構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的資中路徑

曾廷富

構(gòu)建具有資中特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系既是資中貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求的實(shí)在行動(dòng)，也是加快“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平穩(wěn)不充分問題、建設(shè)丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)需要。本文結(jié)合資中的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢， 堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，提出構(gòu)建具有資中特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的路徑選擇。

量質(zhì)雙升中建設(shè)產(chǎn)業(yè)資中

發(fā)揮比較優(yōu)勢，在推動(dòng)量質(zhì)雙升中建設(shè)產(chǎn)業(yè)資中。堅(jiān)持高站位謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，抓項(xiàng)目、補(bǔ)短板、做增量、促轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，到2035年建成四川丘區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。重點(diǎn)抓好以“資中血橙、內(nèi)江黑豬、資中鯰魚、優(yōu)質(zhì)蔬菜”為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實(shí)資中血橙“雙3計(jì)劃、百億產(chǎn)業(yè)”方案，建設(shè)資中血橙國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)；抓好內(nèi)江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)增效、競爭立項(xiàng)和爭創(chuàng)示范區(qū)申報(bào)工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，建設(shè)四川丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)；推進(jìn)明心食品園建設(shè)，爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。依托中建材技術(shù)優(yōu)勢、食用酒精產(chǎn)能優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢以及返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新型建材大縣、綠色食品大縣、新興機(jī)械汽（摩）配基地和全省基酒生產(chǎn)大縣。實(shí)施“七大工程”，推動(dòng)電商集群網(wǎng)狀發(fā)展，鞏固農(nóng)村電商在全省縣級領(lǐng)先地位。深度挖掘歷史文化，探索“工業(yè)+農(nóng)業(yè)”“田園+農(nóng)旅”“農(nóng)業(yè)+文旅”“古城+山水”“古鎮(zhèn)+田園”等旅游模式，建設(shè)全省全域旅游和鄉(xiāng)村旅游大縣。支持各鎮(zhèn)特色發(fā)展，構(gòu)建重點(diǎn)鎮(zhèn)支撐、各片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色鮮明的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

新態(tài)勢中建設(shè)活力資中

著力開明開放，在構(gòu)建全面立體開放新態(tài)勢中建設(shè)活力資中。堅(jiān)持有“破”有“立”，著力解決思想認(rèn)識“真到位”、改革開放眼界不寬和本領(lǐng)恐慌、深化改革和資中經(jīng)驗(yàn)挖掘、改革開放和配套跟進(jìn)等“四個(gè)”問題，緊盯成渝軸線、提升沿海沿江、突破南向開放，主動(dòng)融入省委“四向拓展、全域開放”和市委“一點(diǎn)三線”立體全面開放新態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)追趕、力爭超越。融入“四向拓展”，就是東向密切與長三角、珠三角、泛珠三角的聯(lián)系，抓住長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，積極對接重慶“西拓”，主動(dòng)承接其機(jī)械電子、汽（摩）配等行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；西向積極對接蓉歐班列內(nèi)江基地，加快明心冷鏈箱裝物流中心規(guī)劃論證和建設(shè)；北向著力承接北京非首都功能疏解和京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對接內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)；南向主動(dòng)融入全省南向開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)與貴澳農(nóng)旅集團(tuán)、宏和絲綢等的合作，對接市上南下云南和連通東南亞國際大通道的部署，積極開拓南向市場。對接成都“東進(jìn)”，就是要對接成都產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)疏解規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大在新材料、汽車（摩托車）零部件、電子信息、綠色農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的合作，積極對接機(jī)械汽（摩）配、新型建材產(chǎn)業(yè)。深化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，推動(dòng)關(guān)系理順、環(huán)節(jié)打通、環(huán)境優(yōu)化、效率提高，吸引更多的資中籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、振興家鄉(xiāng)。加強(qiáng)與江南大學(xué)、浙江大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國農(nóng)科院等科研院校和成渝兩地園區(qū)的合作，提升校地、園區(qū)融合發(fā)展水平。

綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)資中

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在向綠色發(fā)展要生產(chǎn)力中建設(shè)生態(tài)資中。自然人文資源是現(xiàn)代資中的先天優(yōu)勢，環(huán)境保護(hù)是資中的最大責(zé)任，綠色發(fā)展是資中的重大機(jī)遇。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快建設(shè)綠色生態(tài)、充滿活力、幸福和諧的美麗資中。搶抓內(nèi)江沱江流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國家級試點(diǎn)機(jī)遇，以實(shí)施“以水美城”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，按照“文化立魂、生態(tài)塑形”建設(shè)理念，圍繞“編制大規(guī)劃、建設(shè)大生態(tài)、構(gòu)架大骨架、培育大景區(qū)、催生新業(yè)態(tài)、形成新支撐”的思路，維護(hù)好利用好“千年古城、山水資中”的各類資源，讓資中深厚的文化底蘊(yùn)和秀美山川交相輝映。圍繞“1128”生態(tài)城市建設(shè)空間布局，積極規(guī)劃建設(shè)一個(gè)城周綠化帶，有序推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)10座湖（庫）開發(fā)、20個(gè)城市公園（濕地）建設(shè)、8條河流生態(tài)修復(fù)。以城鄉(xiāng)垃圾污水治理和小流域治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，全力整治環(huán)保突出問題，常態(tài)化開展“五清”行動(dòng)。以大規(guī)模綠化資中為推動(dòng)，實(shí)施好“三帶綠化、兩線出彩”工程，積極創(chuàng)建省級綠化模范縣、省級園林縣城。以落實(shí)“河（湖）長制”為牽引，著力構(gòu)建吸引民間資本參與機(jī)制，爭當(dāng)河（湖）管理的標(biāo)桿示范。統(tǒng)籌推進(jìn)羅泉古鎮(zhèn)、球溪高鐵新鎮(zhèn)、明心工業(yè)新鎮(zhèn)、銀山血橙小鎮(zhèn)、美麗漁村·休閑魚溪等特色生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)和幸福美麗新村規(guī)劃建設(shè)，打造生態(tài)宜居家園。

