以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引奮力開創(chuàng)兵團工會工作新局面
——在兵團工會第五次代表大會上的報告

□黃斌

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表兵團工會第四屆委員會向大會作報告，請予審議。

本次大會是在中國特色社會主義進入新時代、兵團全面深化改革開啟新征程、兵團工會事業(yè)邁上新起點的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主題是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，緊緊圍繞新疆工作總目標，聚焦更好發(fā)揮兵團特殊作用，認真總結(jié)兵團工會第四次代表大會特別是黨的十八大以來的主要工作，安排部署下一階段的工作任務，不忘初心，牢記使命，為組織動員廣大職工履行好安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)“三大功能”，發(fā)揮好調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、推動文化交流、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源“四大作用”，維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安而努力奮斗。

一、兵團工會事業(yè)取得創(chuàng)新發(fā)展

兵團工會第四次代表大會特別是黨的十八大以來，兵團黨委、中華全國總工會及自治區(qū)總工會高度重視兵團工會工作，作出了一系列重要指示決定和決策部署，為工會工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強的政治保證并指明了工作方向；各級黨政、相關部門大力支持工會工作，研究幫助解決工會工作面臨的問題，為開展好工會工作創(chuàng)造了良好條件；各援疆省市工會和社會各界關心幫助，為工會工作營造了良好氛圍；兵地工會協(xié)調(diào)聯(lián)系緊密，工作配合默契，融合發(fā)展格局基本形成；兵團各級工會緊緊圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，圍繞中心、服務大局，進一步保持和增強政治性、先進性、群眾性，加快工會自身改革與建設，為促進兵團改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（一）政治方向始終堅定，在引導各族職工聽黨話、跟黨走上展現(xiàn)新作為

各級工會堅定在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要思想及黨的群團工作會議精神，堅持把自覺接受黨的領導作為第一位的政治要求，牢固樹立“四個意識”，加強工會自身黨的建設，完善向同級黨委和上級工會請示報告制度，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。緊緊圍繞新疆工作總目標，貫徹落實兵團第七次黨代會的決策部署，發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢，創(chuàng)新活動方式，增強了工會組織的活力和凝聚力。組織動員職工群眾在兵團改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)，職工群眾的使命感、責任感不斷增強，切實擔負起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，確保了工會工作始終方向正確。

（二）政治站位不斷提高，在促進兵團全面深化改革上體現(xiàn)新?lián)?/h3>

各級工會進一步把思想和認識統(tǒng)一到中央和兵團黨委關于群團工作的大政方針和改革創(chuàng)新的決策部署上來，特別是兵團工會機關認真學習中發(fā)〔2017〕3號文件精神，按照兵團全面深化改革總體部署和全國總工會改革工作要求，認真借鑒山東和自治區(qū)等地工會改革試點經(jīng)驗，以第六師五家渠市為突破口，赴多個師（市）、團場、連隊和地方工會跟蹤調(diào)研。在充分征求各方面意見建議的基礎上，制定印發(fā)《兵團工會改革實施方案》《關于在推進兵團團場綜合配套改革中進一步加強工會工作的實施方案》。推進兵團基層民主政治建設，研究指導新形勢下以職工代表大會為基本形式的基層職工民主管理工作和工會組織建設、干部隊伍建設及會員管理工作，推動落實協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，推動國資國企改革中建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

（三）推動發(fā)展更加有力，在動員組織廣大職工建功立業(yè)上發(fā)揮新作用

各級工會圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦兵團重大戰(zhàn)略、重點領域、重點工程，開展了以“當好主力軍、建功‘十二五’”和“踐行新理念、建功‘十三五’”為主題的勞動競賽、技能大賽、崗位練兵、合理化建議、“安康杯”競賽和女職工素質(zhì)提升建功立業(yè)等活動。勞動競賽覆蓋率、參與率均達95%以上，促進了兵團經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。大力弘揚勞模精神、勞動精神和兵團精神，每年召開慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰大會。培養(yǎng)選樹出全國勞動模范馬軍武、全國五一勞動獎章獲得者劉小麗和全國首批示范性勞模和工匠人才王朔創(chuàng)新工作室等先進模范，以及一大批自治區(qū)、兵團勞動模范和勞動獎狀獎章、工人先鋒號等先進集體和個人。廣泛宣傳勞模先進事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，加強勞模服務和管理工作，在兵團黨委黨校開辦勞模培訓班并形成制度，累計發(fā)放勞?！叭稹?559.64萬元，組織勞模赴內(nèi)地療休養(yǎng)，在全社會形成勞模受尊重、有地位、得實惠的鮮明導向。

