貧困山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制研究

吳偉

摘要：很多的貧困山區(qū)大多受地理歷史的影響，而持續(xù)處于經(jīng)濟落后的階段。致力于發(fā)展旅游業(yè)為首的第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義，能夠促進山區(qū)經(jīng)濟得到飛速的發(fā)展。本文以保定淶源縣為例探討了貧困山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。

關鍵詞：貧困山區(qū);旅游;保定淶源

淶源縣位于河北省保定地區(qū)西北部，太行山北端，取淶水源頭之意。全縣總面積2448平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，285個行政村，平均海拔1000米左右。東北距北京160公里，東距天津210公里，東南距保定89公里。淶源縣以“世界地質(zhì)公園”白石山、“國家城市濕地公園”拒馬源、“全國重點文物保護單位”閣院寺等為代表的8大景區(qū)218個景點風光獨特。

很多的貧困山區(qū)大多深受地理歷史的影響，而持續(xù)處于經(jīng)濟落后的階段，淶源縣也不例外。淶源縣為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，曾試圖進行很多種措施，例如發(fā)展工業(yè)和礦業(yè)等，但為了不破壞地理環(huán)境，而放棄了污染相對大的工業(yè)。因為工業(yè)的發(fā)展受到了很多原因的限制，所以作為山區(qū)的人民就只有將希望寄托于農(nóng)業(yè)發(fā)展，力求農(nóng)業(yè)促進經(jīng)濟的發(fā)展。通過對農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和造林種果，經(jīng)濟出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，但是與一些工業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)而言，依舊存在很大的差距。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因主要是貧困地區(qū)的土地不集中，而且土地貧瘠，所以現(xiàn)代化的程度相對較低。通過實踐可以看出，僅僅依靠農(nóng)業(yè)來促進經(jīng)濟的發(fā)展，改善貧困山區(qū)的現(xiàn)狀存在一定的難度。貧困山區(qū)要想脫貧致富，就要努力探究挖掘新的發(fā)展道路。所以，致力于發(fā)展旅游業(yè)為首的第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義，能夠促進山區(qū)經(jīng)濟得到飛速的發(fā)展。第一，旅游業(yè)可以促進山區(qū)被越來越多的人所知曉，能夠有效獲得外商投資。第二，旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶動其他第三產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，進而促進本地區(qū)的經(jīng)濟得到發(fā)展。除此之外，旅游業(yè)的發(fā)展也能促進農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道得到創(chuàng)新。第三，旅游業(yè)的發(fā)展也促進了山區(qū)與發(fā)達地區(qū)進一步的交流溝通，很多外來游客能夠帶來新的理念和思維方式，為山區(qū)的發(fā)展帶來新的動力，對于山區(qū)人民素養(yǎng)水平的提升具有重要意義。

