結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”開展“校地企社”四方聯(lián)動農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)行

劉貴生

引言

眾說周知，電子商務(wù)起源于美國，繁榮于中國，由此帶動物流快遞、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子政務(wù)、人工智能等新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了巨大作用。互聯(lián)網(wǎng)+已成為各行各業(yè)尋求持續(xù)高效增長的重要手段，也成為各行業(yè)今后一段時間聚力建設(shè)的重要內(nèi)容。

近年來，電子商務(wù)交易規(guī)模成兩位數(shù)增長，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額占比卻不足20%。在國家推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略之際，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，鄉(xiāng)村文化建設(shè)等迎來歷史最好的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村電子商務(wù)將大有可為，具有很大的發(fā)展空間，尤其在當(dāng)前的“精準(zhǔn)扶貧”領(lǐng)域成為脫貧致富的首要選擇。如何借助電子商務(wù)開展精準(zhǔn)扶貧需要解決好電子商務(wù)運(yùn)行機(jī)制問題。

一、中國農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)行狀況

2016年以來，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)成為國家和地方政府重點(diǎn)推動的事項之一，電商巨頭阿里和京東不斷被中央部委和地方政府請進(jìn)會議室，商討農(nóng)村電商發(fā)展問題，簽訂了一些合作協(xié)議。借助高端電商平臺促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展似乎沒有錯，也可以走一些捷徑，但農(nóng)村電子商務(wù)面臨的問題非常多，也非常有難度，單靠一兩家電商平臺不足以解決根本問題，也只能解決部分電子商務(wù)進(jìn)入農(nóng)村的問題。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村扎根，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的重要手段，進(jìn)而包圍城市，必然有很長的路要走，這路一定要沿著市場化的道路去走，才能走的穩(wěn)妥走的長遠(yuǎn)。

電子商務(wù)之花在中國盛開，精準(zhǔn)扶貧之路也不斷延伸和拓展，在這路上開滿電子商務(wù)之花有沒有行之有效的辦法。近兩年來，政府和學(xué)界不斷的發(fā)聲，研討農(nóng)村電子商務(wù)，尤其是中央和地方政府陸續(xù)出臺了系列推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的指導(dǎo)意見。意見大多數(shù)集中在以下幾個方面，一是培育一批電子商務(wù)市場主體，主要措施有政策扶持和鼓勵創(chuàng)新；二是提升電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用水平，主要措施有加強(qiáng)農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)，引進(jìn)高技能電商人才進(jìn)入農(nóng)村開展電子商務(wù)；三是改善農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境，主要措施是優(yōu)化和改善農(nóng)村物流服務(wù)體系，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)；四是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和追朔體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等等。作為學(xué)界的研究也大多停留在對政府以上主要建議的細(xì)化，并沒有一套完整的實(shí)施方案，由于地情復(fù)雜，也不可能有一套可行的實(shí)施方案。

二、中國農(nóng)村電子商務(wù)潛在參與者分析

從農(nóng)村電商的本質(zhì)來講，他既是政府下大力氣要推進(jìn)的事業(yè)，更是主動適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)升級，改善農(nóng)民生活條件，實(shí)現(xiàn)中國復(fù)興夢的重要選擇。所以說發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)更多要依靠市場的力量、市場的手段、市場的思維和放到市場里去謀劃。

除了政府急于推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展外，還有誰會參與其中，能參與其中，并且能發(fā)揮一定的作用，對參與者自身的成長發(fā)展也拓展了業(yè)務(wù)。從目前的研究趨勢看，主要有企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社是兩支堅強(qiáng)的力量，合作社盼望電子商務(wù)，企業(yè)追尋電子商務(wù)帶來的新收益，此二者在訴求上有高度的互補(bǔ)性，企業(yè)作為市場主體，既懂經(jīng)營，又有資格承擔(dān)融資、投資、簽訂合同等市場化運(yùn)作所要的系列行為，農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)合作社扎根農(nóng)村，了解農(nóng)村情況，了解農(nóng)民思想動態(tài)，有益于培育地方產(chǎn)業(yè)發(fā)開發(fā)地方新產(chǎn)品和新服務(wù)，農(nóng)業(yè)合作社+企業(yè)的模式在傳統(tǒng)經(jīng)營中有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，在電子商務(wù)模式下仍然會發(fā)揮作用。作為高校，一有技術(shù)、二有培養(yǎng)的人才，正可以彌補(bǔ)巨大的農(nóng)村電子商務(wù)市場對技術(shù)和人才的需求瓶頸。