（四）認真實施惠民工程，在助力團場職工多元增收上獲得新成效

各級工會圍繞兵團黨委關于促進團場職工多元增收的發(fā)展目標，全面做好各項服務工作。積極爭取兵團職工貼息貸款政策，自2013年以來籌集和發(fā)放貼息資金6000萬元，撬動社會投資8.6億元，落實職工貼息貸款9.25億元，扶持農(nóng)工專業(yè)合作社266個,幫扶6366戶困難職工實現(xiàn)增收脫貧，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟社會效果，助推了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”活動廣泛開展。各級工會堅持不懈發(fā)展壯大職工自營經(jīng)濟，積極承擔牽頭組織、政策落實、服務保障、骨干培訓、典型宣傳、市場開拓等具體工作。2017年底，兵團職工自營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值316.56億元，同比增長10.12%；純收入102.24億元，同比增長9.8%。

（五）服務職工覆蓋到位，在推進精準幫扶上打造新品牌

各級工會始終堅持服務職工的工作生命線，逐步健全以精準幫扶為重點的服務職工體系，做亮做響“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”工作品牌，擔負起在推進全面建成小康社會中促進發(fā)展、成果共享的重要職責。五年共計向全總爭取中央財政專項幫扶資金1.18億元，協(xié)調(diào)行政資金8363.71萬元，工會經(jīng)費投入困難職工幫扶資金4421.97萬元,社會捐助困難職工幫扶資金995.29萬元,共幫扶困難職工28萬人次。開展“創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)”“關愛職工好企業(yè)”和“女職工關愛行動”等活動，維護職工權益機制和制度逐步完善。2018年元旦前還專門召開新聞發(fā)布會，就職工關注的福利發(fā)放等問題進行解讀并提出“八個不準”要求，產(chǎn)生了良好的社會影響。

（六）大力弘揚兵團精神，在建設維穩(wěn)戍邊新型職工隊伍上取得新進展

各級工會廣泛開展“中國夢·勞動美·兵團好”主題教育和兵團精神、民族團結(jié)、“去極端化”等宣傳教育，組織開展工會系統(tǒng)發(fā)聲亮劍宣誓活動，開展“和諧小康家庭”評選表彰和“書香三八”“龍舟賽”“快樂一線”文化下基層、兵地“融合杯”乒乓球賽等豐富多彩的系列活動，得到各級黨政的充分肯定、社會各界的一致好評和職工群眾的廣泛認可，發(fā)揮了先進文化的示范引領作用。進一步加強同人社、農(nóng)業(yè)、科技、教育、軍事等部門的密切配合，加大職工素質(zhì)工程的建設力度，積極組織開展技能大賽、“科技之冬”、軍事訓練等全員教育培訓，不斷提高職工的思想道德、科學文化和軍事技能素質(zhì)。

（七）不斷深化對口援疆，在拓展工會援疆工作領域上實現(xiàn)新突破

各級工會積極主動與對口援疆省市工會對接，從加強人才培養(yǎng)、促進工作交流、改善基礎設施等方面有針對性地開展合作洽談，進一步做好對口援疆服務工作，發(fā)揮好工會援疆干部作用，共引進援建資金4152萬元，大幅度提升了兵團工會的物質(zhì)基礎。兵團工會積極協(xié)調(diào)中國農(nóng)林水利氣象工會、中國教科文衛(wèi)體工會，近兩年組織北京、上海、山東知名醫(yī)院的醫(yī)療專家服務團，到兵團四師、十師、十四師等多個少數(shù)民族邊境團場、企事業(yè)以及地方和部隊開展巡回義診、送醫(yī)送藥，深受各族職工群眾歡迎，在疆內(nèi)外產(chǎn)生了良好的社會影響。

