浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及對策建議

張 健，張宏亮，謝錦忠，翁甫金，王欣欣，胡可易，張愛良，董敦義

（1.安吉縣自然資源和規(guī)劃局，浙江 安吉313300；2.中國林業(yè)科學研究院亞熱帶林業(yè)研究所，浙江 富陽311300；3.浙江省竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，浙江 杭州310020；4.安吉縣科學技術(shù)協(xié)會，浙江 安吉313300）

1 浙江省竹產(chǎn)業(yè)資源狀況及現(xiàn)狀

竹產(chǎn)業(yè)是浙江省委、省政府確定的全省十大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，事關(guān)山區(qū)農(nóng)民增收、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展，在“三農(nóng)”工作中地位突出，是浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)的亮點之一，在中國同行中最具影響力，素有“中國竹子看浙江”之譽。目前，全省竹林面積90.06萬hm2，占森林面積的13.8%。其中，毛竹林約73.33萬hm2、總蓄積量20億株（成片毛竹18億株，零散生毛竹2億株），其他竹林16.67萬hm2。全省竹林面積超2萬hm2以上的縣（市、區(qū)）13個，面積0.67萬hm2以上的縣（市、區(qū)）43個。近年來，全省竹業(yè)加工規(guī)模不斷擴大，竹有關(guān)產(chǎn)品加工企業(yè)4 000余家，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)20余家，5 000萬元以上100余家。竹業(yè)加工相關(guān)主要產(chǎn)品有竹地板、竹窗簾、竹地毯、竹日用品、竹工藝品、竹膠板、竹材家具、竹筍、竹炭、竹纖維紡織等產(chǎn)品，幾乎包涵日常生活的方方面面。多年來，通過實施“做精一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，竹產(chǎn)業(yè)已成為浙江竹農(nóng)收入的主要來源，竹區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年全省竹業(yè)總產(chǎn)值485.5億元，占林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8.6%；有40多個縣（市、區(qū)）的竹業(yè)產(chǎn)值超億元，其中安吉超200億元，余杭、德清、慶元、龍泉均超過20億元；全省竹制品年出口額7億多美元。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新時代后，隨著市場需求、環(huán)境治理以及生產(chǎn)成本持續(xù)推高等復雜因素影響下，浙江竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，轉(zhuǎn)型升級遇到阻力，可持續(xù)發(fā)展前景堪憂。

2 浙江省竹產(chǎn)業(yè)存在的主要問題及原因分析

通過對浙江省安吉及富陽、龍游、慶元等竹產(chǎn)業(yè)重點區(qū)縣調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各地竹產(chǎn)業(yè)均面臨產(chǎn)業(yè)比重下降、新產(chǎn)品開發(fā)不夠、竹子價格持續(xù)走低、竹農(nóng)信心下降、竹林相日趨衰敗等系列問題，亟待各級政府及行業(yè)產(chǎn)業(yè)者探索破解。

2.1 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟比重下滑，政府支持力度減弱

目前，竹產(chǎn)業(yè)加工行業(yè)仍處在粗放生產(chǎn)、勞動密集、低附加值的階段。企業(yè)規(guī)模小而散，生產(chǎn)耗能高，污染嚴重，環(huán)保處理難，廢棄物循環(huán)利用率低。規(guī)模企業(yè)不多，全省至今還沒有主板上市竹企，龍頭企業(yè)自身實力有限，帶動能力不足。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的背景下，竹產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點尚未形成，對國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的支撐能力明顯下降。如浙江省安吉縣竹產(chǎn)業(yè)曾是縣域第一大支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著該縣家具及裝備制造業(yè)的迅猛突起，其產(chǎn)業(yè)比重及地位明顯下降。而地方政府面對“GDP”或現(xiàn)階段推行“畝均論英雄”等經(jīng)濟考核指標倒逼，關(guān)注和支持重點向“大、好、高”行業(yè)轉(zhuǎn)移，一定程度影響竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 行業(yè)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品研發(fā)速度緩慢

