以內(nèi)部督導(dǎo)促進(jìn)教育集團優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

金強 馬淑芳

集團學(xué)校具有鮮明的特征。一是規(guī)模大，無論從校區(qū)數(shù)量、教職員工隊伍還是學(xué)生群體上看，集團學(xué)校都具有比其他學(xué)校更龐大的規(guī)模;二是差異性大，各校區(qū)均有不同的教師隊伍、學(xué)校文化，如何求同存異，在集團的治理下各盡優(yōu)勢、共同發(fā)展，是一個復(fù)雜的議題。集團學(xué)校的巨大規(guī)模和內(nèi)部差異性決定了其必須建設(shè)有效的制度，協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，集團學(xué)校開始嘗試內(nèi)部督導(dǎo)機制的建立。

史家小學(xué)攜手5所學(xué)校，組建了一個集“入盟入帶一貫制”為一體的史家教育集團。史家人基于系統(tǒng)調(diào)研和綜合分析，形成了集團化辦學(xué)的理念、戰(zhàn)略、機制等頂層設(shè)計，成立了六個中心，其中包括督導(dǎo)評價中心，保障集團的良好運轉(zhuǎn)，促進(jìn)各校區(qū)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

1.集團學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)的具體內(nèi)容

集團學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)的機制建設(shè)。集團學(xué)校的成立及開展內(nèi)部督導(dǎo)是教育改革的需要，是建立現(xiàn)代學(xué)校治理模式的需要，是實行管、辦、評分離的重要舉措?？陀^、科學(xué)、公開、公正的評價，是增強教育工作針對性、有效性的前提。學(xué)校工作應(yīng)該是一個完整的閉環(huán)，即戰(zhàn)略規(guī)劃—落實執(zhí)行—監(jiān)督反饋，三個環(huán)節(jié)缺一不可。建立學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)機制能使學(xué)校以育人為核心，強化教育教學(xué)質(zhì)量，保證每一位學(xué)生健康快樂成長。

集團學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)的指標(biāo)體系建設(shè)。一是學(xué)生發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)以集團學(xué)生創(chuàng)意表達(dá)、專注綻放、學(xué)生發(fā)展為評價指標(biāo)體系。指標(biāo)包含創(chuàng)意表達(dá)、專注綻放兩項一級指標(biāo)、10項二級指標(biāo)及量化評分標(biāo)準(zhǔn)。二是教師發(fā)展評價指標(biāo)體系。指標(biāo)包含教師培訓(xùn)、教師管理、教師交流、優(yōu)勢共享、發(fā)展績效5項一級指標(biāo)、14項二級指標(biāo)及各項指標(biāo)的分值、評分原則、標(biāo)準(zhǔn)。

集團學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)的隊伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)高尚的督導(dǎo)隊伍是做好督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)，督導(dǎo)教師應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉各項業(yè)務(wù)，對督導(dǎo)工作有見解，能公正、公平地開展工作。目前，集團選拔了來自不同學(xué)科的具有高級職稱的教師擔(dān)任兼職督學(xué)，并邀請市區(qū)專家對集團專兼職督學(xué)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

2.集團學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)的價值與功能

建立集團學(xué)校的良性循環(huán)。集團學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)制度本身就是學(xué)校治理改革的重要組成部分，同時也是其重要推動力。內(nèi)部督導(dǎo)通過提供及時準(zhǔn)確的反饋信息，實現(xiàn)學(xué)校管理系統(tǒng)對教育質(zhì)量的有效調(diào)節(jié)和不斷提高，發(fā)現(xiàn)并及時處理教育中出現(xiàn)的“急性問題”，努力尋找并解決學(xué)校教育中存在的影響教育質(zhì)量的“慢性問題”，實現(xiàn)高效的閉環(huán)控制。內(nèi)部督導(dǎo)打通了集團學(xué)校這一有機體的經(jīng)絡(luò)，有助于建立集團學(xué)校內(nèi)部的良性循環(huán)。

確立漸行漸改的動態(tài)模式。鑒于集團學(xué)校這一有機體的龐大，傳統(tǒng)的靜態(tài)定點、上行下效的改進(jìn)模式并不適用。集團學(xué)校的特性要求其必須在不斷的行進(jìn)中改進(jìn)，而不能停滯不前，任何沉淀下來的問題或者未被及時解決的問題，都會造成大量的低質(zhì)量工作，甚至耽誤學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。集團學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)確立了漸行漸改的動態(tài)模式，這種線式的、持續(xù)性很強的督導(dǎo)模式，具有很強的及時性和準(zhǔn)確性。有問題及時整改，是保證集團各校區(qū)在集團引領(lǐng)下共同發(fā)展的前提。

