創(chuàng)新經(jīng)營模式探索發(fā)展之路
—— 青海省甘德縣崗龍生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展紀(jì)實

■ 文 / 羅玉珠 多 杰

在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新形勢下，青海省甘德縣崗龍村生態(tài)畜牧業(yè)合作社立足實際，以全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以股份制改造為著力點，以切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)牧業(yè)經(jīng)營方式和一二三產(chǎn)融合發(fā)展為切入點，以發(fā)揮黨組織黨員示范帶頭作用為出發(fā)點，以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和增加牧民收入為落腳點，突破傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營方式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，畜牧合作經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出新氣象、新亮點。

一、基本情況

為破解“人、草、畜”矛盾日益突出和牧民增收難等矛盾，2009年8月，崗龍村黨支部書記贊忠召開了牧民動員大會，決定以15萬元扶貧資金為啟動資金，組建崗龍村扶貧互助社，當(dāng)年只有22戶牧戶加入，經(jīng)營方式為代牧制，年底收益分成，邁出了探索牧業(yè)發(fā)展變革的第一步。

2011年，全村178戶牧民全部入社，入社人數(shù)達(dá)769人，勞動力394人，全村牧戶草場全部折股入社，整合入社牲畜4095頭牛，其中政府扶持資金購買牛1313頭，牧民入社2502頭（繁殖母牦牛2137頭、種公牛365頭），放生牛280頭。2015年，崗龍村被選定為果洛州推進(jìn)全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)試點合作社，通過股份制改造成為崗龍生態(tài)畜牧業(yè)合作社。

二、主要做法

（一）推進(jìn)股份合作制改造，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營

1.生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧戶變股民。經(jīng)成員大會通過的章程規(guī)定：成員現(xiàn)金入股，500元為1股；牧戶以草場和牲畜折價入股，每股500元，草場分為禁牧、可利用和黑土灘3類，草場入股按照草地承包使用權(quán)折標(biāo)準(zhǔn)畝計算，可利用草地每100畝為1股，黑土灘不折股，整合后由合作社統(tǒng)一保護(hù)和治理。經(jīng)核算，合作社股份合計51133股，總?cè)牍山痤~2556.66萬元。其中：牲畜入股，入股牦牛2502頭，折股金額1218.85萬元；草場入股，入股草場128828畝，折股金額64.41萬元；國家投資資金全部折股量化到每個成員，涉及牧戶178戶，每戶折股71539.33元，折股金額1273.4萬元。按照章程規(guī)定，合作社收益提取公積金、公益金后，實行成員以所持股份按股分配。

2.草地科學(xué)規(guī)劃，合理利用，劃區(qū)輪牧。合作社針對夏秋草場牲畜承載力強(qiáng)，冬春草場牲畜承載力弱的現(xiàn)狀，草場分類不分級，全部折股納入合作社，制定草場劃區(qū)、牲畜輪牧的劃區(qū)輪牧方案，明確規(guī)定放牧順序、放牧周期和分區(qū)放牧?xí)r間，逐區(qū)放牧，輪回利用，實行一個季節(jié)一個區(qū)的輪牧方式。全村草場面積284208畝，其中夏秋草場112583畝，冬春草場128828.002畝，黑土灘面積16796.998畝，鄉(xiāng)政府草場租賃給合作社2.6萬畝。

3.牲畜分群飼養(yǎng)，實現(xiàn)高效養(yǎng)殖。為提高養(yǎng)殖效率，繁育優(yōu)良畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，合作社對入社牲畜分群不分家，實行集體統(tǒng)一經(jīng)營。以草定畜，超載牲畜與州級肉食品加工企業(yè)對接后全部出欄出售。合作社以飼養(yǎng)牦牛為主，整合后牲畜存欄由原先的8719多頭（只、匹）下降到4095頭。牲畜組群分為4組，母畜63群，每群50頭；公畜（肉牛群）2群，每群100頭；種畜5群，每群93頭；放生牛4群，每群70頭。與放牧員和擠奶員簽訂協(xié)議書，獎罰分明。逐步淘汰雜畜，專營母畜群，按照牲畜種類、生產(chǎn)用途、性別、等級重新組建畜群，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。同時，為提高牲畜飼養(yǎng)效益，在分群飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上大力推行牲畜高效養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)殖科學(xué)化。

