了更大作用。同時(shí)，輔導(dǎo)員在與各系日常工作的融合中，加強(qiáng)了與學(xué)生工作團(tuán)隊(duì)和專業(yè)教師的聯(lián)系。

(一)“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式對(duì)輔導(dǎo)員提出了更高的要求

以專業(yè)為單位設(shè)置輔導(dǎo)員，有利于輔導(dǎo)員在同一時(shí)間段履行教育部規(guī)定的9項(xiàng)職能，有利于輔導(dǎo)員將思想政治教育工作貫穿于學(xué)生工作全過程，滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才的需求。但這種設(shè)置模式也會(huì)讓輔導(dǎo)員的工作變得復(fù)雜多樣，比如在開展“新生引航”等迎新專項(xiàng)工作的同時(shí)，輔導(dǎo)員要做好大二學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃、大三學(xué)生的畢業(yè)路徑選擇輔導(dǎo)和大四學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。這就要求輔導(dǎo)員必須具備履行9項(xiàng)職能的能力和技巧，具備開展多方面、多層次工作的能力，具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)思考的能力，從“大而單一”(如帶一個(gè)年級(jí)，只針對(duì)這個(gè)年級(jí)開展相對(duì)單一的工作)工作走向“全而精細(xì)”的工作，不斷提升自己的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

(二)“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式的實(shí)施需要有相應(yīng)的配套措施

“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式下，輔導(dǎo)員的工作量和工作難度都有了很大程度的提高，因此必須制定一系列的配套措施以確保該模式的良性運(yùn)行。

1.落實(shí)輔導(dǎo)員兼任班主任和大學(xué)生黨支部書記的工作津貼

輔導(dǎo)員、班主任、大學(xué)生黨支部書記都有專門的工作津貼，有人認(rèn)為，雖然輔導(dǎo)員擔(dān)任班主任和大學(xué)生黨支部書記，但做的工作仍屬于9項(xiàng)職能之內(nèi)，不應(yīng)該再拿除了輔導(dǎo)員專項(xiàng)津貼之外的錢，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。因?yàn)檩o導(dǎo)員、班主任、大學(xué)生黨支部書記是不同的工作角色，這些不同的工作角色承擔(dān)了不同的工作任務(wù)，特別是輔導(dǎo)員擔(dān)任了較多班級(jí)班主任的情況下，輔導(dǎo)員的工作量大幅增加，如不按照班級(jí)數(shù)量發(fā)放班主任津貼，則會(huì)嚴(yán)重影響輔導(dǎo)員工作的積極性。

2.建立協(xié)助輔導(dǎo)員開展日常工作的學(xué)生團(tuán)隊(duì)

充分發(fā)揮學(xué)業(yè)輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)生干部、高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員的作用，根據(jù)專業(yè)實(shí)際情況，由學(xué)院統(tǒng)一安排，建立起科學(xué)高效的學(xué)生團(tuán)隊(duì)，協(xié)助輔導(dǎo)員處理事務(wù)性工作，使輔導(dǎo)員從日常事務(wù)中解脫出來，把工作重心轉(zhuǎn)為統(tǒng)籌安排落實(shí)班級(jí)、黨支部的思想政治工作以及對(duì)個(gè)體學(xué)生的思想政治教育上。學(xué)院層面要出臺(tái)統(tǒng)一的政策，對(duì)于這些學(xué)生團(tuán)隊(duì)里的學(xué)生干部給予綜合素質(zhì)加分和工作補(bǔ)助，并對(duì)于他們的工作開展統(tǒng)一的督導(dǎo)和考核。

3.制定科學(xué)有效的輔導(dǎo)員工作考評(píng)體系

“輔導(dǎo)員+”大學(xué)生思想政治教育工作模式是以專業(yè)為單位設(shè)置輔導(dǎo)員，但各個(gè)專業(yè)的情況差別很大。有的專業(yè)高考錄取時(shí)分?jǐn)?shù)很高，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、就業(yè)情況良好；有的專業(yè)大多是調(diào)劑來的學(xué)生，其學(xué)風(fēng)稍差、就業(yè)一般。因此，在制定輔導(dǎo)員工作考評(píng)體系時(shí)要充分考慮這些實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的輔導(dǎo)員工作考評(píng)條例，促進(jìn)輔導(dǎo)員工作的順利開展。