（八）全面深化作風建設，在加強工會自身建設上展示新形象

各級工會扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，建立健全黨組中心組和全體黨員干部學習制度、深入基層調(diào)研制度、黨員領導干部聯(lián)系基層和掛鉤幫扶等多項制度。兵團工會進一步加大自身改革，出臺20多項工作制度，作風建設不斷增強。積極響應自治區(qū)黨委、兵團黨委號召和部署，進駐民族團場、連隊和地方鄉(xiāng)、村，扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”工作和“民族團結(jié)一家親”活動。與江西省總工會共建井岡山兵團工會干部培訓基地，和深圳市總工會簽訂了工會干部培訓協(xié)議，舉辦多期基層工會主席、工會干部培訓班，著力提升工會干部隊伍素質(zhì)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加強工會經(jīng)費審計審查監(jiān)督，堅持把有限的工會經(jīng)費用于基層、用于為職工群眾服務。兵團直屬單位和教科文衛(wèi)等企事業(yè)工會圍繞各自行業(yè)特點，積極爭取黨政支持，工作進一步得到加強?！侗鴪F工運》等各級工會媒體發(fā)揮宣傳陣地主渠道作用，為推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展營造了良好輿論氛圍。工會女職工、財務、經(jīng)審、網(wǎng)站信息化和統(tǒng)計等工作都作出了新成績。

各位代表、同志們：

回顧砥礪奮進的歷程，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深深體會到，做好工會工作，必須做到“五個堅持”：一是堅持黨的領導、政治正確。做好工會工作，最根本的一條就是堅持黨的領導、堅定向以習近平同志為核心的黨中央看齊、堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，只有這樣我們才能沿著黨指引的正確道路前進，方向明確、不走偏路。二是堅持圍繞中心、服務大局。做好工會工作，最重要的一條就是始終在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，只有這樣我們才能找準貫徹落實中央、兵團黨委決策部署的結(jié)合點和著力點，干在實處、體現(xiàn)價值。三是堅持依法維權、服務職工。做好工會工作，最基本的一條就是落實以職工為中心的工作導向、高舉維權服務的旗幟、依法依章程開展工作，只有這樣我們才能把“職工之家”做實、把“娘家人”做真，竭誠服務、贏得信賴。四是堅持夯實基礎、激活基層。做好工會工作，最關鍵的一條就是擴大組織和工作覆蓋、強化基層基礎保障、激發(fā)基層工會活力，只有這樣我們才能密切聯(lián)系職工群眾，基礎牢靠、扎實有效。五是堅持問題導向、改革創(chuàng)新。做好工會工作，最突出的一條就是勇于責任擔當、勇于直面問題、勇于自我革新，打開眼界、打開思路、打開胸襟，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，只有這樣我們才能實現(xiàn)增強“三性”、去除“四化”的改革目標，充滿活力、堅強有力。

兵團工會第四次代表大會以來成績的取得，是兵團黨委和全國總工會正確領導、親切關懷的結(jié)果，是自治區(qū)總工會、中國農(nóng)林水利氣象工會指導幫助的結(jié)果，是各級黨政和社會各界大力支持的結(jié)果，是兄弟省市工會積極援疆的結(jié)果，是歷屆工會老領導老同志奠定基礎的結(jié)果，是廣大職工、各級工會干部和工會積極分子團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表兵團工會第四屆委員會，向關心支持工會工作的各級領導、有關部門和社會各界，表示衷心的感謝！向兵團各條戰(zhàn)線的廣大職工、工會干部、工會積極分子和老工會工作者，致以崇高的敬意！

回顧過去的工作，我們還存在一些問題和不足：兵團、師、團三級工會如何向建立健全地方工會體制轉(zhuǎn)變迫在眉睫；非公企業(yè)和其他新經(jīng)濟組織、新社會組織工會組建率不高，工會基層基礎薄弱的短板需要進一步補齊；行政化和機關化問題仍不同程度存在，工作作風還需改進，工會服務基層和職工群眾的力度還需加大；部分工會干部改革創(chuàng)新意識不強，能力素質(zhì)與新時代賦予工會的職能任務不相適應，對新形勢新情況新特點研究不夠，用老觀念思考新路徑、用老眼光看待新問題、用老辦法應對新情況的現(xiàn)象仍然存在；工會工作方式方法和載體手段還需創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體推動工作的水平亟待提高等，這些都需要在今后的工作中認真加以改進。