課題組深入貧困村進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研結(jié)果印證了以上的分析。甘肅省天水市張家川回族自治縣龍山鎮(zhèn)榆樹村、連柯村和馬鹿鄉(xiāng)寺灣村為國家級貧困村，地處偏僻，交通不便，耕地少人口多，但是農(nóng)副產(chǎn)品豐富，最著名的“花牛”蘋果盛產(chǎn)此地，還有優(yōu)質(zhì)牛羊肉，中藥材，營養(yǎng)豐富的野菜，蜂蜜，壓榨食用油等等。當(dāng)?shù)卣鼻信瓮芡ㄟ^電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，政府投資建設(shè)的電子商務(wù)服務(wù)站運(yùn)行多年，由于缺乏技術(shù)人員和推廣人員，基本處于停擺狀態(tài)。當(dāng)?shù)貛准逸^大的農(nóng)業(yè)合作社在種養(yǎng)殖業(yè)有較大的生產(chǎn)規(guī)模，但是由于缺乏品牌營銷和品質(zhì)經(jīng)營，產(chǎn)品銷路不暢，價格低廉，盈利能力非常有限。從農(nóng)業(yè)整體情況來看，缺少企業(yè)從品質(zhì)、品牌、渠道、包裝、推銷等進(jìn)行系統(tǒng)化開發(fā)，也缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)、營銷技術(shù)、電商技術(shù)等專業(yè)人才，導(dǎo)致農(nóng)村盡管有很好的資源，但是沒能帶給農(nóng)民很好的收益。

三、中國農(nóng)村電子商務(wù)參與者能力作用分析

農(nóng)村電子商務(wù)參與者除了農(nóng)戶農(nóng)民本身外，主要有政府、企業(yè)、院校和農(nóng)村合作社，此四方在農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)運(yùn)行過程中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同致力于推動電子商務(wù)在“三農(nóng)問題”解決上發(fā)揮作用，為“鄉(xiāng)村振興”貢獻(xiàn)自己的力量。

政府擁有較多的政策資源和公共財政資源，在農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)行中可發(fā)揮引導(dǎo)作用。政府從哪些方面發(fā)揮好自己的引導(dǎo)作用，推動其他參與者積極作為，具有巨大的牽引力，尤其在市場環(huán)境尚未健全的初級階段。政府作為市場的監(jiān)督者和政策的落實(shí)者，與市場主體協(xié)作落實(shí)政策，采取什么形式投放資源實(shí)現(xiàn)政府自己的職責(zé)落實(shí)問題。

要無疑問，企業(yè)是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用，因?yàn)槠髽I(yè)是市場的產(chǎn)物，有能力高效組織各類資源，尋求各方效益最大化，并能及時防范風(fēng)險。政府引導(dǎo)企業(yè)取得市場主體地位，但是采取什么樣組織形式參與市場由企業(yè)自主決定，企業(yè)與政府之間需要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，便于落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)行中需要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，他們的利益訴求要有相應(yīng)的保障。

高校發(fā)揮支持作用。高校有自己的教育資源優(yōu)勢和參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的動機(jī)，高校如何參與其中？高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施，畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)等為題需要在四方聯(lián)動中加以具體研究落實(shí)，幫助農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，更好支持農(nóng)村電子商務(wù)。