一、貧困山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的有利條件和制約因素

在山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有十分便利的條件。首先，擁有十分豐富的旅游資源。不但有繁榮茂盛的綠色森林，而且還有天然的水流，這些優(yōu)美的環(huán)境為旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。同時，還有十分幽靜的田園風光，蔚藍純凈的藍天，還有具有悠久歷史的名勝古跡，為山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展進步提供了雄厚的資源。其次，本省的山區(qū)旅游區(qū)所消耗的路途時間較短，費用較少。對于一些發(fā)達的國家而言，山區(qū)的風景是其進行放松的最佳場所，會吸引很多的游客，隨著游客數(shù)量的不斷增加，旅游區(qū)的知名度也隨之提高。再次，山區(qū)具有深厚的本土文化，濃濃的鄉(xiāng)情，有很多在城市未曾見到過的事物，深深吸引城市人的眼球。所以，在山區(qū)進行旅游業(yè)的發(fā)展具有很多有利的因素，能夠有效保障旅游業(yè)得到順利發(fā)展，具有長遠的發(fā)展前景。但是，就目前我國的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，依舊處于初始時期，其所獲得的效益較低，未能成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展受到嚴重制約的原因主要有以下幾點：①資金匱乏，沒有較好的基礎設施。由于資金相對緊張，所以導致了交通發(fā)展受到制約，環(huán)保衛(wèi)生設施相對落后，這是嚴重制約旅游業(yè)發(fā)展的因素;②思想上存在偏差。因為很多的山區(qū)主要是資金緊張，但是有的開發(fā)商卻要努力做“第一”的旅游項目，想要以此來提升自己的身價。這樣的發(fā)展思維是不正確的，與實際存在很大差距;③人才的匱乏。山區(qū)的經(jīng)濟一般都十分落后，所以待遇也十分低，這樣一來就很難留住優(yōu)秀的人才。所以，不僅僅旅游管理的人才緊缺，其相關旅游業(yè)項目的技術(shù)人才也十分緊缺;④沒有相對系統(tǒng)的管理規(guī)劃。當前，因為各個旅游區(qū)景點不集中，各自為政，所以沒有形成一個相對系統(tǒng)的管理規(guī)劃。

二、貧困山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

即使當前的山區(qū)旅游業(yè)依然處于發(fā)展的初始時期，所以不僅僅其基礎設施需要完善，而且還要不斷吸引更多的游客，因為山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有很大的潛力，所以作為政府機構(gòu)要給予充分的支持，促進旅游業(yè)得以順利發(fā)展。

（一）統(tǒng)一認識，加強協(xié)作，打造優(yōu)秀旅游品牌

如果某個地區(qū)想要進行旅游業(yè)的發(fā)展，就要先樹立該地區(qū)的良好形象，使得游客對該地區(qū)充滿向往。通過世界各旅游勝地來看，這些旅游景區(qū)能夠取得成就，不僅僅是因為具有獨特秀麗的自然風景，而且該地區(qū)還具有十分良好的人文文化。比如，街道的整潔干凈、具有藝術(shù)特色的園林設計、有序的交通、具有獨特風味的特色小吃等等，這些都對游客具有強大的吸引力。所以，作為山區(qū)的旅游業(yè)要注重于創(chuàng)造休閑舒適的環(huán)境，為游客帶來愉快的體驗。但是這樣的環(huán)境不能單純依靠旅游部門來實現(xiàn)，需要各行業(yè)、各部分相互協(xié)作，共同打造，同時作為當?shù)氐木用褚惨獦O力配合，共同促進旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）通過多途徑進行資金籌集，加大投資的力度，促進旅游相關配套設施得到健全

雖然，山區(qū)的景點相對較多，但是其開發(fā)卻存在很大的難度，特別是道路建設、環(huán)保和衛(wèi)生設施等，需要投入相對較大的資金，而山區(qū)這樣貧困的狀態(tài)而言存在相當大的困難。所以，要積極創(chuàng)新思維，通過多種途徑進行資金的籌集。首先，要積極進行招商引資，獲得更多的外來資金扶持，促進景點的順利開發(fā)。其次，能夠采用股份制的投資方法，促進多方進行合作，進而加大投資力度。再次，要努力獲得上級的扶持。最后，要在當?shù)剡M行民間資本的籌集工作。這樣一來，通過多種不同的途徑進行資金的籌集工作，可以有效解決資金緊張的問題。

