大型水庫(kù)下游集鎮(zhèn)區(qū)河道生態(tài)景觀治理淺析
——以新昌縣黃澤江干流綜合治理為例

袁 勛，許 超

（1.中國(guó)聯(lián)合工程有限公司，浙江 杭州 310010；2.杭州市規(guī)劃局余杭分局，浙江 杭州 310010）

我國(guó)提出建設(shè)生態(tài)文明以后，水生態(tài)建設(shè)工作得到快速推進(jìn)，各地競(jìng)相制定水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，河流、湖泊治理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。［1］隨著浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，河道治理進(jìn)入了新的歷史階段，正在從單一的防洪保安功能向生態(tài)安全復(fù)合功能過(guò)渡。河道建設(shè)的理念正在與建設(shè)優(yōu)良人居環(huán)境的理念相結(jié)合。浙江省有水庫(kù)眾多，水庫(kù)下游河道與一般河道相比具有一定的特殊性，存在問(wèn)題和治理方法也具有鮮明特點(diǎn)。本文結(jié)合實(shí)踐案例的研究為大型水庫(kù)下游的河道治理提供一些參考。

1 大型水庫(kù)下游河道的特點(diǎn)及存在問(wèn)題

1.1 大型水庫(kù)下游河道的特點(diǎn)

一般的河道治理工作中，是根據(jù)不同河道的自身?xiàng)l件和治理要求制定不同層級(jí)的治理目標(biāo)，見(jiàn)圖1。防洪安全始終是最重要也是最基礎(chǔ)的目標(biāo)，在保障行洪安全之后是打造自然生態(tài)的河道風(fēng)貌，最高的目標(biāo)是在安全、生態(tài)之上融入文化要素體現(xiàn)文化特色。大型水庫(kù)下游河道因水庫(kù)調(diào)蓄作用，徑流過(guò)程改變顯著，防洪安全普遍得到保障，河道生態(tài)、文化打造則成為建設(shè)的重點(diǎn)。因此按照河道治理的特點(diǎn)，將大型水庫(kù)下游河道做為一種類(lèi)型的河道進(jìn)行研究具有一定的實(shí)踐意義。

圖1 河道治理的目標(biāo)層次

1.2 大型水庫(kù)下游河道的分類(lèi)

水庫(kù)下游河道兩岸的土地利用性質(zhì)和建設(shè)現(xiàn)狀，直接影響河道建設(shè)的要求和目標(biāo)?？蓪⒋笮退畮?kù)下游河道按河道兩岸建設(shè)情況，進(jìn)一步細(xì)分為3個(gè)類(lèi)型，見(jiàn)表1。集鎮(zhèn)型河道的兩岸為人口和產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，河道治理收益人口最多，社會(huì)效益和生態(tài)效益尤為突出，社會(huì)各界關(guān)注度較高，是治理研究的重點(diǎn)方向。

表1 大型水庫(kù)下游河道的類(lèi)型

1.3 存在問(wèn)題

大型水庫(kù)下游集鎮(zhèn)段河道存在許多問(wèn)題，集中體現(xiàn)在行洪安全、水生態(tài)環(huán)境、景觀建設(shè)、河道管理等方面。以下是在河道治理當(dāng)中表現(xiàn)出來(lái)的突出問(wèn)題。

（1）河道內(nèi)土地私自占用

大型水庫(kù)調(diào)蓄、削峰功能強(qiáng)，下游河道洪峰流量大幅減小。河道內(nèi)正常水位和流量較之前更穩(wěn)定且有所減少。部分群眾在河道灘地上私自開(kāi)墾農(nóng)田、建設(shè)臨時(shí)或永久性構(gòu)筑物，既侵占水域面積、破壞河道風(fēng)貌，也破壞河道生態(tài)環(huán)境并影響行洪安全。

（2）河道減脫水

水庫(kù)建設(shè)使下游河道水量減少，河道部分河段出現(xiàn)一定程度的減脫水現(xiàn)象，對(duì)河道水生態(tài)環(huán)境有較大影響。

（3）河道與集鎮(zhèn)的關(guān)系定位

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，小集鎮(zhèn)建設(shè)逐漸成為建設(shè)的新重點(diǎn)。在新型集鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)中，對(duì)區(qū)域內(nèi)的河道就有了新的要求和定位。從原先的農(nóng)業(yè)灌溉為主、生態(tài)景觀為輔，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)景觀為主、兼顧集鎮(zhèn)公共服務(wù)功能。集鎮(zhèn)和河道的定位不在是相對(duì)獨(dú)立的兩元定位，而演化成為功能互補(bǔ)融為一體的一元定位。所以河道與集鎮(zhèn)的關(guān)系要從新的角度深入理解。