合作社發(fā)揮落地作用?？h鄉(xiāng)合作社作為農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織，一定程度上代表了農(nóng)民的意識和利益訴求，農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)行中涉及的核心問題如“產(chǎn)品和服務(wù)”理應(yīng)依靠他們，如何既要實(shí)現(xiàn)合作社的利益，又要保證村民的利益和保證產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量，以及電子商務(wù)具體運(yùn)行過程的落實(shí)，需要廣泛的加以研究。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)濟(jì)地位在各地區(qū)尚未統(tǒng)一，隨著農(nóng)村土地政策的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社將會通過市場化方式走上公司化運(yùn)作模式，成為新型合作社，其經(jīng)濟(jì)地位會進(jìn)一步完善和提高，自我經(jīng)營的權(quán)責(zé)會進(jìn)一步明晰。

四、“校企地社”四方聯(lián)動農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)行機(jī)制設(shè)計

當(dāng)前，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在諸多問題，在解決“三農(nóng)”問題上作用有限，助力“精準(zhǔn)扶貧”也沒能發(fā)揮全力，只是企業(yè)開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場的手段，是工業(yè)品進(jìn)入農(nóng)村的新渠道之一，對培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)市場發(fā)揮了積極作用，但是對于培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入上明顯動力不足，所以，非常需要系統(tǒng)性設(shè)計農(nóng)村電子商務(wù)參與各方聯(lián)動機(jī)制。

（一）設(shè)計原則

1.政策引導(dǎo)、市場化為主原則。中國的農(nóng)村問題是國家政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的大問題，歷朝歷代概莫能外，2018年提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略就基于此。解決“三農(nóng)問題”，先解決農(nóng)村的貧困問題，再謀求發(fā)展繁榮問題，先解決土地流轉(zhuǎn)、人口流動等基礎(chǔ)問題，再解決鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和共同富裕等高層問題，其層級是清晰和明確的，先后有著重要關(guān)聯(lián)。從中央頂層設(shè)計出發(fā)，通過政策引導(dǎo)和資金支持，制定農(nóng)村改革創(chuàng)新發(fā)展思路，逐步落實(shí)農(nóng)村發(fā)展政策，并通過市場化手段激活各方積極性，通過市場化手段聚集優(yōu)質(zhì)資源，通過市場化手段發(fā)揮資源效益，奠定農(nóng)村改革發(fā)展問題的長效機(jī)制。

2.以三農(nóng)為中心、兼顧各方利益原則。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)是當(dāng)前黨中央下大力氣要解決的重大問題，是兩個一百年戰(zhàn)略布局中的核心問題，是中國夢的重要組成部分，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)。通過互聯(lián)網(wǎng)+的手段布局三農(nóng)政策措施，是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時代要求，農(nóng)村電子商務(wù)首當(dāng)其沖。農(nóng)村電子商務(wù)涉及面廣，需要技術(shù)、市場、資金、人才和高素質(zhì)勞動力，政府有必要全面深入診斷三農(nóng)問題，以三農(nóng)問題為中心，動用盡可能多的資源布局在農(nóng)村，只要有利于解決三農(nóng)問題的資源都可以介入。為了持續(xù)推進(jìn)有效資源進(jìn)入農(nóng)村，資源所有者的利益要有一定的保障，想方設(shè)法讓資源擁有者獲得必要的回報。

3.企業(yè)為主體、各方聯(lián)動原則。中國農(nóng)村人口基數(shù)大，占地面積廣，情況復(fù)雜，在政府多年的農(nóng)村建設(shè)中取得了一定的成效，但是沒有根本上解決三農(nóng)問題，落后、貧窮仍然是農(nóng)村的主要狀況。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)必然需要各種形式的企業(yè)主體，讓它們在政府的引導(dǎo)下按照市場化特征開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。企業(yè)主依托自己對市場的敏感和判斷，整合社會資源，開發(fā)綠色、環(huán)保的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，并實(shí)現(xiàn)利得。由此，擁有技術(shù)的院校，了解村情和掌握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源的合作社，掌握產(chǎn)業(yè)政策和公共資源的政府，會在企業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中實(shí)現(xiàn)良性聯(lián)動，達(dá)成“精準(zhǔn)扶貧”的同時，推動農(nóng)村全面、長久發(fā)展，及早實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)納入到全國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)體系當(dāng)中，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（二）設(shè)計目標(biāo)