竹加工行業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品衍生行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)家是從家庭作坊式起步的農(nóng)民，小富即安，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強，企業(yè)吸引人才的能力弱，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，企業(yè)投入研發(fā)積極性不高，掌握核心技術(shù)的企業(yè)更少，大多數(shù)企業(yè)完全靠仿冒生產(chǎn)為生，加工長期沿用機制涼席、重組竹、水煮筍、土窯燒制等技術(shù)，生產(chǎn)工藝大同小異，同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍，市場競爭優(yōu)勢不強。如安吉，雖然竹加工行業(yè)在全國具有絕對優(yōu)勢，但新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝突破少，工業(yè)化產(chǎn)品更新?lián)Q代不快，仍以生產(chǎn)竹涼席、竹地板為主，其中機制竹涼席占據(jù)加工產(chǎn)值一半；慶元主要還是生產(chǎn)加工竹制小家具為主；富陽、臨安以水煮筍為主；龍游以重竹地板半成品、水煮筍生產(chǎn)為主。

2.3 初加工行業(yè)整治，竹材價格持續(xù)走低

浙江省是國內(nèi)環(huán)保治理工作先行區(qū)，受環(huán)保政策和“三改一拆”的影響，采用了“一刀切”的整治措施，竹加工行業(yè)排污整治和初加工場地首列其中，如安吉縣2010年起，相繼關(guān)停竹拉絲廠327家；龍游縣2014年7月，70余家炭化、蒸煮篾企業(yè)關(guān)停。2016年，浙江省啟動鍋爐整治，目前焚燒鍋爐基本關(guān)停。行業(yè)整治，企業(yè)環(huán)保設(shè)備投入及運行成本急劇增加，尤其對初級加工企業(yè)影響更大，如竹屑粉出現(xiàn)銷售難題，價格也跌幅過半。而在同等條件下，周邊福建、江西、安徽等省的竹企業(yè)成本優(yōu)勢就非常明顯。因此，環(huán)保治理和“三改一拆”對初加工企業(yè)的整治是導致毛竹價格持續(xù)走低的最主要原因。以安吉為例，2012年安吉毛竹下山平均價格0.614元·kg-1，2017年下山平均價格跌至0.46元·kg-1，而且還有價無市。

2.4 竹材經(jīng)營利潤下滑，竹林可持續(xù)發(fā)展堪憂

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來安吉毛竹采伐工資連年上漲，2012年采伐成本0.1～0.24元·kg-1，2017年采伐成本0.2～0.34元·kg-1。竹材價格持續(xù)走低，采伐成本上漲，經(jīng)營利潤下滑，影響竹農(nóng)竹林經(jīng)營積極性和竹林可持續(xù)經(jīng)營。2018年，對安吉縣荒棄竹林進行調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果表明，目前全縣大面積荒棄毛竹林超過0.87萬hm2，約占全縣毛竹林面積的15%，荒棄竹林地基本處于林道覆蓋半徑1 km外高海拔區(qū)域，竹林林相日趨衰敗，枯死或風倒竹材成片，森林消防安全隱患嚴重，生態(tài)效益受損。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，竹子采伐拖運勞動強度大，青年人不愿從事繁重體力勞動，年齡結(jié)構(gòu)老齡化趨勢嚴重，采伐勞動力嚴重不足。另外，目前林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，毛竹林下可推廣品種不多，小規(guī)模經(jīng)營市場抗風險能力弱，竹農(nóng)對竹林經(jīng)營信心在逐年下降。

3 對策建議

推進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要有必須新的時代定位，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“兩山”發(fā)展理念，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興、精準扶貧、美麗中國建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略總要求，繼續(xù)按照“發(fā)展二產(chǎn)、帶動一產(chǎn)、促進三產(chǎn)”的發(fā)展思路［1］，以工業(yè)帶動為主引擎，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，推動竹產(chǎn)業(yè)延鏈、強鏈、補鏈，提高竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化水平；以專業(yè)化、組織化生產(chǎn)為方向，加快推進竹林流轉(zhuǎn)，全面提升竹林規(guī)模經(jīng)營綜合效益；以竹文化特色品牌為主線，大力推進三產(chǎn)旅游發(fā)展。通過推動轉(zhuǎn)型提升，推進竹產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、組織化、高效益發(fā)展，促使竹產(chǎn)業(yè)集群的綜合規(guī)模實力和國際競爭力顯著增強，再造浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、競爭新優(yōu)勢和發(fā)展新局面。

