宣漢縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策分析

陶 謙

（內(nèi)江師范學(xué)院，四川內(nèi)江 641000）

1 宣漢縣鄉(xiāng)村旅游概況

宣漢縣隸屬于四川省達(dá)州市，位于四川盆地東北大巴山南麓，北部與萬(wàn)源接壤，東北部與重慶市城口縣交界，東與重慶市開(kāi)州區(qū)相鄰，南部與開(kāi)江縣相連，西部接達(dá)川區(qū)、通川區(qū)及平昌縣；全縣共占地面積4,271平方公里，包括了27個(gè)鎮(zhèn)、23個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)民族鄉(xiāng)；全縣戶籍總?cè)丝?32.34萬(wàn)，常住人口103.13萬(wàn)。全縣以漢族為主，百里峽地區(qū)的少數(shù)民族人口占有一定比例。宣漢縣境內(nèi)河流屬于嘉陵江水系，前河、中河、后河，三河縱橫全縣在城東匯合為州河；宣漢縣森林面積廣大，境內(nèi)植物多種多樣，植被區(qū)系種類(lèi)繁多，野生動(dòng)植物多達(dá)3,000種，有許多是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物。

2 宣漢縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

宣漢縣具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，主要體現(xiàn)在自然資源、人文資源、物產(chǎn)資源等方面。具有代表性的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)有洋烈水鄉(xiāng)、廟安花果山、下八“米巖花?！?、明月川東蓮鄉(xiāng)、圣水桃園景區(qū)以及龍泉土家新寨等。洋烈水鄉(xiāng)先后被評(píng)為“省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”、“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”，成為宣漢縣第一個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧典型示范點(diǎn)。洋烈水鄉(xiāng)位于四川省達(dá)州市宣漢縣君塘鎮(zhèn)洋烈新村，是一個(gè)由災(zāi)區(qū)變景區(qū)的示范村。洋烈新村經(jīng)歷了2010年的洪水災(zāi)害，但災(zāi)后將農(nóng)村綜合體與災(zāi)后重建和當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)貌塑造有機(jī)的結(jié)合，將其打造為集“商業(yè)旅游、休閑娛樂(lè)、教育保障、居住創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合”為一體的“川東第一村”。廟安鄉(xiāng)的圣水村擁有豐富的自然和人文資源，種植大規(guī)模的獼猴桃和“清脆李子”，形成了現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游管理者利用當(dāng)?shù)氐拿耖g故事、歷史事件以及民俗民風(fēng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，給村民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。

3 宣漢縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 政策落實(shí)力度不夠

在相關(guān)政策條例中，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面，缺乏具體的措施，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)程度較低。同時(shí)，在具體落實(shí)政策方面，缺乏具體開(kāi)發(fā)策略，導(dǎo)致旅游資源長(zhǎng)期得不到正確使用，村民的物質(zhì)貧窮和精神貧窮得不到改善。

3.2 缺乏專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游管理人才

宣漢縣各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)管理者整體素質(zhì)不高，造成了經(jīng)營(yíng)管理良莠不齊的局面，專(zhuān)業(yè)人才匱乏。宣漢縣專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村旅游管理人才較少，且專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)參差不齊，服務(wù)水平較低。部分旅游管理人才掌握的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村旅游知識(shí)不完善、旅游管理經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)發(fā)展模式單一。

3.3 宣傳力度不夠

宣漢縣鄉(xiāng)村旅游存在著營(yíng)銷(xiāo)力度不夠，宣傳渠道和宣傳手段有限，向外推介力量較小，知名度及美譽(yù)度不高等問(wèn)題，宣傳促銷(xiāo)手段及強(qiáng)度也有待進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前期重點(diǎn)主要是宣傳工作，宣傳工作的質(zhì)量好壞直接影響著鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的知名度。

4 宣漢縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

4.1 加大政策的落實(shí)力度

政府要在不破壞當(dāng)?shù)氐脑械淖匀画h(huán)境前提下，制定相關(guān)明文條例，明確規(guī)定一定的土地面積用來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。建立多元化融資渠道，增加鄉(xiāng)村旅游經(jīng)費(fèi)，確保資金充足，尤其加大對(duì)打造特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的資金投入，如洋烈新村、廟安村、明月鄉(xiāng)大漁村以及龍泉土家新寨等特色鄉(xiāng)村。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定相關(guān)法律法規(guī)，保障和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策方面，明確具體的措施，提高鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)程度。當(dāng)?shù)馗刹繎?yīng)積極向上級(jí)獲取鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)信息，及時(shí)向村民傳達(dá)相關(guān)的政策條例，帶動(dòng)村民一起發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

