國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)與實施研究

繆曉麗

摘 要：在改革開放的大背景影響下，國有企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用，國有企業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟體的命脈。然而隨著社會的不斷發(fā)展，在新形勢的背景之下，我國的國有企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了越來越多的問題，這些問題也嚴重阻礙了國有企業(yè)前進的腳步。因此，就需要我國的國有企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，加強對企業(yè)內(nèi)部的管理，提高企業(yè)的核心競爭力，以此來促進我國經(jīng)濟水平的提升。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)? 內(nèi)部控制? 建設(shè)與研究

一、國有企業(yè)內(nèi)部控制的必要性

國有企業(yè)內(nèi)部控制的最終目的就是為了確保企業(yè)自身規(guī)劃的發(fā)展能夠順利進行，所以國有企業(yè)往往會把設(shè)立更加專業(yè)性的管理制度作為內(nèi)部控制的首要任務(wù)，一個完善的管理制度體系可以讓國有企業(yè)對其內(nèi)部員工的行為提出更為規(guī)范性的要求，這在整個企業(yè)建設(shè)中都是相當重要的。加強我國的國有企業(yè)內(nèi)部控制，使企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)分配效率達到最大化，保障整個企業(yè)的資產(chǎn)基礎(chǔ)，在當下國有企業(yè)建設(shè)過程中有著重要的意義。

二、國有企業(yè)在進行內(nèi)部控制過程中遇到的問題

（一）國有企業(yè)內(nèi)部控制管理體系還不完善

雖然說目前大部分國有企業(yè)已經(jīng)認識到了內(nèi)部控制管理的重要性，但由于他們開展內(nèi)部控制管理工作的時間還很短，對于內(nèi)部控制管理工作還沒有太多的經(jīng)驗積累，在實際管理過程中也一定會出現(xiàn)各種問題。管理缺少體系的保障，也會給那些對自身要求不高的管理者提供機會，使得他們的管理工作逐漸趨于形式化，上級下發(fā)的各種要求不能落實，這些都是因為缺少完整的制度體系約束造成的。由此可見，完善國有企業(yè)內(nèi)部控制管理的體系是相當重要的。

（二）國有企業(yè)管理工作者能力不高

近些年國有企業(yè)整體發(fā)展的停滯不前和企業(yè)內(nèi)部控制管理工作者管理水平低下有著必然的聯(lián)系，管理工作者的管理水平如何將直接影響到整個企業(yè)的內(nèi)部控制管理。一方面我國的內(nèi)控管理工作還處于一個起步階段，而目前進行國有企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的相關(guān)人員整體素質(zhì)也都偏低，這也導致了整體的國有企業(yè)內(nèi)控工作水平不高。國有企業(yè)在選拔內(nèi)部控制管理工作者時，因考慮到被選拔人員能否擔此重任，如果沒有對人員的相關(guān)技能水平和綜合素質(zhì)做一個全面的了解就下結(jié)論，這是對企業(yè)和受聘者雙方不負責任的表現(xiàn)。

（三）國有企業(yè)缺乏一定的監(jiān)督機構(gòu)

任何企業(yè)在發(fā)展過程中都難免會出現(xiàn)各種問題，國有企業(yè)也不例外，當然這時就體現(xiàn)到了監(jiān)督機構(gòu)的作用。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)作為能夠最快發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題的部門，一旦淪為一個形式機構(gòu)，那么就無法發(fā)揮出它應(yīng)有的監(jiān)督職能，使整個企業(yè)的發(fā)展存在很大的問題而無法解決。

三、建設(shè)和完善國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的措施

（一）完善人員結(jié)構(gòu)體系，提高相關(guān)管理者素質(zhì)

國有企業(yè)內(nèi)部控制管理機構(gòu)一定要存在明確的權(quán)利制衡關(guān)系，避免一家獨大的情況，保證管理機構(gòu)中的每一部分都可以是其他部分的制約者和被制約者，這樣就可以完善健全的責任監(jiān)管機制，確保相關(guān)制度的完善。同時，企業(yè)內(nèi)部控制制度作為一個靈活的監(jiān)管制度，它的完善可以幫助一個企業(yè)明確各部門之間的責任關(guān)系，使企業(yè)中的每個人能夠真正做到各司其職。

（二）健全監(jiān)督機制，發(fā)揮監(jiān)督職能

因為監(jiān)督機構(gòu)在整個企業(yè)內(nèi)部控制管理過程中發(fā)揮著巨大的作用，所以企業(yè)在開展內(nèi)控工作時要充分發(fā)揮監(jiān)督所帶來的好處。國有企業(yè)要加強對相關(guān)工作的監(jiān)督力度，把監(jiān)督的工作下發(fā)到個人，保證做到每個管理人員的責權(quán)分明，更要發(fā)揮監(jiān)督者的主觀能動性，把具體的監(jiān)督工作落實到實處，使各崗位之間能夠起到相互的制約與監(jiān)督。

（三）營造企業(yè)內(nèi)部良好的環(huán)境

國有企業(yè)內(nèi)部控制工作的效果和企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境有著極大的聯(lián)系，要想改變目前國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展不良的現(xiàn)狀，就要注重國有企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境的養(yǎng)成，提高對于員工的重視程度，使企業(yè)內(nèi)部的管理趨于科學化、合理化，保證所有員工都能參與到企業(yè)建設(shè)中來。

四、結(jié)束語

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的中堅力量，在過去、現(xiàn)在乃至未來的發(fā)展過程中都要受到我們的重視。目前在新形勢的經(jīng)濟背景之下，國有企業(yè)要改變其原來的發(fā)展觀念，重視企業(yè)內(nèi)部控制管理工作，完善相應(yīng)的制度，調(diào)動全體員工參與到企業(yè)的建設(shè)中來，以此來促進我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

參考文獻：

[1]任郅瑜.國有企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017，（24）：189.

[2]孫嵐.淺析內(nèi)部控制在國有企業(yè)的運用[J].財經(jīng)界，2017，（15）：42-43.