3.1 高度重視竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

強化竹產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計推動發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)事關(guān)重點竹產(chǎn)區(qū)“三農(nóng)”工作和生態(tài)建設(shè)，其社會及生態(tài)價值［2］遠高于經(jīng)濟價值，中央高層非常關(guān)注竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年2月，習總書記在四川考察時指出“因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道風景線”。為此，四川省委、省政府把發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)提升到“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動綠色發(fā)展，助力脫貧攻堅，促進鄉(xiāng)村振興”的全省發(fā)展戰(zhàn)略高度來推動，出臺《關(guān)于推進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村竹林風景線的意見》。浙江省是竹資源大省、竹產(chǎn)業(yè)強省，新時代推進竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升對浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，浙江經(jīng)驗又對東西部扶貧協(xié)作、示范帶動全國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。因此，建議省委、省政府以及各產(chǎn)竹區(qū)的地、市、縣要從新時代國家發(fā)展戰(zhàn)略層面重新審視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮頂層規(guī)劃設(shè)計和宏觀政策引導作用，自上而下形成高質(zhì)量發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的最強推動力，切實解決好土地、資金、市場、科技、人才等要素保障問題。要搶抓東西部扶貧協(xié)作重大戰(zhàn)略機遇，建立竹產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟，鼓勵支持企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)跨區(qū)域共享發(fā)展。

3.2 加快推動竹加工行業(yè)轉(zhuǎn)型提升

3.2.1 大力支持竹、筍初級加工小微園建設(shè) 按照適度集中、固定選址、共享利用的原則，竹業(yè)主產(chǎn)區(qū)的縣要因地制宜地在重點產(chǎn)竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立污染可控的現(xiàn)代竹材、竹筍初級加工小微園，解決本地區(qū)筍、竹等原料的出路，增加竹農(nóng)就近就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會，以利于竹材、竹筍價格合理回升，促進竹林的科學經(jīng)營。建議省政府出臺支持初級加工小微園用地專項政策，允許用地按照農(nóng)林設(shè)施政策辦理，每個園區(qū)不超過1.3 hm2，允許林地耕地混合使用；小微園平臺及供熱、供氣和三廢處置等配套設(shè)施由地方政府投資建設(shè)，也可由工商資本參與合作共建、共享；入園企業(yè)享受“機器換人”“環(huán)保運行”“稅收減免”等補助政策。

3.2.2 大力支持產(chǎn)業(yè)集聚集群 重點推進國家安吉竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)地塊環(huán)境功能區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田保護規(guī)劃調(diào)整以及建設(shè)用地指標政策傾斜和建設(shè)資金支持，引導技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆影l(fā)展顯著的優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集聚，打造成為浙江省竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升新亮點，示范帶動重點產(chǎn)竹縣竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，解決全國各產(chǎn)竹縣竹材銷售市場。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和公共服務(wù)功能，強化集中供熱、蒸煮、碳化、烘干、環(huán)保處理等共性生產(chǎn)設(shè)施和工藝配套，推動竹業(yè)企業(yè)節(jié)能、降耗、減污、增效，實現(xiàn)綠色發(fā)展。積極培育龍頭企業(yè)，支持和引導企業(yè)強強聯(lián)合、兼并重組、參股控股、改制上市等形式，打造一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)群體。

3.2.3 加快建立科技創(chuàng)新激勵機制 要充分發(fā)揮政府、科研院校、龍頭企業(yè)各自優(yōu)勢，積極探索支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的新機制［3］，爭取在關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品開發(fā)方面有所突破，并加快竹產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)和新成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品特別是關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用步伐，從根本上改變浙江省竹產(chǎn)業(yè)加工科研成果轉(zhuǎn)化率低的局面。要重點支持浙江省內(nèi)浙大、浙農(nóng)林等高校，省內(nèi)國家和省級竹業(yè)科研機構(gòu)，國家工程技術(shù)中心和重點實驗室等單位科技人員與重點產(chǎn)竹縣的竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)建立科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等多模式利益共享機制。重點支持企業(yè)建立聯(lián)合實驗室、院士專家工作站、研究院，鼓勵企業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進，提升自主創(chuàng)新能力。