4.2 培養(yǎng)引進(jìn)旅游管理人才，提高服務(wù)水平

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，不僅需要政府的財(cái)力支持，也需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游管理人才。政府以優(yōu)厚待遇聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村旅游管理人才，如提供住房、保障五險(xiǎn)一金；政府可以高薪邀請(qǐng)一些鄉(xiāng)村旅游管理專(zhuān)家，針對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)講座活動(dòng)；也可以派一些旅游管理人員到國(guó)內(nèi)外著名的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，為宣漢縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，考察結(jié)束后應(yīng)及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；再充分利用宣漢縣各鄉(xiāng)村的自然和人文資源，突出當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。根據(jù)土家新寨的民族特點(diǎn)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的民族鄉(xiāng)村旅游管理人才。

4.3 加大宣傳力度，提高鄉(xiāng)村旅游知名度

旅游者在進(jìn)行旅游之前都會(huì)進(jìn)行旅游決策，旅游決策過(guò)程是旅游心里活動(dòng)的過(guò)程，它包括形成個(gè)人價(jià)值觀，確定決策目標(biāo)，收集旅游地形象，最終決策四個(gè)方面[10]。其中旅游地信息的搜集渠道多種多樣，可以通過(guò)親朋好友或者有過(guò)旅游經(jīng)驗(yàn)的人介紹，也可以通過(guò)各種電視頻道、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)和旅游公司的咨詢服務(wù)等。鄉(xiāng)村旅游管理者應(yīng)時(shí)刻關(guān)注鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)趨勢(shì)，通過(guò)拍攝鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和記錄游客們?cè)卩l(xiāng)村旅游時(shí)的景象等，將其制作成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片；也可以將拍攝質(zhì)量較好的景區(qū)照片配上一些吸引游客又具有鄉(xiāng)村特色的文字，將其整理形成文章刊登在知名度高的報(bào)刊和雜志上?？梢宰尭喑鞘欣锏闹欣夏耆丝吹洁l(xiāng)村的生態(tài)美好景色，提升吸引力，大力宣傳鄉(xiāng)村養(yǎng)老生態(tài)旅游，提高鄉(xiāng)村旅游的知名度。

同時(shí)當(dāng)?shù)乜梢耘e辦一些采風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)知名畫(huà)家或作家到下八鄉(xiāng)的米巖花海進(jìn)行采風(fēng)學(xué)習(xí)交流，將其過(guò)程拍攝記錄成視頻進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游宣傳，同時(shí)，這些名人返回自己家鄉(xiāng)與朋友交談采風(fēng)活動(dòng)，這對(duì)宣漢縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起到側(cè)面宣傳作用。鄉(xiāng)村旅游管理人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)，建立宣漢縣鄉(xiāng)村旅游微博微信公眾號(hào)，宣傳具有特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。

4.4 打造具有民族特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

宣漢縣有四個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，其少數(shù)民族主要為土家族?？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗打造具有民族特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。當(dāng)?shù)卣梢栽黾泳哂挟?dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的旅游項(xiàng)目，推出體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，建設(shè)體驗(yàn)場(chǎng)，讓游客體驗(yàn)種植黃連崖豆等高山特產(chǎn)，以及采摘到食用的過(guò)程。游客不僅可以體驗(yàn)培育農(nóng)作物的感受，獲得更多的農(nóng)業(yè)知識(shí)，還可以通過(guò)這些活動(dòng)追尋農(nóng)村記憶。同時(shí)可以通過(guò)各種渠道融入土家風(fēng)俗，推出節(jié)慶型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不定期開(kāi)展土家娶親儀式，讓來(lái)往游客參與搶親民俗文化。可以利用土家族“過(guò)趕年”的傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦土家族年會(huì)，年會(huì)節(jié)目主要有跳擺手舞、唱調(diào)年歌，舞“毛古斯”等，讓游客感受土家族的過(guò)年氛圍。

4.5 整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展

宣漢縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富，但部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)較為分散，單一發(fā)展某一村莊的鄉(xiāng)村旅游，不利于宣漢縣鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。政府和鄉(xiāng)村旅游管理者應(yīng)整合鄉(xiāng)村旅游資源，統(tǒng)籌持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的三者統(tǒng)一。全縣根據(jù)各地區(qū)旅游資源，發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，可分為東北部生態(tài)鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)、中部鄉(xiāng)村旅游觀光區(qū)、西部生態(tài)文化旅游區(qū)以及南部生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游風(fēng)景區(qū)；逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)一體化、建設(shè)美麗新農(nóng)村以及做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作；堅(jiān)持走鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，充分利用宣漢縣山地地勢(shì)等自然條件，結(jié)合農(nóng)作飼養(yǎng)習(xí)慣，重點(diǎn)發(fā)展“牛、果、茶”等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合宣漢鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。