農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)中的政企關(guān)系

國(guó)家糧食儲(chǔ)備局原局長(zhǎng)、黨組書(shū)記

在農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)中，政府和企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該如何處理是一個(gè)很重要的問(wèn)題。對(duì)政府而言，我認(rèn)為首先一定要處理好怎么保護(hù)品牌企業(yè)利益的問(wèn)題。這是企業(yè)非常關(guān)切的問(wèn)題，也與中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌今后的成長(zhǎng)有很大關(guān)系。其次是如何處理地域品牌和企業(yè)品牌的關(guān)系。第三是如何處理品牌企業(yè)和非品牌企業(yè)的關(guān)系。有些時(shí)候不能簡(jiǎn)單地為品牌企業(yè)站臺(tái)，不能形成一種歧視性的態(tài)度，損害非品牌企業(yè)的利益，以及消費(fèi)者、用戶的利益。第四是政府和中介組織的關(guān)系。在品牌保護(hù)中，中介組織也是一個(gè)重要的實(shí)體。第五是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

我認(rèn)為首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)品牌樹(shù)立和保護(hù)的重要性，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。大力培育和保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是解決人民群眾對(duì)美好生活追求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不充分、不均衡這個(gè)矛盾的得力舉措。認(rèn)識(shí)提高了，才能真正做好農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)工作。就目前的現(xiàn)狀，在政府的認(rèn)識(shí)和作為方面，有必要解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)既是企業(yè)的切身利益，也是政府的職責(zé)所在。農(nóng)業(yè)品牌雖然在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，但是不少還是要政府相關(guān)部門(mén)審批和認(rèn)可。比如說(shuō)國(guó)家工商局和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的馳名商標(biāo)；比如農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等幾家部門(mén)認(rèn)可的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品；比如農(nóng)業(yè)品牌的專(zhuān)利，要經(jīng)過(guò)專(zhuān)利部門(mén)審查批準(zhǔn)備案等等。而一些地方品牌，比如大閘蟹，涉及涵蓋的范圍、入圍的企業(yè)等等多方面的考量，所以必須要政府出面協(xié)調(diào)規(guī)范。此外，農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)涉及侵權(quán)、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題時(shí)，需要經(jīng)由進(jìn)入廣義政府性質(zhì)的司法部門(mén)來(lái)秉公執(zhí)法，及時(shí)受理和強(qiáng)化執(zhí)行力度。還要積極推動(dòng)有關(guān)農(nóng)業(yè)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法工作，因?yàn)闊o(wú)論是培育還是保護(hù)，都要有法可依。

第二，農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)必須堅(jiān)決切實(shí)有效地抵制地方保護(hù)主義。農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，假冒偽造之所以屢禁不止，與假冒偽造企業(yè)所在的地方政府因?yàn)楠M隘的、片面的、自私的地方保護(hù)主義有密切的關(guān)系。這是公平高效市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的殺手，甚至嚴(yán)重危害中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聲譽(yù)。雖然在這方面已改進(jìn)很多，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，絕對(duì)不能掉以輕心，要高度重視。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)需要省級(jí)政府的合作。東北大豆是中國(guó)大豆的一個(gè)世界名牌，在國(guó)際上有很高的聲望，很受歡迎，雖然可能現(xiàn)在沒(méi)有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是像九三油脂集團(tuán)、北大荒集團(tuán)，都是有品牌和商標(biāo)注冊(cè)的。黑龍江省為了支持九三、北大荒農(nóng)場(chǎng)，出臺(tái)了一個(gè)文件規(guī)定豆制品的制作不得使用轉(zhuǎn)基因大豆，要求本省企業(yè)一定遵守。但是東北其他兩省地區(qū)的豆制品就不只是用東北大豆，也用轉(zhuǎn)基因大豆，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因大豆可以降低成本。由于成本差價(jià)的關(guān)系，大豆制品又賣(mài)到黑龍江，使九三和北大荒的東北大豆市場(chǎng)份額受到擠壓，很難獨(dú)守陣地。我認(rèn)為像這種情況，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該組織東北三省地區(qū)就保護(hù)東北大豆的一些企業(yè)品牌，形成一致的協(xié)議，一致的行動(dòng)。

此外，從宏觀的角度看，中國(guó)的農(nóng)業(yè)品牌，特別是聞名全國(guó)的品牌不是很多，甚至有一些明明本來(lái)中國(guó)有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，比如茶葉，反倒被外國(guó)品牌搶去了風(fēng)頭，這個(gè)是要正視的。但是從微觀的角度，企業(yè)迫于無(wú)奈又注冊(cè)很多關(guān)聯(lián)商標(biāo)，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該采取有效措施解決這種問(wèn)題。