3.2.4 大力支持竹材應(yīng)用市場推廣 由政府采購部門組織企業(yè)積極申報加入浙江省政府采購平臺全省聯(lián)動采購辦公家具協(xié)議供貨商名單，將竹產(chǎn)品納入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”。強化政府示范推動，全省政府機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)所屬的公建房型項目的裝修工程中，鼓勵采用全竹裝修，并在設(shè)計方案中明確。對美麗鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）等室外綠化景觀公共建設(shè)項目，在編制規(guī)劃及設(shè)計方案時，應(yīng)當充分考慮設(shè)計使用竹材料、竹景觀及竹元素。支持竹加工企業(yè)拓展外貿(mào)市場，全面融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2.5 大力支持智能制造 設(shè)立竹工智能機械研發(fā)基金支持浙江省竹工機械制造行業(yè)轉(zhuǎn)型提升，重點扶持裝備制造企業(yè)智能機械研發(fā)投入，鼓勵國內(nèi)名校參與合作研發(fā)，推進機械設(shè)備向數(shù)字化、集成化、智能化發(fā)展。鼓勵省內(nèi)竹加工企業(yè)改進技術(shù)工藝、改造升級生產(chǎn)裝備、引進智能制造設(shè)備，推進“機器換人”步伐，提高竹業(yè)智能化、自動化水平，以減少生產(chǎn)用工，促進產(chǎn)業(yè)向智能制造發(fā)展。

3.2.6 大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拓展提升 大力拓展產(chǎn)品門類和層次。重點引進和支持生物活性產(chǎn)品、綠色食品、竹制藝術(shù)品加工生產(chǎn)項目。對于重大產(chǎn)業(yè)項目或產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈帶動作用強的企業(yè)，可以給予“一企一策”專項政策支持。大力發(fā)展竹筍綠色食品加工，重點支持現(xiàn)有食品企業(yè)加工和開發(fā)筍制食品，給予排污權(quán)指標保障。

3.2.7 大力支持竹產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度 支持竹業(yè)企業(yè)建立品牌管理體系，引導企業(yè)提高品牌意識、商標注冊運用、管理和保護的能力，鼓勵地方政府和企業(yè)申請地理保護標志。支持品牌營銷推廣，充分發(fā)揮現(xiàn)有品牌的效應(yīng)。以縣（市、區(qū)）域品牌和省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)知名品牌為基礎(chǔ)，積極整合品牌資源，加大宣傳力度，推動品牌營銷，提升品牌價值，打造區(qū)域品牌和企業(yè)名牌，提升品牌市場占有率，擴大浙江省竹產(chǎn)業(yè)品牌影響力和知名度。

3.3 扎實推進竹資源提質(zhì)增效

3.3.1 加快培育規(guī)模新型經(jīng)營主體 大力培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、竹業(yè)鄉(xiāng)土專家、專業(yè)大戶、家庭林場和合作經(jīng)濟組織等現(xiàn)代竹林經(jīng)營主體，夯實竹林經(jīng)營基礎(chǔ)。重點竹區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村要引導竹農(nóng)以承包經(jīng)營竹林資產(chǎn)或貨幣出資入股，組建按股份分紅的股份制合作組織，加快推進竹林經(jīng)營向規(guī)模集約高效發(fā)展。合作組織要統(tǒng)一策劃、標準生產(chǎn)、整體營銷，實現(xiàn)竹類農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標準化、基地化、專業(yè)化、訂單化生產(chǎn)經(jīng)營，進一步提高竹類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益，促進竹農(nóng)增收。

