◎馮 晨
作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易關(guān)系著農(nóng)民生活質(zhì)量的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著“一帶一路”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易在迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也應(yīng)不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的局勢(shì)來(lái)看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),而且國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,我們只有不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略,才能更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷增加,貿(mào)易總額迅速增長(zhǎng)。從農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的總體結(jié)構(gòu)來(lái)看,出口商品結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,主要有稻米、玉米、棉花等,勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中占有很大比重[1]。從對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面來(lái)看,亞洲是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的主要市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步調(diào)整。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度也不斷提高。一方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富,通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易有助于農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的壓力。另一方面,農(nóng)業(yè)資源分布不均衡,農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模效益不高,尤其是土地密集型農(nóng)產(chǎn)品較為依賴(lài)進(jìn)口??傮w而言,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展具有積極影響。首先,通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易,有助于促進(jìn)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)通過(guò)規(guī)?;?、集約化的方式提高生產(chǎn)效益,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)等均有更高的要求。在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的推動(dòng)下,為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次,通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易,有助于提高農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易有助于緩解農(nóng)村地區(qū)就業(yè)壓力,為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,因而有助于增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。再次,通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易,有助于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),這在一定程度上有助于改善傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品粗放式的生產(chǎn)方式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)樹(shù)立綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)觀念,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
雖然,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易取得了一定成績(jī),但是農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易也暴露出一些問(wèn)題,如初級(jí)產(chǎn)品所占比重過(guò)高,農(nóng)產(chǎn)品深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品附加值小等,同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易也給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了不良影響。具體表現(xiàn)為如下方面:首先,土地密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中,受到國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響,糧棉油進(jìn)口量增多,這給我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力,以大豆產(chǎn)業(yè)為例,大豆進(jìn)口量不斷增長(zhǎng),給國(guó)產(chǎn)大豆的銷(xiāo)售帶來(lái)沖擊,甚至出現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)的大豆無(wú)處銷(xiāo)售的現(xiàn)象。其次,削弱了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)較高,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)分散,因而不利于形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)的影響下,我國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性受到影響,農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效益不高,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入也會(huì)降低,進(jìn)而陷入惡性循環(huán)。
農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利有弊,但總體來(lái)看是利大于弊,雖然農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易給當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了壓力,但同時(shí)也有助于推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
新形勢(shì)下,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)非常嚴(yán)峻,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口困難,現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘。雖然近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在不斷增長(zhǎng),但是農(nóng)產(chǎn)品出口難的問(wèn)題始終沒(méi)有解決。
其一,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口難不利于農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的有序推進(jìn),我國(guó)與世界其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐漸上升。但從整體看進(jìn)口供大于出口問(wèn)題依然存在,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差問(wèn)題一致沒(méi)有得到有效解決,一直以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上都是以?xún)r(jià)格低、品質(zhì)有保障著稱(chēng)。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本逐年上漲,在國(guó)際市場(chǎng)上原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難問(wèn)題,成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要障礙。
其二,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)狀況不相符。一直以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)都集中在周邊幾個(gè)國(guó)家,諸如東南亞、日本、韓國(guó)等,而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也主要集中在美國(guó)和歐洲和澳大利亞等國(guó),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口集中問(wèn)題突出[2]。當(dāng)前,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略有序推進(jìn),我國(guó)正在構(gòu)建多元化國(guó)際貿(mào)易格局,對(duì)于周邊國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易依賴(lài)程度有所下降。但從總體來(lái)看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)相對(duì)集中,與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)之間還存在一定差距。此外,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口地也相對(duì)集中,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等都會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成影響。
其三,農(nóng)產(chǎn)品深加工和附加值不足。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口主要與原料出口和初級(jí)加工產(chǎn)品出口為主,雖然國(guó)家大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷加大政策和資金支持,但由于這些企業(yè)規(guī)模有限,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工出口比例較小,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整體附加值不高、利潤(rùn)有限。精深加工農(nóng)產(chǎn)品與原材料對(duì)比,二者附加值和理論相差懸殊。雖然我國(guó)一直都注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)依然不合理,在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)上,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品容易被打上廉價(jià)標(biāo)簽,這在一定程度上成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向高端發(fā)展的一大障礙,也必然會(huì)影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際化進(jìn)程。
其四,農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性都提出了很高要求,注重農(nóng)產(chǎn)品化肥和藥物使用問(wèn)題,并制定了相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品由于產(chǎn)地相對(duì)分散,生產(chǎn)者素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘問(wèn)題。在出口過(guò)程中往往因?yàn)闊o(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)食品安全質(zhì)量的要求而被退貨,這不僅影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的信譽(yù),同時(shí)也損害了農(nóng)民的利益。當(dāng)前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,部分國(guó)家為保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,提出了新的貿(mào)易壁壘,對(duì)原有的檢測(cè)指標(biāo)進(jìn)行了重新修訂,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性提出了更高要求。特別是隨著國(guó)外基因工程的有效推進(jìn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了很大影響,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品在基因工程技術(shù)面前很難占到優(yōu)勢(shì),因而進(jìn)一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品出口難問(wèn)題,由此可見(jiàn),當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易亟須轉(zhuǎn)型發(fā)展。