2 治理策略

（1）適應(yīng)流域與區(qū)域發(fā)展新形勢(shì)

大型水庫(kù)建成后對(duì)整個(gè)流域的發(fā)展格局都有了新的定位。既要適應(yīng)大型水庫(kù)建成后的新形勢(shì)和集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的新形勢(shì)，也要順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)以及水域保護(hù)和綜合功能開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)。

（2）保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相協(xié)調(diào)

既要保護(hù)水域、保障防洪安全，也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更要對(duì)水域空間實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)利用。打破原有治理理念的束縛，充分發(fā)揮河道的社會(huì)效益。

（3）整體統(tǒng)籌功能區(qū)分

既要根據(jù)河段兩岸開(kāi)發(fā)布局確定不同的河段特色功能，也要適當(dāng)區(qū)分灘槽、堤岸以及兩岸園區(qū)、居民區(qū)的空間布置，減少相互間的不利影響。

（4）緊密對(duì)接集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃

本類(lèi)型河道治理要認(rèn)真解讀集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃定位和內(nèi)容制定河道治理原則，使河道為集鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展提供支撐。

3 案例研究

3.1 流域基本情況

黃澤江是曹娥江的主要支流之一，在浙江省嵊州市剡湖街道浦口入曹娥江，河道主流長(zhǎng)62km，其中新昌縣境內(nèi)48km。流域面積621km2，其中新昌縣境內(nèi)流域面積380km2，占全縣總面積31.33%。主要支流有合溪、雪溪、莒根溪、梅溪。黃澤江上正在建設(shè)欽寸水庫(kù)，集水面積316km2，總庫(kù)容24400萬(wàn)m3，屬大（2）型水庫(kù)。本次規(guī)劃范圍是欽寸壩址至石橋頭活動(dòng)堰（新昌與嵊州交界）河道長(zhǎng)約8.4km，區(qū)間集水面積約34.36km2。

3.2 規(guī)劃背景分析

對(duì)規(guī)劃背景的分析是從宏觀到微觀，將各層級(jí)因素對(duì)規(guī)劃的影響逐一闡述，見(jiàn)表2。

表2 規(guī)劃背景要素表

3.3 總體功能定位

根據(jù)上位規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃解讀，結(jié)合河道兩岸工業(yè)園區(qū)大明市區(qū)塊的未來(lái)發(fā)展面貌及當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N(yùn)以，明確本規(guī)劃流域的總體定位為“創(chuàng)業(yè)新區(qū)大明市、生態(tài)筑夢(mèng)黃澤江”。著力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化品質(zhì)高、城鎮(zhèn)景觀豐富的現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)新區(qū)大明市、生態(tài)筑夢(mèng)黃澤江”的總體定位，黃澤江干流河段的治理建設(shè)將從5個(gè)主題出發(fā)落實(shí)定位要求。

“生態(tài)黃澤，十里綠廊”——集防洪與生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、健身運(yùn)動(dòng)、水文化保護(hù)、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)等多功能，成為新昌縣生態(tài)后花園，同時(shí)吸引嵊州游客前來(lái)觀光游覽。

“新昌的十里黃金水岸帶”——借助山水資源，營(yíng)造黃澤江美麗河流的面貌，彰顯自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的特點(diǎn)，將黃澤江打造為新昌縣的后花園。

“園區(qū)和兩岸居民的慢生活中心”——保持黃澤江優(yōu)良水質(zhì)，以強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)功能為根本，為兩岸居民打造高品質(zhì)的慢生活中心。

“新昌的濕地休閑娛樂(lè)中心”——保護(hù)和梳理黃澤江灘地生態(tài)系統(tǒng)，以健康休閑為主題，沿河道設(shè)置景觀帶和慢行系統(tǒng)，新建景觀堰壩營(yíng)造跌水效果，堰壩上游作為天然浴場(chǎng)，岸邊新建水上運(yùn)動(dòng)中心，增加兒童樂(lè)園、親水點(diǎn)和嬉水設(shè)施，打造一處休閑運(yùn)動(dòng)的水景。

“水利風(fēng)景區(qū)的景觀走廊”——結(jié)合欽寸水庫(kù)生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將欽寸水庫(kù)下游河段打造成為欽寸水庫(kù)生態(tài)旅游區(qū)的迎賓水道和導(dǎo)引景觀長(zhǎng)廊。

