高職院校助學(xué)金評定現(xiàn)狀及困難

姚 錕

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430074）

高職院校學(xué)生資助資金由財政部、教育部、人力資源社會保障部按職責(zé)共同管理。學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法人責(zé)任，健全內(nèi)部管理機(jī)制。自2007年以來，國家教育部對資助面的擴(kuò)大以及資助力度的加強(qiáng)，高職院校申請助學(xué)金的學(xué)生也在不斷增加，對于站在一線評審工作的輔導(dǎo)員來說，可謂是難度不斷增加。

近年來，高職院校的助學(xué)金覆蓋面越來越大，資助金額也越來越高，自2018年9月以來，高職院校的助學(xué)金額度由原來的4000，3000，2000提高到了4400，3300，2200，同比上浮了10%。當(dāng)國家財政投入了大量資金，對貧困學(xué)生進(jìn)行資助，也幫助了數(shù)以萬計的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。但是，在高校助學(xué)金工作中也存在一些問題，需要研究加以解決。

1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困材料無法精準(zhǔn)認(rèn)定

在評審助學(xué)金的過程中，第一步就是審核貧困材料。但是近年來，部分學(xué)生在生源地開具的貧困證明明顯存在著弄虛作假的行為，很多都是虛報、假報、走“擦邊球”。當(dāng)學(xué)生回當(dāng)?shù)孛裾块T開貧困證明時，大多數(shù)當(dāng)?shù)夭块T都會不經(jīng)考察直接給學(xué)生蓋章，因?yàn)檫@種證明政府不需要承擔(dān)任何風(fēng)險。再加上各個地方對于貧困的標(biāo)準(zhǔn)存在著差異，所以單憑這種貧困材料并不能真實(shí)和全面的反映學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，這給困難生認(rèn)定工作帶來極大的阻礙。另一方面有一些學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件很好，只是在生活和消費(fèi)方便比較節(jié)儉，那么在評選過程中很容易被誤以為是貧困生。

2 貧困生隱私的保護(hù)性得不到保障

在評選助學(xué)金的動員過程中，首先需要由學(xué)生自愿提交貧困生認(rèn)定申請，并如實(shí)提交貧困證明材料和《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》。很多貧困生由于家庭經(jīng)濟(jì)條件的原因，從小產(chǎn)生了自卑的心理，在班級不愿意與人交往。也有部分學(xué)生把貧困看做恥辱，不愿意與別人溝通，更不愿意讓他人了解自己的家庭情況，給自己帶來無形的壓力。正是由于很多貧困的學(xué)生礙于面子，不愿意公開自己的家庭經(jīng)濟(jì)情況，特別對于大一的新生，一方面老師不太了解學(xué)生，另一方面學(xué)生不主動提交材料，很有可能會讓真正貧困的學(xué)生得不到資助。如何能夠讓貧困生在保護(hù)隱私的前提下得到資助也是我們必須研究的問題。

3 評審過程中受人為因素影響較大

在班級進(jìn)行評審的過程中，通過評定小組學(xué)生的無記名投票，有一些人緣好但經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生被選上，這就造成了很多參評學(xué)生私下搞關(guān)系、請客吃飯、輪流坐莊等不良風(fēng)氣的出現(xiàn)和蔓延。往往參評班委和同學(xué)出于人情或許敷衍了事的工作態(tài)度最后“假貧困生”。

4 評定指標(biāo)不夠全面

表一 某高職院校貧困生評定參照指標(biāo)

目前，高職院校對貧困生的認(rèn)定主要依據(jù)學(xué)生在校期間的生活、消費(fèi)、學(xué)習(xí)等行為（見表一），通過這些行為數(shù)據(jù)可以在一定程度上了解學(xué)生的在校期間的日常生活與學(xué)習(xí)行為，但是缺乏學(xué)生在校外情況的監(jiān)督。

5 缺乏對貧困生的監(jiān)督機(jī)制

很多班級都是助學(xué)金評完以后就徹底結(jié)束資助工作，缺乏對學(xué)生的跟蹤與監(jiān)督。很多學(xué)生在拿到助學(xué)金以后出現(xiàn)高消費(fèi)，例如購買游戲幣，購買高檔手機(jī)、高檔服裝等，這些現(xiàn)象造成了無法對資助效果進(jìn)行準(zhǔn)確的評價，特別是對于大一、大二的學(xué)生，在下一學(xué)年里是否繼續(xù)給予貧困資助。

6 部分受助學(xué)生感恩意識淡薄

近幾年，很多報紙網(wǎng)絡(luò)都報道了一些高校的受助學(xué)生感恩意識淡薄的現(xiàn)象。因?yàn)橹鷮W(xué)金是屬于無償獲得，使得部分貧困生產(chǎn)生“不勞而獲”的思想，每年評審助學(xué)金的時間內(nèi)特別積極主動。為了能夠評選助學(xué)金，學(xué)生中經(jīng)常出現(xiàn)“比窮”“比哭”現(xiàn)象，班級同學(xué)之間相互詆毀、指責(zé)，甚至還出現(xiàn)打架斗毆的事件，嚴(yán)重影響了班集體的團(tuán)結(jié)。而助學(xué)金的初衷是為了讓貧困生更好的完成學(xué)業(yè)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)，而部分學(xué)生則認(rèn)為國家的資助是理所當(dāng)然，一些獲得了助學(xué)金的學(xué)生并沒有意識到助學(xué)金是來自黨和政府的幫助和關(guān)懷，反而有部分學(xué)生得不到資助或者認(rèn)為助學(xué)金等次不高，就會怨天尤人，感嘆學(xué)校不公，老師不公。

此外，高職院校都是按照各班級的人數(shù)來分配助學(xué)金名額。然而，每個專業(yè)，每個班級在每年的實(shí)際情況都各不相同，然而學(xué)校在分配名額固定的情況下，由于缺乏更多的評價指標(biāo)，也只能給各班按照人數(shù)比例平均分配。但是，這種名額的分配并沒有考慮到學(xué)院、專業(yè)和班級之間的差異，與公平、公正的原則相矛盾。這樣的平均分配也會導(dǎo)致有些班級的困難生由于名額有限而得不到資助。

十九大報告指出，堅持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。那么作為各個高校就應(yīng)該做到精準(zhǔn)資助，要精準(zhǔn)到每一位學(xué)生，把資助真正的用到每一位需要資助的學(xué)生身上去。資助確實(shí)存在家庭經(jīng)濟(jì)困難的那一部分學(xué)生、資助他們最困難的方面，幫助他們完成學(xué)業(yè)。作好助學(xué)金發(fā)放以后的跟蹤與監(jiān)督。以大數(shù)據(jù)為依托，優(yōu)化資助工作體系，完善資助工作流程，培養(yǎng)學(xué)生感恩意識，加強(qiáng)誠信教育。幫助他們用國家資助的助學(xué)金去提高生存工作的能力，培養(yǎng)自主脫困的意識，學(xué)會做人的道理，促使其成長成才。