如何推進農業(yè)產業(yè)化之我見

韓勇

摘要：農業(yè)產業(yè)化是一種嶄新的農業(yè)經濟發(fā)展模式，它是以市場為導向，利用區(qū)域優(yōu)勢，實現資源優(yōu)化配置，以主導產業(yè)為龍頭，實行專業(yè)化生產，發(fā)揮經濟規(guī)模效應，是適應國內外市場競爭和提高農業(yè)經濟效益的重要途徑。推進農業(yè)產業(yè)化進程，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化集群優(yōu)勢，必須培育主導產業(yè)，建立產業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，拓寬融資渠道，加強資金支持，注重人才培養(yǎng)。

關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化;主導產業(yè);龍頭企業(yè);對策

農業(yè)產業(yè)化是農村經濟發(fā)展的必然結果，它適應了我國農業(yè)在經濟體制上從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的客觀要求，它實現了布局區(qū)域化、生產專業(yè)化、經營一體化、管理企業(yè)化、服務社會化，顯著提高了農村經濟的組織化程度，較好地解決了農戶小規(guī)模生產與大市場的矛盾，它提高了農業(yè)的比較利益和勞動生產率，有效推進了傳統農業(yè)向現代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)轉化的進程。農業(yè)產業(yè)化是一種新的農業(yè)發(fā)展觀，是農業(yè)經歷了原始農業(yè)、傳統農業(yè)發(fā)展到現在的產物。農業(yè)產業(yè)化是適應市場競爭和提高農業(yè)經濟效益的重要途徑，推進農業(yè)產業(yè)化對于促進農業(yè)現代化和農村社會主義市場經濟體制建設具有深遠意義。

一、培育主導產業(yè)，建立產業(yè)基地

培育主導產業(yè)應當立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應市場需求，打造農業(yè)產業(yè)集群，使主導產業(yè)發(fā)展呈現規(guī)?；蛥^(qū)域化效應，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產基地。主導產業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產品開發(fā)為目的，從利用當地資源、發(fā)展名優(yōu)產品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經濟優(yōu)勢最明顯、生產優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產業(yè)，圍繞主導產業(yè)發(fā)展產加銷一體化經營模式。推進農業(yè)產業(yè)化必須發(fā)展農業(yè)規(guī)?；⑥r業(yè)生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規(guī)模生產，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I，形成群體優(yōu)勢。在推進農業(yè)產業(yè)化中必須堅持以市場為導向，調整農業(yè)生產結構，實現產業(yè)分布、產品銷售和產業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉移和優(yōu)化品種結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農產品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農產品具有較強的市場競爭力。政府要提供良好的產業(yè)政策和優(yōu)質的服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，通過制定優(yōu)惠政策加大對主導產業(yè)和龍頭企業(yè)生產經營活動的支持力度，促使企業(yè)按照市場經濟規(guī)律調整產業(yè)結構和經營方向。在追求經濟利益最大化的過程中聯基地、帶農民、進市場，按照農業(yè)標準化要求進行生產經營活動，使得農產品生產具有高附加值，在一定區(qū)域范圍內相對集中連片，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產基地，形成產加銷一條龍、貿工農一體化經營，走區(qū)域化、集約化和一體化生產經營的路子，促進農業(yè)產業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

二、壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢

龍頭企業(yè)肩負著帶動農民進入市場、共同致富的重任，充當市場的載體和媒介，外聯國內外市場，內聯千家萬戶。企業(yè)應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內外市場;另一頭向生產延伸，為農民提供準確的市場信息，引導農民根據市場需求進行生產經營，并通過配套的社會化服務，把個體農民聯合起來興辦生產基地，從而把農戶小生產轉變?yōu)樯鐣笊a。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項或多項產品，形成“公司+農戶”的產銷一體化經營模式，以龍頭企業(yè)作支撐，帶動農民實現規(guī)模經營，達到提高農業(yè)經濟效益的目的。加大對產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，對具有一定規(guī)模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業(yè)予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策支持。把加快龍頭企業(yè)建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業(yè)的聯系，了解企業(yè)生產經營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業(yè)，以提高企業(yè)對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農戶的技術推廣，做好服務、協調和運用工作，指導龍頭企業(yè)與農戶之間建立互惠互利的聯結機制，營造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業(yè)，強化龍頭企業(yè)的品牌意識和質量意識，重視品牌效應，做好龍頭企業(yè)的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業(yè)的形象，按照國際標準生產加工農產品，對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理，建立與國際規(guī)則接軌的質量管理體系和企業(yè)產品標準。

三、拓寬融資渠道，加強資金支持

隨著農業(yè)產業(yè)化的逐步升級，農業(yè)也將逐步轉化成為技術密集與資本密集型產業(yè)，這意味著農業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農業(yè)產業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進農業(yè)產業(yè)化提供資金保障。健全農業(yè)多元化投資體系，加大財政資金對農業(yè)產業(yè)化經營的支持力度，合理規(guī)定財政支農支出增長比例，確保支農資金的穩(wěn)定增長，并通過專項資金、農業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農業(yè)，不僅可以緩解農業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營銷網絡、企業(yè)管理經驗和先進技術來提高產業(yè)化經營的水平和科技含量，充當農業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)。

四、適應產業(yè)需要，注重人才培養(yǎng)

農業(yè)產業(yè)化經營需要依靠龍頭企業(yè)帶動，注重培育和鼓勵農業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場意識強、懂經營、會管理、有技術的農業(yè)產業(yè)化經營人才與技術人才是農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動機制，積極推進企業(yè)管理人員與技術人員的市場化、社會化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農業(yè)企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化經營的進程。

綜上所述，農業(yè)產業(yè)化的實質是把農民和市場聯系起來的一種農業(yè)生產經營方式，市場是農業(yè)產業(yè)化的起點和歸宿。農業(yè)產業(yè)化經營必須以市場為導向，其資源配置、生產要素組合和產品購銷等要靠市場機制進行調節(jié)，通過在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，實現生產、加工、銷售、服務專業(yè)化和生產經營規(guī)?；?。