保障各校區(qū)發(fā)展優(yōu)勢各顯、優(yōu)質(zhì)均衡。集團學(xué)校各校區(qū)之間差異較大，如何在保障各校區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢的前提下，實現(xiàn)齊頭并進(jìn)，是必須解決的問題。內(nèi)部督導(dǎo)評價制度，在貫徹了集團辦學(xué)理念的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各校區(qū)工作實際，突出重點，做到督促與指導(dǎo)并重，體現(xiàn)教育督導(dǎo)的導(dǎo)向性。在督導(dǎo)中，要深入實際，發(fā)現(xiàn)和關(guān)注各校區(qū)具有特色的工作經(jīng)驗，促進(jìn)各校區(qū)的自主發(fā)展，突出教育督導(dǎo)的發(fā)展性;要尊重被督導(dǎo)單位的主體地位，調(diào)動被督導(dǎo)單位的積極性，展現(xiàn)教育督導(dǎo)的合作性。

提高教師隊伍整體水平。教師發(fā)展指標(biāo)體系從對校區(qū)的要求出發(fā)，在教師培訓(xùn)、教師管理、教師交流、優(yōu)勢共享和發(fā)展績效等方面提出了具體要求。在教師培訓(xùn)方面，要求校區(qū)有教師專業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和具體措施，建立有效管理機制，充分調(diào)動教師的積極性;在教師管理方面，要堅持教育集團的辦學(xué)理念和育人方式，落實集團課程和教學(xué)改革的部署，建立有效教學(xué)評價，建設(shè)教師梯隊和領(lǐng)袖教師群;在教師交流方面，積極推薦教師進(jìn)行輪崗交流，能夠創(chuàng)造出具有本校區(qū)特色的優(yōu)勢項目，并產(chǎn)生引領(lǐng)輻射作用，堅持為教師發(fā)展服務(wù)、推廣典型經(jīng)驗等。

促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。通過學(xué)校提升，建立有利于學(xué)生發(fā)展的大環(huán)境，創(chuàng)設(shè)完整的學(xué)校文化;通過對各校區(qū)的專項督導(dǎo)，明確了各校區(qū)符合學(xué)生特點的發(fā)展方向，如一年級校區(qū)注重學(xué)生的行為習(xí)慣培養(yǎng)、二年級校區(qū)以伙伴文化為主線等;建設(shè)有利于學(xué)生發(fā)展的課堂，形成有利于學(xué)生創(chuàng)意表達(dá)、專注綻放的課堂文化，讓學(xué)生成為全面發(fā)展的和諧人。

3.面向未來的集團學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)需要進(jìn)一步解決的問題

增進(jìn)理念溝通，保障督導(dǎo)工作真實準(zhǔn)確。督導(dǎo)評價中心將增進(jìn)與各校區(qū)、集團學(xué)校各部門之間的理念溝通，傳達(dá)督導(dǎo)的價值與功能，使集團學(xué)校中每個個體和組織都能夠充分理解督導(dǎo)的意義和指標(biāo)體系，從日常工作到督導(dǎo)進(jìn)行時，都能夠有效配合。同時，也會堅持開展專兼職督學(xué)培訓(xùn)以及校區(qū)負(fù)責(zé)人溝通等督導(dǎo)前期工作，進(jìn)一步提高督導(dǎo)工作的準(zhǔn)確性。

嚴(yán)格專業(yè)審視，提升評價指標(biāo)與方法的科學(xué)性。集團聘請專家，通過集體座談、集團內(nèi)部調(diào)研等方式，進(jìn)一步研討和完善指標(biāo)的設(shè)立與方法的采用，使督導(dǎo)的指標(biāo)和方法能夠符合集團學(xué)校各校區(qū)的實際情況;科學(xué)反映共性問題，敏銳察覺個別問題，兼顧內(nèi)部督導(dǎo)工作的治理性與教育性，使內(nèi)部督導(dǎo)更加專業(yè)，提升集團學(xué)校各部門和人員對內(nèi)部督導(dǎo)結(jié)果的信任。

持續(xù)追蹤協(xié)調(diào)，確保督導(dǎo)評價結(jié)果有效落實。內(nèi)部督導(dǎo)的最終目標(biāo)是在集團學(xué)校內(nèi)部達(dá)成一種有目的的改變，督導(dǎo)評價中心持續(xù)追蹤協(xié)調(diào)，確保各部門之間的溝通聯(lián)動，積極反饋督導(dǎo)結(jié)果，不斷完善督導(dǎo)評價的指標(biāo)體系和方法，讓督導(dǎo)評價的結(jié)果真正為集團各校區(qū)所采納和利用。

編輯 _ 于萍