12月4日,北大西洋公約組織(北約)峰會在英國首都倫敦閉幕,峰會聯(lián)合聲明最終得以展示為數(shù)不多的實(shí)質(zhì)成果。法國總統(tǒng)馬克龍以外交辭令總結(jié),這次峰會開得“積極”“有建設(shè)性”。
軍費(fèi)支出是近年來引發(fā)北約成員國爭吵的一個主要問題。美國政府要求大幅削減美國在北約的軍費(fèi)開支,降低美國承擔(dān)北約直接預(yù)算的比例。2014年北約成員國同意,10年內(nèi)將各自防務(wù)支出增加到相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的水平,但德法等國家在這一問題上進(jìn)展緩慢,當(dāng)前只有9個北約國家軍費(fèi)開支超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,引發(fā)美國不滿。在峰會期間,北約秘書長斯托爾滕貝格強(qiáng)調(diào)歐洲盟國和加拿大正增加防務(wù)支出,到2020年底將比2016年增支1300億美元。峰會的另一項(xiàng)“成果”是土耳其收回了對北約軍事防御計(jì)劃的抵制。土耳其總統(tǒng)埃爾多安赴會前曾開出條件,除非北約支持土軍在敘利亞東北部打擊庫爾德武裝,否則土方不會支持那項(xiàng)防御計(jì)劃。12月5日,埃爾多安對記者表示,土方不再阻撓北約防御計(jì)劃,因?yàn)樗雇袪栯惛窈偷聡?、法國、波蘭領(lǐng)導(dǎo)人尋求土方支持。一些西方國家外交官告訴路透社記者,盡管特朗普在峰會上繼續(xù)特立獨(dú)行,但多數(shù)不羈言談并未針對北約,總體立場“溫和”。盡管各成員國領(lǐng)導(dǎo)人意見分歧嚴(yán)重,但峰會還算順利結(jié)束,沒有成為“車禍現(xiàn)場”。
11月27日,歐洲議會投票通過新一屆歐盟委員會(歐委會)委員名單,為新一屆歐委會組建鋪平了道路。當(dāng)天,新一屆歐委會在新聞公報(bào)中提到三項(xiàng)“核心議題”,分別是應(yīng)對氣候變化、適應(yīng)數(shù)字時代和提供就業(yè)機(jī)會。新任歐委會主席馮德萊恩表示,歐盟將在預(yù)算內(nèi)充分支持應(yīng)對氣候變化的相關(guān)行動,并呼吁團(tuán)結(jié)全球力量共同應(yīng)對氣候變化。她還表示,歐洲必須掌握包括量子計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈和關(guān)鍵芯片在內(nèi)的核心技術(shù)。在創(chuàng)造工作崗位問題上,馮德萊恩強(qiáng)調(diào),今后要讓歐洲經(jīng)濟(jì)“為人民服務(wù)”,為人民提供高質(zhì)量的工作,保障機(jī)會平等、工作條件公平和社會包容性。本屆歐委會設(shè)置了三位執(zhí)行副主席,分別負(fù)責(zé)三項(xiàng)“核心議題”。12月1日,新一屆歐盟委員會(歐委會)正式開始5年任期。
12月2日,比利時、丹麥、芬蘭、荷蘭、瑞典和挪威發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布加入對伊朗“貿(mào)易結(jié)算支持機(jī)制”。該機(jī)制是歐洲國家為應(yīng)對美國制裁伊朗而建立的對伊貿(mào)易結(jié)算機(jī)制。伊朗副外長阿拉格希對媒體表示,“貿(mào)易結(jié)算支持機(jī)制”能夠覆蓋伊朗約20%的對外貿(mào)易,他希望這個機(jī)制在未來還能有拓展空間。歐洲輿論認(rèn)為,“貿(mào)易結(jié)算支持機(jī)制”不僅是對美國單邊主義的有力回?fù)簦彩菍γ涝詸?quán)的一種挑戰(zhàn)。該機(jī)制的建立不僅是歐洲國家在維護(hù)伊核協(xié)議方面所作出的重要努力,也標(biāo)志著歐盟在獨(dú)立自主外交道路上邁出了重要一步。
11月28日,美國總統(tǒng)特朗普突訪阿富汗,秘密飛抵美軍在阿富汗最大軍事基地、位于阿富汗首都喀布爾以北的巴格拉姆空軍基地。美聯(lián)社報(bào)道,特朗普的首次阿富汗之旅持續(xù)大約3個半小時,午夜離開。特朗普抵達(dá)后告訴媒體記者,美國與阿富汗塔利班代表正在對話,說他相信塔利班愿意停火。塔利班多名高層人士先前告訴路透社記者,塔利班代表與美國高級官員上周末開始在卡塔爾首都多哈會面,雙方可能不久恢復(fù)正式談判。特朗普還表示正在大幅削減美國在阿富汗駐軍人數(shù)。不過,他說,如果需要,美軍會長期駐留,“直到達(dá)成協(xié)議或取得完全勝利”。法新社報(bào)道,阿富汗總統(tǒng)加尼僅提前幾個小時接到特朗普到訪通知,當(dāng)晚在美軍基地與特朗普短暫會面,說阿富汗安全部隊(duì)今后3個月內(nèi)將加大對作戰(zhàn)的主導(dǎo)。
12月5日,法國爆發(fā)全國范圍內(nèi)的罷工游行,導(dǎo)致交通幾乎全面癱瘓。部分暴力示威者與警方發(fā)生沖突,警方宣布逮捕上百人。據(jù)法國內(nèi)政部統(tǒng)計(jì),當(dāng)天法國超過70個城市發(fā)生反對政府退休制度改革的游行示威,游行總?cè)藬?shù)超過80萬人。法國總工會則稱游行人數(shù)達(dá)到150萬人。據(jù)法國媒體報(bào)道,此次大罷工涉及公交、能源、教育、醫(yī)療等行業(yè)。罷工游行造成法國全國交通幾乎全面癱瘓。工會方面意圖通過大罷工,使政府放棄養(yǎng)老制度改革。12月5日,法國總統(tǒng)府愛麗舍宮發(fā)表聲明說,總統(tǒng)馬克龍將堅(jiān)持改革,但是愿意“傾聽和協(xié)商”。12月6日,法國總理菲利普發(fā)表講話,重申養(yǎng)老制度改革勢在必行,他說改革會是循序漸進(jìn)的。菲利普還說,對抗無法解決問題。
12月1日,據(jù)伊拉克國家電視臺報(bào)道,伊拉克國民議會在特別會議上投票批準(zhǔn)總理阿卜杜勒-邁赫迪辭職,而這距離他去年10月宣誓就職僅13個月。分析人士認(rèn)為,阿卜杜勒-邁赫迪政府沒能拿出有效措施應(yīng)對示威抗議活動,且失去了伊拉克什葉派最高宗教領(lǐng)袖的支持,他的辭職在情理之中。但此舉對平息事態(tài)作用有限,加之各派將圍繞新總理人選展開博弈,伊拉克未來局勢堪憂。