4.畜疫防治實現(xiàn)了群防統(tǒng)治。合作社將牲畜整合后，固定放牧地點、放牧人員，給牲畜的兩季常規(guī)疫病防治疫苗的注射及常見寄生蟲病驅(qū)蟲藥的投服帶來了極大的便利，實現(xiàn)了鄉(xiāng)獸醫(yī)站統(tǒng)一時間、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一藥品按群防治，統(tǒng)一治療的措施，避免了防疫有漏洞、留有死角的可能性，保證了牲畜的健康成長，確保了合作社的預(yù)期收入。

（二）成員分工分業(yè)，用工按勞取酬

合作社根據(jù)成員能力進(jìn)行分工，合理分配到不同崗位。每年通過牧民自愿申請和全體成員民主投票，選拔放牧員等人員從事畜牧業(yè)，勞務(wù)輸出人員可在縣城從事洗車行、出租車、賓館、餐廳、公司工作，還可在合作社從事藏族服飾、家具等生產(chǎn)和畜產(chǎn)品銷售工作。

（三）產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)市場對接

合作社積極與畜產(chǎn)品加工企業(yè)對接，實行牲畜有序出欄、統(tǒng)一銷售。合作社建成規(guī)?；B(yǎng)殖基地2處，全封閉畜棚15棟，年可飼養(yǎng)牲畜1000頭，可對淘汰雜畜進(jìn)行短期育肥后集中出售，2018年出欄200頭，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入150萬元。合作社在縣城步行街購置1處商鋪，統(tǒng)一銷售合作社的酸奶、土特產(chǎn)等各類物產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。

（四）三產(chǎn)融合發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級

合作社通過積極整合各類項目資金，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，先后建成了崗龍牦牛鮮奶加工廠、奶源基地、蔬菜大棚種植基地、餐飲店、糧油店、土特產(chǎn)銷售部、飼草種植基地等實體，為轉(zhuǎn)移富余勞動力奠定了堅實基礎(chǔ)，同時推出了“鰲云”牌純牦牛奶、酸奶、糌粑等一系列高端乳制品，并取得了QS（生產(chǎn)許可）認(rèn)證，深得市場認(rèn)可。

（五）生態(tài)獎補(bǔ)資金，整合用于發(fā)展生產(chǎn)

合作社通過成員大會決議，將2017年草原生態(tài)獎補(bǔ)資金統(tǒng)一整合后投入乳制品加工廠的改擴(kuò)建中，以股份形式折股到每個成員，在保護(hù)生態(tài)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了重要作用，為成員的長期收益打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、取得成效

1.合作社成員增收明顯。入社前，大部分牧民除政策性收入外，僅靠零散銷售奶產(chǎn)品、蕨蔴等獲取收入。入社后，牧民增加了勞務(wù)性工資和合作社股份分紅收入。2015年，合作社純收入60.3萬元，戶均收入3816.46元。2016年，合作社總收入417萬元，其中用于發(fā)展、工資等支出288.84萬元，用于分紅128.16萬元，人均分紅1667元。2017年，合作社通過產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖及種植，純收入達(dá)239.95萬元，分紅達(dá)164.25萬元，人均分紅2314元，增收效果相當(dāng)顯著。

2.勞動力分工分流。全村勞動力394人，從事放牧、擠奶等工作的198人，轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的70人，外出務(wù)工的126人。

3.生態(tài)保護(hù)成效顯著。通過合作社對草場和牲畜統(tǒng)一整合，以草定畜、統(tǒng)一管理，科學(xué)分群劃區(qū)輪牧，實現(xiàn)草畜聯(lián)動，從原存欄牛8719頭減至4095頭，減畜率為53%。在12.89萬畝草畜平衡區(qū)，飼養(yǎng)牛3150頭（理論載畜量3222頭）；租賃草場2.6萬畝，飼養(yǎng)牛745頭；2800畝飼草基地，飼養(yǎng)牛200頭。在組群與放牧中，將放牧數(shù)量控制在理論載畜量以內(nèi)，嚴(yán)防了因超載而導(dǎo)致草場退化，做到了提質(zhì)增效、禁牧不禁養(yǎng)。