（三）加強環(huán)保，摒棄“先發(fā)展后治理”的做法，堅持走“綠色環(huán)保游”的道路

山區(qū)的旅游景區(qū)之所以深受廣大游客的青睞，是因為其具有獨特秀麗的自然風光。優(yōu)美的自然景色，能夠給游客帶來舒適的體驗，這些景色在工業(yè)化的城市是很難尋求的，所以就促進了山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展進步。由此可知，山區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展所具備的優(yōu)勢就是擁有豐富的自然資源，所以只有保護好這些自然景色，才能為旅游業(yè)的順利發(fā)展提供有效的保障。所以，山區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展要以“綠色游、環(huán)保游”為主，不管是市區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，還是山區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展都要注重綠色環(huán)保這一理念。在進行景區(qū)的開發(fā)過程種，要堅持不破壞自然風貌的觀點，對其自然環(huán)境僅僅稍加改造創(chuàng)新，防止出現(xiàn)破壞的現(xiàn)象。進行市容市貌建設時，應該重點突出其山區(qū)的綠色，努力做好綠化工作。比如，馬路兩邊的樹木要規(guī)劃統(tǒng)一，加上花木進行修飾點綴，這些人工種植的花卉草木能夠給人帶來深刻的體驗。進行景區(qū)的開發(fā)過程中，要注意其措施與實際相符，對資源進行合理開發(fā)利用，努力做到經(jīng)濟建設和環(huán)境建設共同發(fā)展。所以，要不斷加強環(huán)保宣傳工作，不斷提高居民的環(huán)保意識。

（四）注重人才的培養(yǎng)，加強行業(yè)管理，提高旅游服務的質(zhì)量水平

就目前的山區(qū)旅游業(yè)來說，其發(fā)展中所存在的重要問題就是人才的緊缺，經(jīng)驗的不足和較低的管理水平。所以，要想使得山區(qū)的旅游業(yè)檔次有所提升，就應該特別注重人才的培養(yǎng)。旅游的發(fā)展所需的人才較多，例如宣傳策劃、公關、園林設計等等。由于人才的缺失，直接影響了旅游業(yè)前進的步伐。所以，應該積極培養(yǎng)相關的專業(yè)人才，為其提供展示自身的平臺，促進山區(qū)旅游業(yè)得到發(fā)展進步。同時，還要注意不斷增強行業(yè)的管理，進而不斷提高旅游的服務質(zhì)量水平。因為旅游業(yè)的飛速發(fā)展，所以出現(xiàn)了隨波逐流的現(xiàn)象，很多對于旅游業(yè)不了解的部門也都紛紛進行開發(fā)，但是并沒有十分規(guī)范的管理模式，導致出現(xiàn)了較低水平的服務，對于景區(qū)造成了消極的影響。所以，要想促進山區(qū)的旅游業(yè)得到較好的發(fā)展，就應該對旅行社采取統(tǒng)一的管理模式，并設立專門的管理機構(gòu)，定期進行檢查評估，不斷促進旅游業(yè)水平得到提高。

（五）創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌兼顧，以旅游促生產(chǎn)，以生產(chǎn)旺旅游

旅游業(yè)的發(fā)展進步具有積極的作用，可以促進其他行業(yè)得到發(fā)展。所以，山區(qū)要借助旅游業(yè)促進當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展進步，使其所擁有的自然資源得到有效開發(fā)，很多的相關行業(yè)，例如農(nóng)產(chǎn)品加工、工藝品銷售、地方獨特飲食等都得到了帶動的作用，從而促進了旅游和生產(chǎn)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，在進行山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的藍圖設計中，要注意其科學合理性，將旅游業(yè)放在首位，促進相關旅游配套設施得到不斷健全，進而有效提高旅游業(yè)的服務水平，提高景區(qū)的知名度，進而促進經(jīng)濟得到發(fā)展進步。除此之外，還可以進行農(nóng)業(yè)觀光旅游等一些新興的項目開發(fā)，進而使得顧客對山區(qū)具有更加深入的了解，從而增加對山區(qū)的熱愛之情，促進旅游業(yè)得到不斷發(fā)展進步。

參考文獻：

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[2]李曉琴.恩施州旅游扶貧模式優(yōu)化研究[D].北京：中國地質(zhì)大學，2013.

基金項目：

本文系保定市哲學社會科學規(guī)劃課題。課題名稱：貧困山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制研究——以保定淶源縣為例。課題編號：2017016。