推進(jìn)院校、企業(yè)、政府和合作社四方聯(lián)動實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)行機(jī)制形成，既要考慮當(dāng)前“精準(zhǔn)扶貧”重大戰(zhàn)略，又要考慮脫貧后的持久發(fā)展，所以，要從長遠(yuǎn)設(shè)定機(jī)制目標(biāo)。

1.引入長期扎根農(nóng)村，并借助電子商務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多種形式的企業(yè)主。熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的企業(yè)最愿意在農(nóng)村發(fā)展，政府通過農(nóng)村政策、扶貧政策、土地政策、金融政策等鼓勵吸引這類企業(yè)扎根農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保障企業(yè)權(quán)益。

2.短期“精準(zhǔn)扶貧”，長期發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。依托電子商務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧是短期的，長期要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，把短期和長期目標(biāo)要結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的長治久安。

3.形成一批地域特色明顯，規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)群。農(nóng)村環(huán)境普遍落后，居民居住較為分散，資源分布不均，即便有了電子商務(wù)和廣大的市場，也只是解決了交易渠道的問題，如果沒有吸引力的產(chǎn)品和服務(wù)，農(nóng)民脫貧致富仍然是無源之水。有了一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，電子商務(wù)也才有用武之地。如何挖掘產(chǎn)業(yè)，需要高度的市場洞察力和敏銳度，除了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工業(yè)外，可挖掘的產(chǎn)業(yè)有旅游業(yè)、傳統(tǒng)工藝品制造業(yè)、特色鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)服務(wù)、特色鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)服務(wù)等。

4.農(nóng)村文化傳承提升和基礎(chǔ)設(shè)施改善。中國農(nóng)村文化歷史悠久、燦爛豐富，是幾千年流傳下來的農(nóng)村精神財富。農(nóng)村電子商務(wù)是新事物，但是不能破壞優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化，而是需要大力保護(hù)和傳承。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展要緊緊借助當(dāng)?shù)氐母鞣N條件和村民，村民的文化水平既要隨時代發(fā)展需提高，也要尊重它們的傳統(tǒng)文化理念，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施要改造建設(shè)，但是也要保存保護(hù)各地特色建筑和尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，這是一個長期而艱難的建設(shè)過程。對此，企業(yè)可能缺少意愿和動機(jī)，政府要有靈活多樣的協(xié)調(diào)能力，在文化傳承和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面多下功夫。

5.農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)形成新型的城鄉(xiāng)一體化關(guān)系。農(nóng)村電子商務(wù)盡管解決不了所有的三農(nóng)問題，但是企業(yè)主通過市場化運(yùn)作必然對城鄉(xiāng)關(guān)系產(chǎn)生一定的影響，而這種影響要以新型城鄉(xiāng)一體化關(guān)系形成為藍(lán)圖，防止形成新的城鄉(xiāng)分割局面。當(dāng)前，農(nóng)民加速城鎮(zhèn)化，農(nóng)村農(nóng)民減少了，甚至有的農(nóng)村沒有村民，農(nóng)村電子商務(wù)就失去了存在的意義，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)又如何發(fā)展，這些問題都提前考慮。

（三）設(shè)計內(nèi)容

1.“校地企社”聯(lián)動農(nóng)村電子商務(wù)基于精準(zhǔn)扶貧。當(dāng)前，農(nóng)村電子商務(wù)市場形成有待進(jìn)一步觀察和考驗(yàn)，資本布局并不積極，打開農(nóng)村電商應(yīng)當(dāng)先從精準(zhǔn)扶貧開始，存在較好的機(jī)會。一方面有政府政策、資金和項目的支持，另一方面高校、政府和企業(yè)等有一定的扶貧任務(wù)和意愿，從中尋求聯(lián)動聯(lián)合，創(chuàng)新思路、模式，把扶貧放到首要位置，夯實(shí)合作基礎(chǔ)，建立聯(lián)動機(jī)制，后續(xù)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模，走市場化運(yùn)行道路。