二、進一步聚焦奮斗目標，履行職責使命

今后五年，兵團工會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，不斷增強政治性、先進性、群眾性，絕對忠誠黨的事業(yè)，竭誠服務職工群眾，堅持以理論武裝新境界維護核心，以建功立業(yè)新貢獻服務中心，以維權服務新成效凝聚人心，以深化改革新突破提振信心，團結(jié)動員廣大職工為兵團履行“三大功能”、發(fā)揮“四大作用”作出新的更大貢獻。

落實這一總體要求，我們要切實做到“六個必須”：

必須堅持黨對工會的領導。這是中國特色社會主義工會發(fā)展道路最本質(zhì)的特征。牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨的領導通過工會組織具體而深入地落實到職工群眾中去，使工會組織成為黨執(zhí)政的重要支柱。

必須圍繞中心服務大局。這是工會發(fā)揮作用的根本遵循。要牢牢把握我國社會主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實兵團第七次黨代會任務要求，在服務兵團中心工作、服務職工群眾中譜寫新篇章、開創(chuàng)新局面。

必須履行維權服務職責。這是工會組織的本職和工作生命線。要更加自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，旗幟鮮明維護職工群眾的合法權益，堅持問題導向，把涉及職工利益的事情做細做實做好，讓職工群眾有更強的獲得感幸福感安全感。

必須全面深化工會改革。這是工會事業(yè)發(fā)展的力量之源。要遵循兵團改革的總體思路，適應改革、參與改革、支持改革、投身改革，以更大的勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，全面推進兵團工會組織體制、運行機制、活動方式創(chuàng)新，更好地服務職工、造福職工。

必須增強基層工會活力。這是做好工會全部工作的基礎和關鍵。要著眼于擴大基層工會覆蓋面，把更多的工作資源向基層傾斜，把更多的工作精力投入到基層一線，著力解決基層工會工作中的困難和問題，把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

必須堅持全面從嚴治黨。這是推動工會工作發(fā)展的組織保證。要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，深入推進反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，努力打造講政治、守紀律、敢擔當、能作為的工會干部隊伍。

今后五年，各級工會要在新的起點上奮力實現(xiàn)以下工作目標：

——思想引領彰顯新作為。不斷深化中國夢、社會主義核心價值觀、兵團精神的宣傳教育工作，增強職工群眾對黨的思想認同、政治認同、理論認同、情感認同。圍繞聚焦新疆工作總目標、匯聚維穩(wěn)戍邊正能量，不斷推進兵地融合、民族團結(jié)等職工思想政治工作，工會組織在各族職工群眾中更有影響力凝聚力戰(zhàn)斗力。

——建功立業(yè)作出新貢獻。勞動競賽、“雙創(chuàng)”活動、兵團工匠、素質(zhì)提升、安全健康等建功立業(yè)活動廣泛深入實施，勞動和技能競賽的功能、影響、規(guī)模、形式實現(xiàn)新的突破，職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力得到充分釋放。

——維穩(wěn)維權拓展新領域。深入研究新時代、新形勢下各類職工群體在勞動就業(yè)、社會保障、福利待遇、安全生產(chǎn)等方面的需求變化，工會維穩(wěn)工作、維權體系進一步健全，法治化、制度化、社會化程度不斷提高，協(xié)調(diào)勞動關系機制進一步完善，參與創(chuàng)新社會治理發(fā)揮更大作用。

——服務職工取得新成效?！皶⒄?、家”一體化全面推進，強化服務功能，提升服務能力，職工服務體系更加完善，工會會員普惠性服務常態(tài)化、規(guī)范化，困難職工精準解困脫困目標全面實現(xiàn)。

——基層工作得到新提升。努力幫助基層解決缺人員、缺經(jīng)費、缺陣地的問題，組織覆蓋面進一步擴大，基層活力進一步增強，工會干部服務職工群眾工作能力進一步提升，工會實力不斷增強。

——改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。工會組織體制、管理模式、運行機制和活動方式更加完善，工會干部能力明顯提升，職業(yè)化、專業(yè)化、社會化程度不斷提高。各級工會履職盡責、擔當有為，形成面向基層、職責明確、運轉(zhuǎn)高效的工作格局，與職工群眾的聯(lián)系更加密切。