圖2 功能定位推導(dǎo)圖

3.4 總體布局

“一繞兩帶三區(qū)”的規(guī)劃總體布局：

“一繞”——沿河道兩岸建設(shè)連續(xù)的繞河慢行系統(tǒng)，綠道建設(shè)高程為超過(guò)常水位0.5m以上。

“兩帶”——河道兩岸建設(shè)生態(tài)景觀風(fēng)情帶，既作為河道保護(hù)的生態(tài)緩沖區(qū)，同時(shí)成為兩岸居民的景觀風(fēng)情帶與休閑娛樂(lè)區(qū)。

“三區(qū)”——依據(jù)場(chǎng)地周邊特點(diǎn)將河道劃分為“溪峽風(fēng)光區(qū)”、“城鎮(zhèn)生態(tài)宜居區(qū)”、“親水娛樂(lè)區(qū)”。

圖3 總體布局圖

3.5 防洪減災(zāi)

結(jié)合黃澤江干流多年防洪現(xiàn)狀，現(xiàn)狀絕大部分堤防（護(hù)岸）岸線基本上是合理的，對(duì)此部分岸線，規(guī)劃基本維持現(xiàn)狀岸線不變。對(duì)局部河段根據(jù)岸線規(guī)劃原則和工業(yè)園區(qū)大明市區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，見(jiàn)圖3。

根據(jù)黃澤江干流現(xiàn)狀條件，工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，黃澤江干流堤防護(hù)岸建設(shè)將采用兩種形式，分別是路堤結(jié)合式堤防、生態(tài)型堤防，見(jiàn)圖6、圖7。

在人口相對(duì)集中區(qū)塊的河道兩岸，土地資源寶貴。此類(lèi)型河段著重考慮人水和諧的設(shè)計(jì)思路，堤防型式將采用路堤結(jié)合的型式。主要滿足河道防洪基本功能之外，堤頂可建設(shè)市政道路，迎水坡可建設(shè)為生態(tài)防護(hù)綠地，為居民生活休閑提供場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)堤防建設(shè)的綜合社會(huì)效益的提升。

在沒(méi)有市政道路建設(shè)的河段，采取生態(tài)型堤防。以防洪功能為主，兼顧河道生態(tài)景觀和工業(yè)園區(qū)綠地建設(shè)。

規(guī)劃河段常水位較低，河道灘槽內(nèi)將建設(shè)濱水慢行系統(tǒng)、非敏感基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)灘地。建設(shè)防沖不防淹的自然生態(tài)護(hù)岸，并注重景觀植物的搭配，營(yíng)造宜人的濱水景觀。河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善還可以增強(qiáng)河流的防洪能力以及景觀建設(shè)水平。［2］

圖4 堤線布置圖

圖5 堰壩布置圖

圖6 河道斷面圖一

圖7 河道斷面圖二

3.6 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程

3.6.1 灘槽開(kāi)發(fā)強(qiáng)度規(guī)劃

黃澤江干流平均寬度140m，灘槽較寬但沒(méi)有進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)利用。規(guī)劃在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，根據(jù)干流灘槽不同河段特性，將開(kāi)發(fā)和利用河段分為3個(gè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等級(jí)，分別是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)段、適度開(kāi)發(fā)段、生態(tài)保護(hù)段，見(jiàn)圖9。

3.6.2 堰壩規(guī)劃

欽寸水庫(kù)建成后黃澤江干流上游來(lái)水量將減少，為保證黃澤江干流能夠形成穩(wěn)定水面。根據(jù)各堰壩功能、現(xiàn)狀和阻水情況，按照有利于防洪、自身安全美觀、結(jié)合景觀游憩功能、與兩岸建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則，對(duì)河道堰壩進(jìn)行加固、拆除重建等，并新建一座堰壩，以在河道內(nèi)建設(shè)深水淺灘、淺水高灘，同時(shí)形成景觀節(jié)點(diǎn)，見(jiàn)圖5。

3.6.3 灘林整治工程

河道整治中應(yīng)盡量保持河道的自然特征及水流的多樣性，充分利用原有河道寬窄交替、深潭淺灘交錯(cuò)、急流緩流并存、偶有彎道與回流的自然形態(tài)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持河道的自然性和水流的多樣性。［3］黃澤江干流上游分布天然灘林美景，可在充分保護(hù)現(xiàn)有灘林基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化整修，實(shí)現(xiàn)山、水、灘等自然生態(tài)環(huán)境與兩岸建設(shè)風(fēng)貌的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)灘林保護(hù)和溪峽景觀打造天然風(fēng)光景觀，營(yíng)造多樣化的河道景觀類(lèi)型。河道灘林保護(hù)以“保護(hù)、生態(tài)”為主題，營(yíng)造峽谷灘林景觀節(jié)點(diǎn)，見(jiàn)圖8。