從外部性方面來(lái)看,制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的因素有兩個(gè)方面:一是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求下降,二是農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易環(huán)境惡化。首先,在金融危機(jī)等的影響下,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求下滑,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)力下降,因而也影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。其次,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了改變,各國(guó)為維護(hù)自身利益,紛紛采用多種多樣的貿(mào)易保護(hù)手段,其中技術(shù)壁壘和綠色壁壘已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的主要因素。美國(guó)、日本和歐盟實(shí)行的技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易影響非常大,此外還有一些國(guó)家設(shè)置綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格限制。
從內(nèi)部性方面來(lái)看,制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的因素突出表現(xiàn)為兩方面:一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,集約化程度不高。首先,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯,受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)資源整合不足,沒(méi)有形成農(nóng)業(yè)企業(yè)的合力[3]。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不足,農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸發(fā)展滯后,目前還沒(méi)有建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈體系。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品附加值的挖掘,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工還處于初級(jí)階段,簡(jiǎn)言之,受農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模和實(shí)力等因素的影響,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型仍面臨巨大挑戰(zhàn)。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模不足以及我經(jīng)營(yíng)的分散化與當(dāng)前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求不符。雖然近年來(lái)我國(guó)不斷推行土地流轉(zhuǎn)政策,鼓勵(lì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,采用現(xiàn)代化集約化的生產(chǎn)手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,但是總體而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;潭热匀惠^低。這種分散化的經(jīng)營(yíng)方式制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用,而且由于農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,難以形成農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
由上可知,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急,在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,既要深刻分析國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的形勢(shì)和需求,也要不斷提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸?shù)染C合實(shí)力,打造國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為適應(yīng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的形勢(shì),應(yīng)積極推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,從國(guó)際化視野出發(fā),振興我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
從國(guó)際化視野出發(fā),推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型首先要立足于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,其次,要對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的需求,按照國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的要求,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
首先,豐富初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的形式。發(fā)揮我國(guó)多樣化農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化我國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),各地區(qū)因地制宜充分體現(xiàn)地區(qū)差異生產(chǎn)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)揮勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),不斷提高水產(chǎn)品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。其次,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,改變傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,還應(yīng)發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的帶動(dòng)作用,同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。第三,推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,同時(shí)積極嘗試新的貿(mào)易手段和方式,為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易拓展市場(chǎng)。 其四,創(chuàng)新和培育新的農(nóng)產(chǎn)品,可以嘗試將不同種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行組合或加工,逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)。在政策支持上還應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等所需得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品加工提供設(shè)備支持,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易提供物流支持和電子商務(wù)平臺(tái)支持,通過(guò)信息共享等手段降低農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈降低生產(chǎn)成本[4]。從國(guó)際化視野出發(fā)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就是要不斷優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式,提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、信息技術(shù)、物流配送體系等是必不可少的。
為積極應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘和綠色壁壘問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí),建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系來(lái)提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。首先,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。隨著綠色消費(fèi)理念的逐步建立,綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要方向,因而有必要對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式進(jìn)行改進(jìn),具體而言,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在加工環(huán)節(jié)確保農(nóng)產(chǎn)品不受到污染,在配送環(huán)節(jié)則也應(yīng)注重物流技術(shù)的運(yùn)用,通過(guò)建立全方位的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量[5]。其次,政府和社會(huì)媒體還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大眾環(huán)保意識(shí)的培育,通過(guò)宣傳教育的方式傳播環(huán)保理念,尤其是要增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的環(huán)保意識(shí),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí),建立起利益相關(guān)者的互惠機(jī)制,從源頭上推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型除了要增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量外,還應(yīng)積極了解國(guó)際市場(chǎng)需求,密切國(guó)際合作,同時(shí)建立起應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式的反應(yīng)機(jī)制。首先,積極參與國(guó)際環(huán)境組織標(biāo)準(zhǔn)的制定之中,在解決國(guó)際爭(zhēng)端問(wèn)題中掌握主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán),基于互惠互利的原則解決國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題,同時(shí)也能夠切實(shí)維護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的基本權(quán)益,進(jìn)而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)空間。唯有如此,才能激發(fā)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)的積極性,不僅有利于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易,也有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。其次,建立健全農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易快速反應(yīng)機(jī)制。所謂的快速反應(yīng)機(jī)制是指對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)密切關(guān)注,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易提供信息支持。一旦出現(xiàn)綠色壁壘或技術(shù)壁壘問(wèn)題,可通過(guò)制定應(yīng)急方案進(jìn)行處理,降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。此外,還應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系,參考發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況采取有效的應(yīng)對(duì)措施。
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),總體來(lái)看,在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的占有率并不高,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易形式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前需要,為此,積極推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,應(yīng)從國(guó)際化視野出發(fā),立足我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際,剖析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題。一方面,應(yīng)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),注重農(nóng)產(chǎn)品加工與創(chuàng)新,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,應(yīng)結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)需求和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。