三、不斷開創(chuàng)新時代工會工作新局面

新時代是奮斗者的時代。習近平總書記鮮明指出，中國人民是具有偉大奮斗精神的人民，世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗，只要13億多中國人民始終發(fā)揚這種偉大奮斗精神，就一定能達到創(chuàng)造人民更加美好生活的目標。兵團進入新時代、踏上新征程，我們要始終不忘工會的初心和使命，傳承紅色基因、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，在兵團黨委和上級工會的堅強領導下，把各族職工群眾團結(jié)凝聚在黨的旗幟下，不斷筑牢黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。

（一）堅持正確政治方向，把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來

各級工會要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記關于新疆和兵團工作的重要講話精神，認真貫徹落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，結(jié)合學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要指示精神，找準工會組織貫徹落實黨的十九大精神的切入點、著力點和落腳點，自覺把工會工作放在兵團工作大局中謀劃、部署和推進，切實擔負起新時代工會組織的政治責任、社會責任、發(fā)展責任和改革責任。

進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進團場企業(yè)、進連隊社區(qū)。各級工會領導干部帶頭下基層、上講臺、進課堂，深入廣大職工中現(xiàn)身說法，把工會“大學校”的課堂搬到連隊車間、田間地頭、改革一線、發(fā)展前沿，職工群眾關心什么就回答什么，有什么疑點難點就靶向講解，及時釋疑解惑、回應關切，引導廣大職工筑牢理想信念，堅定不移聽黨話、跟黨走。

大興調(diào)查研究之風，俯下身、沉下心、走基層，察實情、出實招、真辦事,緊扣兵團改革發(fā)展穩(wěn)定新任務、職工隊伍建設新特點、職工群眾對美好生活的新期待等，深入開展圍繞團場綜合配套改革和國資國企改革、轉(zhuǎn)變創(chuàng)新工會工作體制機制等重大課題調(diào)查研究，扎扎實實做好黨的群眾工作，不斷提升工會組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）服務總目標聚焦向南發(fā)展，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安凝聚強大正能量

各級工會要聚焦提升兵團維穩(wěn)戍邊看家本領、全力維護新疆社會大局穩(wěn)定，認真落實自治區(qū)黨委維穩(wěn)組合拳部署，進一步彰顯“軍”的屬性、提升“兵”的能力，教育引導各族職工積極投身兵團一流民兵隊伍建設，深入開展發(fā)聲亮劍活動，以反分裂斗爭和揭批“兩面人”為重點，教育各族職工積極投身“三場硬仗”，打好一場人民戰(zhàn)爭，全力維護社會大局穩(wěn)定。

扎實開展“訪惠聚”工作和“民族團結(jié)一家親”活動，協(xié)助基層黨組織抓基層打基礎、構(gòu)筑堅強堡壘，引導各族職工群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“五個認同”，最大限度爭取民心、凝聚人心。教育引導各族職工知黨恩、感黨恩，推動各族職工群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學習中加深了解、增進感情，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，筑牢維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。

圍繞兵團向南發(fā)展戰(zhàn)略，將工會資源向南疆師、團傾斜，進一步在服務各族職工群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、扶貧幫困、國語教育等方面加大工作力度，改善職工群眾生產(chǎn)生活條件，提升各族職工綜合素質(zhì)，在增進民族團結(jié)、保障改善民生、凝聚民心民力中發(fā)揮積極作用。

（三）貫徹新發(fā)展理念，團結(jié)動員廣大職工在兵團全面深化改革中發(fā)揮主力軍作用

各級工會要認真貫徹中央關于兵團全面深化改革的決策部署，學深悟透中發(fā)〔2017〕3號文件精神，準確把握改革任務要求，緊跟兵團全面深化改革特別是團場綜合配套改革、國資國企改革等關鍵領域的改革步伐，及時掌握職工思想動態(tài)，預防化解各種矛盾，凝聚廣大職工擁護改革、支持改革、參與改革的思想共識和智慧力量。

牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞兵團全面建成小康社會目標任務，以“當好主人翁、建功新時代”為主題，創(chuàng)新勞動競賽組織形式，推動“工人先鋒號”“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”、女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)、崗位練兵、技術比武、職工職業(yè)技能大賽等活動廣泛開展。加強勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的濃厚氛圍。繼續(xù)加大職工自主創(chuàng)業(yè)示范項目建設力度，扶持職工發(fā)展自營經(jīng)濟實現(xiàn)多元增收致富。完善勞動競賽組織、評估、表彰等機制，精心打造和做強屯墾戍邊勞動獎章、獎狀等有影響力的工會品牌。