2.“校地企社”四方聯(lián)動農(nóng)村電商運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村電子商務(wù)涉及到的各方參與者，有各自的動機(jī)和作用，充分利用動機(jī)和發(fā)揮作用成為各方聯(lián)動的基本要求。由于“校地企社”四方社會性質(zhì)不同，參與方式自然有所不同，企業(yè)是市場主體，靈活性較大，可作為主體，農(nóng)村合作社是集體或合作制企業(yè)，具有一定的市場性，可作為第二主體，與主體企業(yè)建立合作交易關(guān)系，政府是行政單位，只能向主體提供所需資源，包括政策、土地、資金或項目等，高校是事業(yè)單位，可作為輔助單位，通過合同制關(guān)系向主體提供技術(shù)和技術(shù)型勞動力。四者基于項目、或產(chǎn)業(yè)、或區(qū)域開展合作，互動互促。

3.項目實(shí)施工作流程?！靶５仄笊纭彼姆铰?lián)動農(nóng)村電商運(yùn)行基于精準(zhǔn)扶貧初期，地方政府處在絕對領(lǐng)導(dǎo)位置，政府從本地各方面優(yōu)勢資源出發(fā)，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略布局，推出系列農(nóng)村電商項目，吸引資本進(jìn)來，引導(dǎo)資本與當(dāng)?shù)睾献魃?、高校、政府建立密切合作關(guān)系，開展項目實(shí)施。隨后，政府不再干預(yù)企業(yè)運(yùn)作，只當(dāng)好市場的監(jiān)管者和政策的維護(hù)者。資本按照市場運(yùn)作法則與不同的合作者建立契約關(guān)系，遵循市場交易規(guī)則，按照市場開展業(yè)務(wù)，處于絕對主體位置，政府退出引領(lǐng)位置做好各項服務(wù)。

4.“校地企社”四方聯(lián)動農(nóng)村電商運(yùn)行機(jī)制效果評價與機(jī)制創(chuàng)新。電子商務(wù)是熱點(diǎn)，鄉(xiāng)村發(fā)展也是熱點(diǎn)，二者的結(jié)合是趨勢，這個趨勢以什么樣的形式、在什么時間成為現(xiàn)實(shí)，沒有人能夠準(zhǔn)確回答。在當(dāng)前情形下，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧只能去嘗試，“校地企社”四方聯(lián)動農(nóng)村電商運(yùn)行機(jī)制效果如何，從扶貧的角度，看脫貧人口比率、速度和程度，從長遠(yuǎn)講，看企業(yè)主體的發(fā)展速度和盈利能力以及政府對此的政策考量。在市場中，隨著不同地區(qū)的政商環(huán)境及其變化，農(nóng)村電商運(yùn)行機(jī)制涉及的方方面面都會隨機(jī)而動，但是總體講，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村民生活水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力是主要考量指標(biāo)。

五、小結(jié)

互聯(lián)網(wǎng)+推動農(nóng)村電子商務(wù)成為可能，信息化促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)成為必然選擇，中國三農(nóng)問題是中國經(jīng)濟(jì)社會的大問題，僅憑電子商務(wù)無法解決所有問題，但可以從農(nóng)村電子商務(wù)開始，從精準(zhǔn)扶貧開始，從各方關(guān)心關(guān)注關(guān)聯(lián)三農(nóng)問題的主體開始，尋求解決辦法和方式，“校企地社”四方聯(lián)動農(nóng)村電子商務(wù)是其中的選擇之一，做好此項工作，其運(yùn)行機(jī)制的研究又是重點(diǎn)。