圖8 灘林整治布局圖

圖9 灘槽開(kāi)發(fā)強(qiáng)度布局圖

3.7 水景觀提升工程

3.7.1 引水入園工程

黃澤江干流廣溪活動(dòng)堰壩和藕岸砩堰壩的功能是為下游引水灌溉和發(fā)電，具備引水功能和完整配套渠系。在工業(yè)園區(qū)建成以后，下游將沒(méi)有灌溉和發(fā)電需求。因此可充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施系統(tǒng)的功能，將其建設(shè)為引水入園和園區(qū)生態(tài)引水設(shè)施。規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有渠系進(jìn)行整治疏通，將其改造為景觀引水水系。

3.7.2 濱水慢行系統(tǒng)

借助黃澤江河道良好的生態(tài)灘地資源，在河道內(nèi)灘地兩岸建設(shè)濱水慢行系統(tǒng)，其中綠道全長(zhǎng)9.3km，路幅3m，建設(shè)2處綜合服務(wù)性休憩驛站、5處小型休憩節(jié)點(diǎn)。綠道規(guī)劃建設(shè)高程為超過(guò)常水位0.5m以上。利用河道上的堰壩和橋梁聯(lián)系左右岸綠道，形成大循環(huán)的閉合回路，并設(shè)置9處出入口與沿河市政道路銜接，見(jiàn)圖10、圖11。

圖10 濱水慢行系統(tǒng)概念圖

3.7.3 濱水景觀帶

城市河道的景觀建構(gòu)需要兼顧景觀的變化和城市資源的利用率、可持續(xù)。［4］大型水庫(kù)下游集鎮(zhèn)區(qū)河道的景觀建設(shè)也要體現(xiàn)這一原則。濱水景觀帶上可以結(jié)合布置城市空間系統(tǒng)綠地、公園、營(yíng)造出宜人的城市生態(tài)環(huán)境。在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)處理，放大成廣場(chǎng)、公園，在重點(diǎn)地段設(shè)置城市地標(biāo)或環(huán)境小品。將這些點(diǎn)線面結(jié)合，使綠帶向城市擴(kuò)散、滲透，與其他城市綠地元素構(gòu)成完整的系統(tǒng)，見(jiàn)圖12。

圖11 濱水慢行系統(tǒng)布局圖

圖12 濱水景觀建設(shè)布局圖

3.7.4 橋梁提升改造工程

現(xiàn)代河道景觀當(dāng)中橋梁也是重要的組成部分之一，橋梁的外觀形態(tài)直接影響河道的整體景觀風(fēng)貌。根據(jù)大明市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案，黃澤江上將新建三座跨河交通橋梁。現(xiàn)狀大明市大橋的交通功能將有所下降，其外觀不能很好地與建成后的河道景觀融合。因此可對(duì)其進(jìn)行景觀提升改造，發(fā)揮其景觀功能提升河道建設(shè)品質(zhì)。

3.8 工程措施

在傳統(tǒng)的河道設(shè)計(jì)中，往往只是單獨(dú)的考慮河道本身的功用，很少涉及到河道的生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能，對(duì)河道與周邊的歷史、社會(huì)、人文、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)置之不顧，常導(dǎo)致河道在周邊環(huán)境中的孤立性，與環(huán)境不相協(xié)調(diào)。［5］本項(xiàng)目中依據(jù)規(guī)劃方案的總體思路，確定規(guī)劃工程措施的內(nèi)容，根據(jù)不同工程措施的功能確定其建設(shè)的重點(diǎn)，見(jiàn)表3。

表3 規(guī)劃工程措施表

4 結(jié)論與建議

在新的歷史時(shí)期和時(shí)代背景下，原有的粗放式治河思路不能很好地解決不同特點(diǎn)河道的治理需求。不能將河道治理變成“千河一面，百治一法”的程序化治理。所以要對(duì)不同特點(diǎn)的河道有針對(duì)性地加以區(qū)別，分類(lèi)研究找到適宜的治理方案。大型水庫(kù)下游集鎮(zhèn)區(qū)河道治理探究正為了避免上述問(wèn)題而進(jìn)行的積極嘗試。總結(jié)歸納的治理要點(diǎn)為：第一，利用水庫(kù)防洪作用，優(yōu)化下游河道功能；第二，融合河道兩岸區(qū)域規(guī)劃，精準(zhǔn)助力區(qū)域發(fā)展；第三，生態(tài)為先注入文化，發(fā)掘河道綜合效益。