圍繞尊重和保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位、提高產(chǎn)業(yè)工人技術技能素質(zhì)、健全產(chǎn)業(yè)工人維權保障機制、暢通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道、營造尊重勞動和尊重產(chǎn)業(yè)工人的社會氛圍等重點，扎實推進兵團產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。

推進職工素質(zhì)建設工程，配合相關部門建立統(tǒng)籌兼顧、程序規(guī)范、持續(xù)高效的職工技能培訓、職稱晉升、待遇提升體系。深入開展職工技術創(chuàng)新活動，注重從各級勞模和先進人物中選聘企業(yè)家、高校教師、專家學者、創(chuàng)業(yè)培訓師等專業(yè)人士志愿擔任創(chuàng)業(yè)導師，為職工創(chuàng)業(yè)提供咨詢和指導。

（四）切實維護職工合法權益，實現(xiàn)職工群眾對美好生活的向往

各級工會要按照習近平總書記關于“要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到更充分更有效的保障”的要求，突出維護職工基本合法權益。在兵團轄區(qū)內(nèi)全面依法建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，依法全面規(guī)范落實職工代表大會職權，堅持和完善職工董事、監(jiān)事制度，國有獨資、全資及國有控股公司董事會、監(jiān)事會中須有職工董事和職工監(jiān)事；協(xié)助企務公開、“四議兩公開”制度化、規(guī)范化，全面推進兵團基層民主政治建設，切實代表和反映職工群眾的意愿訴求。

高度關注改革中職工權益維護問題，落實以職工為中心的工作導向，探索團場綜合配套改革、國資國企改革中的工會職能定位，切實保障好職工就業(yè)安置、職業(yè)培訓、工資報酬、勞動保護、社會保障等權益，促進社會公平正義，使職工獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，全力維護職工隊伍和諧穩(wěn)定。

緊緊圍繞打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建以精準幫扶為重點的服務職工體系，深入開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”四季幫扶活動，推動送溫暖活動常態(tài)化、經(jīng)?；?、日?；?，加大對特定人群特殊困難幫扶力度。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”服務職工平臺，創(chuàng)建工會會員實名制和普惠性服務網(wǎng)絡支持體系。推動工會開展的幫扶救助、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、小額貸款、法律援助等服務項目納入公共服務體系。加強工會法律援助制度建設，為職工提供及時有效的法律幫助。

創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動關系，積極構(gòu)建勞動爭議大調(diào)解工作格局，加強工會法律援助制度建設,為職工提供及時有效的法律幫助。建立勞動關系矛盾快速反應和應急處置機制,完善工作預案,有效排查化解,防止勞動關系層面的經(jīng)濟風險向政治社會領域傳導。

深化以落實全員安全責任為主題的“安康杯”競賽活動，夯實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治基礎，深入開展群眾性安全生產(chǎn)檢查活動，保障職工群眾生命安全和職業(yè)健康權益，推動健全農(nóng)民工工資支付保障機制。維護女職工合法權益和特殊利益，深入實施女職工素質(zhì)提升工程。

（五）大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神和兵團精神，培育和踐行社會主義核心價值觀

各級工會要深化“中國夢·勞動美·兵團好”主題教育，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，關心愛護勞模，提高基層一線工人、工程技術人員在勞模評選中的比例，引領更多職工崇尚勞動、愛崗敬業(yè)，努力建設一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的兵團產(chǎn)業(yè)工人隊伍，全面提高廣大職工政治、軍事、科學文化等素質(zhì)和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。

廣泛開展兵團光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)等宣傳教育活動，充分發(fā)揮兵團先進文化引領示范作用。積極用好網(wǎng)絡新媒體等陣地，弘揚中華文化，傳播先進文化，發(fā)展兵團文化，傳承兵團精神、老兵精神，開展豐富多彩具有兵團特色的群眾性文化體育活動，寓教于樂、樂教并舉。建立適合各類職工群體健身需求的活動品牌和服務項目，引導職工群眾崇尚健康、參與健身、追求健康文明的生活方式，提升職工體育鍛煉與健康生活的品質(zhì)和水平。