3.3.2 積極實施竹林分類經(jīng)營措施 要綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護、竹林培育效益、綜合設(shè)施配套成本等因素，優(yōu)化竹林利用方式，分類利用，提高績效，科學調(diào)減毛竹經(jīng)濟林經(jīng)營面積。啟動FSC國際竹林認證，提升竹林可持續(xù)生態(tài)經(jīng)營水平和竹材價格。對適宜培育的，科學推進竹林立體經(jīng)營模式，發(fā)展一批竹筍、林菌、林藥等林下無公害食材基地。對海拔600 m以上高山地區(qū)，地力貧瘠、坡度陡的毛竹林，采取補貼政策鼓勵轉(zhuǎn)為生態(tài)公益林，封山育林保護，并進行適度人工干預，促進竹闊混交生長。農(nóng)戶或村、隊集體將所經(jīng)營的毛竹林流轉(zhuǎn)到村集體納入公益林管理后，按照現(xiàn)定公益林補助標準的3倍連續(xù)補助6 a，6 a后按照一般公益林補助標準執(zhí)行。重點支持飲用水源水庫截雨面積范圍內(nèi)的毛竹林退轉(zhuǎn)為生態(tài)公益林。

3.3.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 各級財政要健全竹林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持體系，加大對竹林園區(qū)、竹林示范區(qū)或竹業(yè)經(jīng)營主體基地的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)扶持力度，加快提升竹林區(qū)公路、竹林林道、灌溉設(shè)施等竹區(qū)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，完善生產(chǎn)功能，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。

3.3.4 加快推進竹林專業(yè)化經(jīng)營 要積極支持竹產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或公司組建竹材采伐、竹筍采挖的專業(yè)化隊伍，引導筍、竹專業(yè)合作社組建專業(yè)采伐隊伍。要合理安排培訓提高作業(yè)人員專業(yè)化技能，熟練操作適用林業(yè)機械，降低勞動強度和竹材采伐、竹筍采挖成本，提高生產(chǎn)效率。支持科研院校加大對毛竹采伐、截材運輸及冬筍探測等生產(chǎn)裝備的研發(fā)。大力推進竹業(yè)生產(chǎn)方式向“機器換人”轉(zhuǎn)變，對專業(yè)隊伍購置割灌機、采伐油鋸、伐樁處理機、微耕機等竹機械裝備的，浙江省林業(yè)主管部門要探索制定林機購置貼補，專業(yè)采伐隊人員社保補貼等財政相應(yīng)支持政策。

3.3.5 創(chuàng)新探索毛竹價格指數(shù)保險 創(chuàng)新開展“毛竹收購價格指數(shù)保險”業(yè)務(wù)，穩(wěn)定竹材市場價格，保護竹農(nóng)經(jīng)營竹林的積極性。爭取將此險種列入全省特色保險試點以加強扶持。

3.4 大力推動竹文化與旅游深度融合

3.4.1 培育竹文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 深化竹與歷史、文化和民俗的融合，傳承發(fā)展竹編、竹扇、竹燈、竹雕刻、竹造紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。支持建立竹影視文化基地、主題公園、主題博物館、主題博覽園、主題酒店、主題餐廳及竹工藝設(shè)計中心、大師工作室等，支持舉辦竹文化高峰論壇、竹創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計大賽等活動。推動竹文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)，支持建立竹文創(chuàng)基地，支持城鄉(xiāng)建設(shè)中應(yīng)用原竹建筑、竹裝配式建筑，支持竹文創(chuàng)企業(yè)在浙江省股權(quán)交易中心成長版掛牌。支持建設(shè)一批竹生態(tài)科普基地。浙江省財政要加大對竹文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持。

3.4.2 大力發(fā)展竹林康養(yǎng)旅游［4-6］大力發(fā)展以竹元素為主題的森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮竹產(chǎn)區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、健康的森林食品和深厚竹文化底蘊的優(yōu)勢，發(fā)展森林特色小鎮(zhèn)和森林人家，使竹產(chǎn)業(yè)成為增收富民、鄉(xiāng)村振興和精準扶貧的生態(tài)綠色好產(chǎn)業(yè)。浙江省財政要加大對重點產(chǎn)竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建竹業(yè)特色小鎮(zhèn)（之鄉(xiāng)）、森林特色小鎮(zhèn)、森林人家、康養(yǎng)基地的財政資金支持面和支持力度。