區(qū)域規(guī)劃中建設(shè)暢通資中

聚集外聯(lián)內(nèi)暢，在對接區(qū)域規(guī)劃中建設(shè)暢通資中。抓實(shí)交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)，主動(dòng)對接 “一帶一軸一區(qū)”重要交通樞紐、天府國際機(jī)場經(jīng)內(nèi)江至榮昌高速公路、成渝軌道交通化等國家、省、市交通戰(zhàn)略布局，積極謀劃對接成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略的交通基礎(chǔ)設(shè)施配套，配合做好成自高鐵、井樂高速的修建以及球溪高鐵資中西站建設(shè)，有序推進(jìn)資東、內(nèi)簡、資威、資榮等快速通道規(guī)劃布局和適時(shí)建設(shè)，有效聯(lián)通縣域周邊高鐵、高速公路、快速通道，推動(dòng)形成“三條鐵路、三條高鐵、三條高速、四條快通”為骨架的交通樞紐大格局；圍繞“四好公路”建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃縣、鄉(xiāng)、村道，加快國省干道改造升級，實(shí)施城區(qū)四大出入口道路改造工程，推進(jìn)窄路加寬、貧困村公路、未通暢村道建設(shè)以及渡改公路橋和“平改立”項(xiàng)目建設(shè)，籌建好機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，不斷提升全縣公路技術(shù)等級、通行能力和養(yǎng)護(hù)水平，打造縣城至各鎮(zhèn)“40分鐘”交通圈。

建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)

突出“五個(gè)振興”，全力建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。圍繞市委“十二件事”，實(shí)施“十個(gè)一”工程，抓緊編制“1+6+N”縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，構(gòu)建起以“三園”互動(dòng)融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興先行區(qū)為核心、33個(gè)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、20個(gè)不同層級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)特色村為支撐的“一核多區(qū)多點(diǎn)”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑，推進(jìn)覆蓋7個(gè)鎮(zhèn)、370平方公里、40萬人的“三園”互動(dòng)融合發(fā)展，推動(dòng)資中經(jīng)開區(qū)鳳凰工業(yè)園、明心食品園、國家農(nóng)業(yè)科技園總體布局互相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共融互動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)互相照應(yīng)、發(fā)展資源互補(bǔ)共贏，建設(shè)配套成渝、服務(wù)成渝、吸引成渝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、種養(yǎng)循環(huán)帶、休閑康養(yǎng)帶和黨建示范帶，建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、融合發(fā)展樣板園。抓好銀山鎮(zhèn)、公民鎮(zhèn)省市級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)是最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇的意識，聚焦“兩不愁、三保障”，圍繞“用好政策保目標(biāo)、構(gòu)建特色促長遠(yuǎn)、連片成線強(qiáng)支撐”和“著重當(dāng)年、兼顧往年、同步來年、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路，落實(shí)“雙業(yè)一判六銷號”“第一書記聯(lián)盟”等工作方法，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為重點(diǎn)，以“繡花”功夫抓好住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)、教育、醫(yī)療、能人培養(yǎng)、黨建扶貧等重點(diǎn)事項(xiàng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，確保資中102個(gè)貧困村退出、71706名貧困人口脫貧工作質(zhì)量，確保與全國全省全市如期同步全面建成小康社會(huì)。

提升幸福感建設(shè)和諧資中

堅(jiān)持共建共享，在提升群眾獲得感幸福感安全感中建設(shè)和諧資中。進(jìn)入新時(shí)代，人民對美好生活的需要更廣泛、要求也更高，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過更加平衡、更為充分的發(fā)展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。資中在保障和改善民生方面，還存在不少欠賬和短板，必須全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，下大力氣抓實(shí)民生福祉行動(dòng)，實(shí)施好“十大民生工程”“20件民生實(shí)事”和民生工作“十有行動(dòng)”，抓好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制省級試點(diǎn)，努力解決老百姓急難愁昐民生實(shí)事。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、CD級危房和土坯房改造，讓更多老百姓實(shí)現(xiàn)“安居夢”。實(shí)施好河庫聯(lián)網(wǎng)、兩河口水庫等重大水利項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。統(tǒng)籌抓好教育衛(wèi)生健康重大工程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)穩(wěn)定“三條底線”，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡和平安資中建設(shè)，努力讓全縣人民享受到安居樂業(yè)的安逸生活。