加強和改進職工思想政治工作，用社會主義核心價值觀引領企業(yè)精神和職工文化建設，把職工職業(yè)道德融入生產(chǎn)生活各方面，讓身邊人、身邊事感染激勵職工群眾，使社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為職工群眾的情感認同和行為習慣。加強職工心理服務和人文關懷，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

（六）持之以恒深化工會改革，以改革增活力添動力強本領

各級工會要按照兵團黨委統(tǒng)一部署，搶抓機遇、敢于擔當、奮發(fā)有為，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，認真貫徹落實《兵團群團改革方案》《兵團工會改革實施方案》《關于在推進兵團團場綜合配套改革中進一步加強工會工作的實施方案》，以增強政治性、先進性、群眾性為目標，探索推進兵團、師、團三級工會全面履行地方總工會職能。按照“抓重點、補短板、強弱項”要求，提高政治站位，更新觀念、理清思路、明確目標，加強和改進基層工會組織建設。大力加強“兩新”組織、產(chǎn)業(yè)行業(yè)、靈活就業(yè)等重點領域建會工作，積極穩(wěn)妥推進國資國企改革中的工會工作。探索開展會員實名制管理和普惠服務有機融合，圍繞聚集更多人口，把農(nóng)民工、勞務派遣工、分散就業(yè)人員等各類群體組織到工會中來，不斷壯大兵團職工隊伍，使基層工會組織真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。

通過選派掛職、兼職干部和招聘社會化工作者、招募志愿者等多種方式，解決團場、企事業(yè)及基層工會工作力量不足問題，探索“工會工作人員+社工+志愿者”模式，充實連隊、社區(qū)以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會工作力量，落實工會兼職干部各項待遇，切實解決基層工會“有人干事、有錢干事、有陣地干事”的問題。

提高工會網(wǎng)絡信息化工作水平，提升工會組織和工會干部運用新媒體的能力，建設各具特色的工會網(wǎng)站、APP客戶端、微信平臺等，打造集辦公傳送、檔案管理、信息報送、統(tǒng)計分析、網(wǎng)上入會、會員管理、需求調(diào)查、工作評價等功能于一體的網(wǎng)上工作平臺，實現(xiàn)工會業(yè)務工作網(wǎng)絡化、便捷化、高效化。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難幫扶、法律援助、勞動保護、文化娛樂為主要服務內(nèi)容，讓職工群眾能在網(wǎng)上找到自己的組織、參加組織活動、得到組織的服務，推動工會工作與廣大職工線上線下互動融合。

按照全總、各對口援疆省市工會、兵團工會對口援疆工作總體安排,更加積極主動地發(fā)揮主觀能動性，積極參與招商引資、勞務引進工作。堅持援助項目向基層工會傾斜、向保障和改善職工生產(chǎn)生活條件傾斜、向提升服務職工群眾能力傾斜，推進援受雙方在經(jīng)濟、文化、社會、干部人才、陣地建設和維穩(wěn)等方面進一步協(xié)作，發(fā)揮工會對口援疆工作的綜合效益。

（七）加強工會自身建設，進一步激發(fā)和增強工會組織的生機活力

各級工會要加強領導班子建設，在提高政治站位、深化理想信念教育、加強思想作風建設、永遠保持共產(chǎn)黨人的政治本色上，做到絕對忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務職工群眾，努力打造政治堅定、團結(jié)務實、職工擁護的工會領導集體。要重點在建機制、強功能、增實效上下功夫，在切實轉(zhuǎn)變作風強化執(zhí)行力上下功夫，在夯實基層工會工作基礎上下功夫，不斷激發(fā)工作動力和活力。

按照新時代兵團黨委干部隊伍建設要求，推進工會干部隊伍跨系統(tǒng)、多崗位交流，加強工會組織與黨政機關、企事業(yè)單位之間干部雙向交流。重視推動工會干部到“訪惠聚”、南疆支教、扶貧開發(fā)的實踐一線鍛煉成長。突出基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，建設精干高效、相對穩(wěn)定的專職工會干部隊伍，匯聚來源廣泛、充滿活力的掛職、兼職干部隊伍，健全和完善社工、志愿者等工會工作者隊伍。根據(jù)工作需要，招募一定數(shù)量的法律工作者、勞動關系方面專家、心理咨詢師、專業(yè)社會工作者等志愿者參與工會事業(yè)中來，增強各級工會機關服務基層、服務職工的工作力量和專業(yè)水平。

依據(jù)《工會法》《中國工會章程》規(guī)定，加強工會資產(chǎn)經(jīng)費管理，設立獨立經(jīng)費賬戶，完善稅務代收和財政統(tǒng)一劃撥行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的收繳機制，實現(xiàn)工會經(jīng)費依法應收盡收。推動工會服務職工的文化宮等場所建設，納入師團經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和建設總體規(guī)劃。加強工會資產(chǎn)監(jiān)督管理，健全依法保護、依法監(jiān)管、規(guī)范運營的制度體系和監(jiān)管體系，有效防控風險，促進保值增值。對侵占、挪用和任意調(diào)撥工會資產(chǎn)，以及隨意改變工會企事業(yè)單位隸屬關系和產(chǎn)權關系的，要依法糾正。以規(guī)范工會經(jīng)費和資產(chǎn)管理為重點，構(gòu)建工會內(nèi)審、行政審計、社會審計、職工會員監(jiān)督相結(jié)合的立體經(jīng)審監(jiān)督體系，依法管好用好工會經(jīng)費和資產(chǎn)。

要把密切聯(lián)系職工群眾作為根本工作方法，做到目光聚焦基層、陣地建到基層、資源用于基層、措施落在基層、成效見于基層。常態(tài)化、制度化下基層、接地氣，打通“最后一公里”，服務“最遠一家人”，同職工群眾面對面、手拉手、心貼心，努力為職工群眾排憂解難，成為職工群眾信得過、靠得住、離不開的娘家人、知心人、貼心人。

進一步加強工會女職工工作，切實維護女職工特殊權益。重視加強《兵團工運》和兵團工會網(wǎng)站等各級工會宣傳陣地作用，積極為工會工作營造良好的社會氛圍。做好工會調(diào)查研究和統(tǒng)計工作，更好地為工會全局工作服務。

（八）加強工會黨的建設，推動工會系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

各級工會要落實新時代黨建新要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化工會系統(tǒng)管黨治黨政治責任，扎實推進工會系統(tǒng)黨風廉政建設和作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，全面從嚴管黨治黨。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導工會黨員干部提高政治站位，站穩(wěn)政治立場，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，爭做讓黨放心滿意、讓職工信賴認可的工會干部，真正成為職工群眾的“娘家人”。

建立完善黨建帶工建制度機制,把工會工作納入黨建工作總體部署,列入黨建工作責任制述職評議考核體系，吸收工會組織負責人參加述職評議考核。落實各級黨委定期聽取工會工作匯報、召開黨委群團工作聯(lián)席會議等制度機制,推動涉及職工和工會重要問題的解決。推動落實人大代表、政協(xié)委員中工會界別有關人選的比例規(guī)定和政策要求，提高人大代表、政協(xié)委員中的一線職工比例，充分發(fā)揮人大代表中的職工和工會工作者的作用。推動健全和落實協(xié)調(diào)勞動關系三方機制、政府（行政）與工會聯(lián)席會議制度。推動將工會干部納入同級黨政干部培訓范圍，把工會理論政策納入黨校、行政學院等主體班次教學內(nèi)容。

加強工會工作法治化建設，做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，切實把工會各項工作納入法治化軌道。健全完善工會源頭參與制度機制，積極參與涉及職工切身利益的政策措施、發(fā)展規(guī)劃、重大決策的調(diào)研、論證、制定。對基層工會履行維權職責時遇到的困難，上級工會應及時提供支持幫助，維護工會干部合法權益。

兵地融合是兵團作為新疆組成部分的重要體現(xiàn)，也是發(fā)揮兵團特殊作用的重要途徑。兵團各級工會要牢固樹立“兵地一盤棋”思想，以開放的胸襟、謙遜的態(tài)度、發(fā)展的眼光，學習地方的優(yōu)勢和長處，真心實意地取地方之長，努力打造兵地工會共同體，推動兵地工會形成融合發(fā)展、交融共建、維穩(wěn)責任共擔、民族團結(jié)共創(chuàng)的良好局面。

各位代表，同志們！

讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在兵團黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以更加堅定的理想信念、無私奉獻的奮斗精神和舍我其誰的責任擔當，同心同德、勇往直前、奮發(fā)有為，以新氣象新作為奮力開創(chuàng)新時代兵團工會事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績迎接中國工會十七大的勝利召開。□